政府工作报告（2019年）

——2019年3月19日在树苴乡第十一届人民代表大会第三次会议上

树苴乡人民政府乡长 李庆华

一、拼搏奋进，务实苦干，2018年工作圆满完成

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，建州60周年，建市35周年。一年来，全乡上下在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督支持下，团结依靠全乡各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚强应对一系列重大挑战和考验，主动适应新常态，克难攻坚，扎实工作，经济社会呈现良好发展态势，较好地完成了乡十一届人大二次会议确定的目标任务。

（一）扭住发展不放松，经济建设稳中有进

农村经济总收入26053万元，比上年增长（下同）9.4%；农村常住居民人均可支配收入10859元，增长7.5%；完成一般公共预算收入1176万元，完成市下达1160万元任务数的101.49%，增长11.9%；完成规模以上固定资产投资25100万元，完成市下达25000万元任务数的100.4%，增长0.4%；完成招商引资24483万元，完成市下达24300万元任务数的101%，增长19.6%；争取上级补助资金240万元，完成市下达任务240万元的100%；净增市场主体52户，完成市下达任务数40户的130%；实现农产品加工总产值31283.84万元，完成市下达任务数31200万元的100%。

（二）狠抓产业培育，产业发展形势向好

稳步发展农业产业。持续深化农业供给侧结构性改革，积极推动农业创新发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业发展质量和效益不断提升，农业增加值增长5.8%。完成粮食播种面积30800亩，实现粮食总产1008万公斤；完成经济作物种植26300亩，实现产值9277万元。种植烤烟7030亩，圆满完成97万公斤烟叶收购任务，收购金额2765.25万元，均价28.51元，上等烟比例66.88%。畜牧业持续健康发展，全乡牛存栏5921头，出栏5938头；生猪存栏18572头，出栏30377头；山羊存栏5139只，出栏4643只；家禽存栏127340只，出栏212630只；禽蛋产量190吨，实现肉类总产3919.8吨，畜牧业产值5999.5万元。

重点打造特色产业。核桃、魔芋、蔬菜、中药材等特色种植形成产业发展支撑，全乡核桃种植面积达6.8万亩，总产量1728吨，在云南摩尔农庄生物科技开发有限公司支持下积极申报3700亩有机核桃基地认证；种植魔芋5000亩，产量4000吨、产值5200万元；种植中药材2250亩，产值1125万元；种植蔬菜6161亩，产量9550.3吨、产值3045.39万元；羊肚菌、天竺葵试种成功。肉牛、山猪、黑山羊、土鸡、肉鹅等特色养殖快速发展，充分推广青贮饲料利用和巩固种草养畜传统，实施粮改饲2147亩、制作青贮饲料6011.4吨，种植人工牧草4683亩，适度规模养殖户188户。特色种植养殖以点带面，带动群众增收效果明显，全乡农业产业体系呈现良好发展态势。

加快构建新型产业经营体系。大力推进“公司（合作社）+基地+农户”农业发展模式，新增新型农业经营主体10户，新增流转土地275.6亩，树苴农业开发公司、华兴生态肉牛养殖基地、树苴供销合作社等3户企业、17个农民专业合作社与农户建立利益联结机制，实现资产、资金、土地收益6万元，1395户农户与新型经营主体结成订单生产模式，初步形成产业融合发展良好局面，农业产业化进程逐步加快。二三产业持续发展，积极推进小岗箐煤矿技改复产，发嘎酒厂推出“魅力彝州”系列新品，批发零售、住宿餐饮、交通运输等商贸服务业加快发展，市场主体达548户，7个行政村电商物流覆盖率达100%。

认真落实支农惠农政策。发放农业支持保护补贴资金181.32万元，惠及农户4260户；兑付农机补贴资金27.44万元，惠及农户113户；兑付草原生态补贴资金25.46万元，惠及农户4240户；实施核桃提质增效3500亩，兑付补助资金44.5万元，惠及农户1019户；兑付2018年1418.9亩退耕还林补助资金17.74万元，惠及农户788户；兑付国家级、省级公益林补偿面积7.53万亩，补偿资金75.25万元。做好中央政策性农业保险工作，完成水稻投保171.2亩、玉米投保9894.3亩，惠及农户2745户；烤烟种植保险7030亩，惠及农户1376户；能繁母猪投保1370头，惠及农户826户；共为农户减轻经济损失21.94万元。农业生产保障机制进一步健全，农民农业生产积极性显著提高。

