树苴乡2023年农村生活污水治理项目建设行动实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，深入学习推广浙江“千万工程”经验，按照市委、市政府指导意见和全市推进城乡环境基础设施建设现场会、人居环境调度会精神，加快农村生活污水治理项目建设，改善农村人居环境，结合我乡实际情况，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路

以习近平生态文明思想为指导，围绕打好污水治理攻坚战，聚焦树苴乡农村生活污水治理项目建设存在的突出问题，按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步推进、建管并重”的原则，全乡统一规划、建设农村生活污水治理设施及配套管网，切实加强管理，提高运营效率，进一步改善农村人居环境，服务乡村振兴。

（二）目标任务

2023年，树苴乡开展各村重点区域农村生活污水治理项目建设和配套管网专项规划编制、调研、选址、初步设计等前期准备工作；具备条件的村民小组完成生活污水治理建设项目入库和合同签订工作。2023年底，争取首批开展农村生活污水建设项目的村民小组实现污水治理设施全覆盖。

二、重点任务

（一）做好专项规划

树苴乡农村生活污水治理项目建设要坚持规划先行，充分发挥规划的统筹引领作用，坚持“经济适用、适度超前”的原则，遵守相关法律法规及技术规范，综合考虑农村经济社会发展规划、产业发展规划、人口与经济状况、节约用水情况、地形地貌特征等因素。农村生活污水治理项目布局要与农户居住点、农村安全饮水工程、给排水设施、农村中小学校污水处理、乡镇产业区污水处理等统筹考虑。建立财政支持、社会参与、使用者投工投劳等资金筹措与分担机制，多方筹集资金。

（二）科学选择建设模式

鼓励以村委会和村民小组为单元，将辖区内农村生活污水处理设施整体打包，统一规划、统一招标、统一建设、统一运营，增强项目规模优势，各村至少推荐两支施工队，按照项目建设工程队选择实施依据，最终进行统一招标，选择实力雄厚、信誉好、社会责任感强烈的企业，依照法律法规采用政府与社会资本合作模式，发挥社会资本在投融资建设、管理、运营方面的优势，提高项目实施效率，节约建设运营成本。

（三）严格技术把控

按照《树苴乡2023年农村人居环境“大起底大整治”集中攻坚“秋风”行动实施方案》附件4中的楚雄市农村生活污水治理典型方式技术摘要，对建设规模、工艺路线、执行标准等进行分类指导管控，加强成本控制，确保项目建设科学合理。污水处理设施要选择经济适用、操作简便、运行可靠、可调节性强的技术路线。做好重点区域的截污工作，特别是干支管和入户管的接驳改造，确保污水收集率，综合考虑各村环境容量、发展水平、排水出路、水质特征等条件，合理确定排放标准。

（四）强化项目建设与运营管理

建立树苴乡项目建设长效机制，构建乡村生活污水治理信息管理平台，对前期工作、建设进度、工程质量及运行效果等进行全过程监督，动态考评并定期公开考评结果。

三、保障措施

（一）加强组织领导

推进树苴乡2023年农村人居环境“大起底大整治”集中攻坚“秋风”行动技术指导小组及办公室负责统筹推动树苴乡农村人居环境生活污水治理工作，项目建设实行“全乡统筹规划、人居环境领导小组指挥督促、乡村组负责实施、群众积极配合”的组织管理模式。乡人民政府及相关部门要加强指导督促，统筹推进项目建设。乡人民政府是树苴乡污水治理项目建设的责任主体，要建立工作机制，将乡镇农村生活污水治理建设和运营经费纳入预算管理，制定具体建设方案，确保工程质量和进度，相关部门要做好现状调查、施工环境等工作，各村要统筹好村小组建设想法和意见，减少施工过程中农户与施工队的矛盾，项目实施单位要严格遵守环保、集约、质量、安全等相关规定，依法依规组织建设、运营和管理工作。

（二）加强政策配套和指导服务

全乡农村人居环境“大起底大整治”问题整改补短板项目委托市城乡投集团公司整合资金，由市城乡投集团公司根据项目验收情况，下达项目奖补资金。项目竣工后，经树苴乡人民政府进行实地核查项目建设内容、建设规模、投入资金等，经乡镇党政主要领导审核签字，报请市人居办实地复核验收达标后，以奖代补给予补助，农村生活污水治理项目污水收集主管网、污水收集处理工艺公建部分工程的主管材（按下达补助额度资金的60%左右测算），由村民小组提出申请、村审核、乡镇认定、市级复核，按程序到市城乡投集团公司领取，公建补助资金（按下达补助额度资金的40%左右测算）在考核合格后进行兑现。各村要充分发动群众，积极自觉做好入户污水收集管网、雨污分流池、畜禽粪污收集池、污水沉淀池建设。

（三）加强调研督导

农村生活污水治理作为督查考核的重要内容，要建立定期协商、调研、通报等制度，及时协调解决项目推进中出现的问题和困难。

树苴乡人民政府      

2023年11月13日      

（此件公开发布）