（三）精准靶向施策，脱贫攻坚扎实推进

完善扶贫工作机制。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，全力以赴推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作。紧盯中央、省、州专项巡视巡察，省州考核通报、第三方评估、民主监督等指出的突出问题，坚持问题导向，开展扶贫领域重点项目及政策执行情况专项督查检查12次，以问题整改促进扶贫质量提升；开展数据清洗3次，新识别建档立卡贫困户6户27人，补录人口32人，自然增加22人，自然减少35人，精准锁定脱贫对象；建成“爱心超市”3个，激励群众参与公益事业；强化落实帮扶责任，在州市5家挂包单位包保基础上，全乡97名干部职工成立包保工作组，与588户贫困户实行“双挂”，按照“时间倒排，任务倒逼，责任倒追”工作机制，盯人、盯事、盯结果，聚力冲刺，抓实抓细脱贫攻坚工作。

夯实脱贫攻坚基础。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“六个精准”“五个一批”，深入实施脱贫攻坚“八大专项行动”，脱贫攻坚精准推进。投入72.5万元产业发展资金扶持145户贫困户产业脱贫，发放185万元信贷资金帮助48户贫困户发展增收产业，新型农业经营主体带动贫困户发展全覆盖，发嘎酒厂获“扶贫明星企业”表彰；307名贫困学生获得“两免一补”、雨露计划等教育帮扶资助76.24万元；588户建档立卡户全部实行家庭医生签约服务，32名家庭医生累计上门服务2140人次，大病集中救治14人次，贫困群众享受各级医疗保障536人次286.25万元，配套5万元设备推进各村卫生室标准化建设；完成投资400万元的九街法依口片区、法古么河底小组2个省级危房改造示范村建设，116户“4类重点”对象C、D级危房改造完工入住；323名贫困人口参加劳动力转移就业培训，418名贫困人口外出务工；实施林业生态扶贫项目4个，优先公开选聘建档立卡贫困人口生态护林员5名、扑火专业队8名；完成投资270万元的9个自然村整村推进项目。实现156户533名贫困人口如期脱贫，贫困发生率从2017年的4.67%下降到2018年的1.74%，贫困程度显著缓解。

（四）办好民生实事，群众福祉持续增进

基础设施加快改善。启动投资60万元的树苴中村“美丽宜居乡村”项目建设，建成投资14万元的营盘山郭家村民小组一事一议财政奖补项目；投资1476万元32.79公里的西马郎村委会自家田至双道场、九街村委会老箐田至马家村、迤能村委会郑家至泥那堵箐、二街村委会大荒地至阱中4条改善农村人居环境通村道路硬化完工，52公里乡村公路建立养护制度，全乡229个自然村公路通达率100%；投资940.89万元的树苴乡第一件小（二）型水库腊武地水库加快推进，投资10.5万元的营盘山村委会下排村普家田管池工程、投资212.73万元的50个村民小组农村安全饮水巩固提升工程、投资10万元的五街河河道工程和投资9万元的小迤能箐段集镇供水管网维修工程全部完工并投入使用。

教育事业全面提升。加大投入提升学校办学条件，投资231万元的九街大树丛幼儿园和投资125万元的西马郎明德小学学生宿舍楼竣工投入使用，投入122.84万元改善中小学教学设施，优选补充4名教师，2名教师被评为州级优秀教师，6名教师被评为市级优秀教师，深入实施“农村中小学德育一体化构建”，教育工作向优质均衡发展；树苴中学被评为州级“绿色学校”，树苴中心小学被评为省“平安校园”、市“健康学校”，法古么明德小学被评为州“平安校园”，二街明德小学、树苴中心幼儿园被评为市“平安校园”；树苴中心小学《参与式活动课堂中小组讨论有效性研究》课题通过市教育科学研究所结题验收；普通高中上线率47.2%，居同类学校前列。

卫生计生事业稳步发展。加快推进乡镇卫生院标准化建设，积极推进医共体建设，投资210万元的树苴卫生院门诊住院楼投入使用，投资20万元的九街村卫生所加快推进，“云心电平台”实现远程会诊，全面落实基层医疗首诊、疑难急诊转诊、康复治疗返诊的转诊转院制度，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，中彝医药特色服务取得长足发展，妇幼保健、计划生育、防艾、疾病防控、慢性病综合防控、健康教育、卫生监督等工作扎实开展，市级综合测评居中上水平等次。

文体工作亮点纷呈。建成1个乡镇文化信息共享工程服务点，8个农家书屋，成立老年人体育协会，组织开展2018年元旦农民运动会、建党97周年文艺晚会系列活动，打造原创舞台文艺作品“彝族十二兽舞”，广泛开展群众性文体活动。乡风文明工作扎实推进，评选优秀共产党员26名，“好婆婆、好媳妇”14名，九街村委会马家村被评为省级文明村、省级卫生村；大力开展移风易俗活动，积极发挥村民议事会、红白理事会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，引导修订完善村规民约，“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚；广泛开展家风家教、校风校训、乡贤文化宣传教育、贫困村“三讲三评”活动，“树苴故事会”创新发展，教育引导群众弘扬传统美德，树立文明新风，凝聚乡村振兴精神力量。

社会保障不断强化。加强社会救助体系建设，乡级敬老院集中供养9人，分散供养100人，发放分散供养特困人员生活费67.17万元；发放救灾大米46吨、救助752人次，发放城乡医疗救助68.98万元、救助373人，发放临时救助9.2万元、救助100人次，发放优抚对象定期生活补助73.7万元、102人次，380名高龄老人享受补助22.2万元，287名困难残疾人享受“两项补贴”18.34万元，其中61名建档立卡贫困残疾人享受“两项补贴”8.704万元，83户233名低收入家庭按照“因户施保”政策纳入低保救助，发放低保金47.51万元。落实“贷免扶补”6户、创业担保贷款1户。企业退休人员社会化管理率达100%；城乡居民基本养老保险参保率96%，其中符合条件的建档立卡贫困人口参保率达100%；城乡居民基本医疗保险参保率92%，其中建档立卡贫困人口参保率达100%。增加村三职干部岗位补贴和党小组长、村民小组长误工补贴落到实处。换发金融社会保障卡17091张，持卡率达94%。

（五）强化平安建设，社会环境和谐有序

社会治理能力增强。坚持以网格化建设促进精细化管理，推进社会治理“一张网”实体化运作。充分发挥社会综合治理联动机制作用，调整调强172个治安联防小组，推广借鉴“枫桥经验”，不断健全完善多元化纠纷化解机制。扫黑除恶专项斗争全面推开，巩固“无邪教乡镇”创建成果，深入开展“无毒社区”创建，食品药品和产品质量安全监管、非洲猪瘟防控等工作持续加强。

社会保持和谐稳定。社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动深入开展，排查整治隐患256条。扎实开展大走访活动，基本实现家庭和企业全覆盖。开展信访“百日攻坚”行动，着力解决一批信访突出矛盾。聘请律师、退休教师等社会力量参与人民调解工作，全乡共调解民间纠纷169起，调解成功164起，调解率100%，调解成功率97%。群众安全感有效提升。公共突发事件应急体系建设持续加强，建立应急救援队伍，组织应急演练10余场次。

安全生产总体平稳。“平安乡镇”创建有序推进，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系全面落实。道路交通安全工作深入开展，开展路面巡逻检查172次，出动警力526人次，查处交通违法行为900余起，教育驾驶员1200多人次，实施安全防护工程6处，设置一批安全警示标志，有效杜绝和遏制重特大交通事故发生。全面落实煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防安全等重点领域综合治理工作，特种设备监管、汛期值守、地质灾害监测预警、森林防火工作责任落实到位，全年未发生影响较大的事故。

（六）职能持续优化，政府建设不断加强

依法行政进一步加强。法治政府建设深入推进，规范政府行政行为，乡村两级实行法律顾问制度。修订乡人民政府工作规则。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等试点工作积极推进。全面推行“双随机”抽查机制，梳理形成随机抽查事项清单12项。认真办理代表建议、意见22件。

政务服务进一步加强。大力推进“放管服”改革。乡级为民服务中心、7个村级为民服务站和村民小组代办点受理为民服务事项14896件、办结率100%，依法依规组织公共资源交易，完成25个工程项目招标，2个政府采购。组织开展“督查月”活动，对安全环保、民生实事工程等重点工作进行专项督查。开通“12345”政府服务热线。办理政府公共服务平台来信来电28件，满意率99%。推进全程电子化工商登记和简易注销登记改革。

廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“四个年”活动和“十个一”警示教育，认真落实市委巡察反馈问题整改工作，严肃查处发生在群众身边“不作为、慢作风、乱作为”的突出问题，营造勤政廉政、风清气正的干事创业环境。

与此同时，乡团委被评为楚雄州五四红旗团委，第四次全国经济普查全面推进，老龄、妇女儿童、工会等事业健康发展，档案、保密、科普、双拥、兵役、供销、工商联、气象、防震减灾等工作取得新成绩。

各位代表，一年来的奋斗充满艰辛，成绩来之不易，一年来的考验值得铭记，我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的全面领导，必须牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，担当实干，才能实现加快发展、高质量发展的大好局面。全年工作取得的成绩，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是在历任老领导、老同志打下的坚实基础上，勠力同心、共同奋斗的结果，是乡人大法律监督和工作监督的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是树苴人民群众团结奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向关心、支持树苴乡经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展还存在发展不平衡、发展后劲不足等困难和问题。主要是：经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是我们的首要任务；经济结构不够优化，传统产业比重大，特色产业规模化不足，财税增收压力大，加快基础设施改善财力有限；保民生、打基础的任务离人民群众要求还有较大差距，农民致富、村集体增收路子不宽；干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。对于这些问题，我们将直面矛盾挑战，认真分析研究，着力加以解决。

二、坚定信心、聚力突破，扎实做好2019年工作

2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴的开元之年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、州委九届四次全会、市委九届四次全会精神，按照乡九届四次党代会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“一河、两路、三带、四区、五市、六产”的空间发展布局，重点培育核桃、魔芋、中药材、云岭牛四大产业，与时俱进，大力弘扬威楚精神，自觉践行“不要等、主动干、积极办”的工作作风和“干在实处、走在前列”大比拼要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，着力建设产业发展、生活美好、生态宜居、生机勃勃的新树苴。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长10%左右；固定资产投资完成市下达任务25000万元；招商引资到位资金完成市下达任务30375万元；一般公共预算收入完成市下达任务1722万元；争取上级补助资金完成市下达任务245万元；市场主体培育完成市下达任务50户；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食总产量与上年持平略增。围绕上述目标，我们将着力抓好以下6个方面的工作。

（一）全力推进项目建设，夯实赶超发展后劲支撑

紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，在谋项目、抓项目、促项目上下功夫、求实效，力促前期项目快成熟、成熟项目快开工、开工项目快推进，全力扩投资、强基础、增后劲。

推进水利项目发展。抢抓机遇，加强动态管理，推动一批水利“十三五”规划项目生成、转化、落地。力争九街村委会山区“小水网”工程、二街村委会毛羊场高效节水灌溉工程、五小水利工程、集镇自来水厂、2019年农村饮水安全巩固提升工程等项目开工建设，做深做实塔靶箐、天生桥小（二）型水库工程前期工作。

促进公路项目提速。争取总投资2100万元的五街河电站至二可把梁子16.76公里、九街至背阴地9.5公里、二街至南八线20.8公里公路立项建设，全力构建“三纵三横”公路建设格局；实施总投资1188.56万元的五街河大桥至箐口、岭岗田至仓房等26.21公里乡村公路建设，推进12.57公里五街河沿河产业公路复工建设，加快改善群众出行条件。

强化项目保障力度。完善领导联系跟进和专班服务保障责任制，坚持重点项目现场办公、联席会商、定期通报、督查问效等制度，强化正向激励，突出重点攻坚，形成全乡上下齐心协力、大抓项目抓大项目的浓厚氛围。优化投资计划管理，强化用地、用林、用工、资金等保障，集中优势资源推进重点项目建设。加强工程招投标、政府采购管理，进一步提高审批效率，加快项目落地建设。深入调查研究，高质量做好项目策划储备和申报工作，争取更多重大项目列入各级规划盘子。

（二）实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村发展

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面推进乡村振兴战略实施，促进农村社会全面进步，为实现农业强、农村美、农民富的斑斓画卷开好头、起好步。

抓特色农业，促产业振兴。审视树苴发展目标定位，坚持系统化思维，注重规律性把握，坚持产业是推动高质量发展、落实赶超的基石，强化政府引导、质量提升、品牌打造。抓牢抓实烤烟生产，巩固粮食产能，提升核桃品质；扶持壮大滇紫丹参、白花前胡、黄精、重楼等中药材种植，推广林下产业，扩大羊肚菌种植规模，因地制宜发展枇杷种植；加大甜脆豌豆、荚豆、工业辣椒、贡菜等产业发展。培育扶持原料基地建设，外引内联新型农业经营主体。加快沿河反季作物经济带建设，积极推进肉牛、生猪、黑山羊和特色畜禽规模化养殖，围绕品种改良、饲养管理、疫病防控、农田种草、粮改饲推广等重点环节提供技术服务和指导。擦亮打响树苴产业品牌。

抓脱贫攻坚，促巩固提升。深入贯彻落实脱贫攻坚提升巩固三年行动计划，坚持脱贫攻坚和脱贫巩固“两手抓”，开展打赢脱贫攻坚战稳定提质行动，严格执行现行扶贫标准，保持政策帮扶不变、力度不减、士气不松，聚焦新增和已脱贫但基础较脆弱的贫困人口，促进稳定脱贫、防止返贫。全面落实强农惠农政策，支持农民就业创业，提高农民收入水平。加快培育新型职业农民和农村实用人才。认真落实脱贫攻坚“八大专项行动”，强化到村到户到人精准帮扶举措，探索缓解相对贫困人口扶贫机制，加强教育引导，开展扶志、扶智、扶德教育活动，弘扬自尊、自爱、自强精神，确保断“穷根”、奔小康。加强扶贫领域联合监督检查，加大扶贫资金监管，以作风攻坚促脱贫攻坚。确保2个贫困行政村全部出列、现行标准下316名贫困人口脱贫。

抓乡村建管，促乡村宜居。坚持乡村振兴规划先行，促进村庄空间合理布局，大力开展道路交通沿线、中心村或特色村村容村貌提升整治，整治乡村公共空间和庭院环境，提升建筑风貌，打造一批特色鲜明的特色村庄，加快建设美丽宜居乡村。持续推进村庄“七改三清”人居环境提升行动，扎实开展农村生活垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、村庄规划管理等专项行动，加大农村危房改造力度，争取实施334个户厕改造、1个集镇污水处理厂项目。加强公厕、街道维护管理，开展小广告、生活垃圾清理、整顿、规范；实行划行归市，严禁占道经营和违规经营；严格落实单位、店铺“门前四包”，深入开展爱国卫生运动，全民共建共享街净、路畅、房美、人旺的美丽乡镇。

（三）全力促进民生改善，全民共建共享发展成果

坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好各类民生实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

让教育提质更快一些。持续改善办学条件，继续加强中小学提质改造，实施投资45.21万元的九街完小学生食堂、投资172万元的二街明德小学综合楼建设；严格落实“两免一补”、特惠普惠政策及学生营养改善计划，加大学生食堂管理，增加普惠性学前教育资源比重和覆盖率。加强师德师风建设、教师队伍管理，逐步改善教师生活条件。坚持正确育人导向，推进教育教学管理创新，加强学生法制、安全、心理健康、禁毒防艾等教育，持续推进平安校园建设。

让医疗普惠更优一些。全面推进医共体建设，对接搭建医共体平台，提升基层医疗服务能力，落实分级诊疗和转诊转院制度，推进卫生院提质达标建设，全面建成标准化村卫生室；切实加强医生队伍建设，全面实施乡村医生“乡管村用”；规范医疗行为，保障医疗安全；优化公共卫生服务，加强重大疾病、传染病预防控制，建设群众满意乡镇卫生院。

让社会保障更全一些。落实积极就业政策，建立城乡劳动力就业信息对接平台，加大贫困对象、残疾人等特殊群体技能培训力度，帮助困难群体就业，推进农村富余劳动力转移就业工作。持续推进全民参保计划，提高基本养老保险、基本医疗保险参保率，抓好农村小额人身保险工作，统筹落实退役军人优抚优待、城乡低保五保、医疗大病救助，健全农村“留守”人员关爱服务体系，保障农民工合法权益。推进乡村公益性公墓建设。

（四）着力传承历史文脉，打造树苴共同精神家园

三尖山传说、“彝族十二兽舞”是树苴人民为之自豪的民族民间传统文化。我们将把握乡村文化振兴的历史机遇，以文化人、以文塑乡、以文惠民，让乡村有根有魂、形神兼备。

提升乡村文明程度。弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持人才振兴，培育挖掘新乡贤，深化“传家训、立家规、扬家风”“学习先贤·弘扬美德”等活动，依托全国文明城市创建，健全农村基层服务体系，推进移风易俗，开展婚丧礼俗整治，开展好“树苴故事会”宣讲，用身边人身边事示范带动群众，促进乡风文明提升。构建联合惩戒工作机制，加强对不履行赡养义务、严重违反公序良俗等问题的专项治理，提高社会诚信水平。

弘扬传承历史文化。推进“彝族十二兽舞”国家级申遗，宣传三尖山民族文化。依法保护利用物质文化和非物质文化遗产，落实文物保护和安全管理。开展“我们的节日”主题活动，办好文化活动周，立足群众乐于参与和便于参与，不断创新节庆活动的形式和载体，增强活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。

完善公共文化服务。加快创建市级公共文化服务体系示范区，持续提升基层公共文化设施，推进文体活动广场、“农家书屋”建设，开展好文艺精品创作工程。大力开展全民健身活动，认真组织广场舞运动，办好职工运动会。推进老年人体育设施建设，培育发展歌舞表演、棋牌娱乐、健身休闲等文体服务。强化文化市场监管，深入开展全民阅读活动。

（五）努力守护绿水青山，加大生态文明建设力度

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以更高标准打造宜居乡镇，努力让树苴天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

推进生态环境治理。抓好农业垃圾、道路和建筑施工扬尘等污染整治，巩固“河长制”工作成果。加大土壤污染源管控和修复力度，实施化肥、农药减量增效行动。深化环保设施与能力建设攻坚，推进垃圾焚烧设施和餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设。尊重自然、顺应自然、保护自然，坚守生态保护红线，转变农村生产生活方式，大力发展绿色生态农业，让良好的生态环境成为农村最大优势和宝贵财富。

加强生态环境监管。强化环境保护硬约束。加强河流岸线保护，加大岸线治理修复力度，完善生态补偿机制。结合退耕还林、天然林保护等国家大型生态工程，强化森林建设与管护，大力开展人工造林、封山育林工作，加快林业生态体系建设，不断提高森林覆盖率。

抓好环保问题防治。坚持问题导向、目标导向、成果导向，对群众反映的环保信访投诉问题不回避、不遮掩，严格对标对表，一个节点一个节点地狠抓落实，以最高标准、最严要求，确保按时保质完成，以“零容忍”的态度严厉打击破坏生态环境违法违规行为。

（六）持续维护平安和谐，满足人民美好生活新期待

平安是重要的民生，稳定是最好的环境。加强和创新社会治理，保持社会大局和谐稳定，切实回应人民对美好生活的新期待。

推动社会治理创新。深入实施乡村治理行动，推进网格化管理平台、综治中心一体化建设，扎实推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，推进普法规范化建设，完善社会治安防控体系，巩固好平安建设成果。

着力抓好防灾减灾。进一步增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，强化建设各类灾害监测处置平台，不断加强救灾应急队伍建设，充分发挥人民群众、社会力量在防灾减灾工作中的主动性、积极性、创造性，广泛开展防灾减灾救灾进学校、进农村、进机关等宣传教育活动，重点加强中小学校防灾减灾知识和技能教育。进一步完善各类应急预案，开展5·12防灾减灾日宣传和应急演练，从思想、组织、物资、工程、预案等方面全面抓好防灾、减灾、救险等工作的落实，提升防灾减灾素养和能力。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时处理和应对突发事件。

三、务实奋进、提升效能，建设人民满意政府

各位代表！新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。我们全体干部职工将全面增强本领，不断提升履职能力，努力建设让人民满意的新时代服务型政府。

提高政治站位，更自觉更坚定。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿到政府工作的全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府和市委市政府决策部署，确保令行禁止、政令畅通，在乡党委领导下，精准实施各项决策部署，落地见效。

强化责任担当，马上干务实干。围绕高质量发展、赶超落实，敢于担当、善于作为，细化、量化、实化政府工作，层层传导压力、层层压实责任。把弘扬“勇于追求、敏于行动、敢于担当”的威楚精神作为干事创业的思想保障，大力倡导“不要等、主动干、积极办”的工作作风，建立主要任务工作台账，实行清单化、项目化管理，做到一个专项、一套方案、一抓到底，全面提升行政效能。坚持激励和严管并举，注重年轻干部队伍的锤炼，以良好的作风、过硬的能力，全力以赴创造新业绩。

严格依法行政，讲规矩讲法治。提升宪法意识，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实政府机构改革事项，优化职能配置。推进政务公开，完善政府法律顾问制度。严格执行乡人大决议决定，自觉接受乡人大法律监督和工作监督，主动接受群众民主监督，高质量办理议案、建议。

加强廉洁自律，筑防线守底线。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，加大正风肃纪、反腐惩恶力度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”突出问题。扎实开展州委部署的“五个年”和“十个一”警示教育，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

各位代表！新时代展现新气象，新时代呼唤新作为。在高质量赶超征程中，每一位树苴人都是主角，每一个干部职工都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，提振爱拼敢赢的精气神，与全乡人民一起拼搏、一起奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！