树苴乡人民政府关于2023年烟叶生产收购质量管理考核办法

树政通〔2023〕2号

为认真贯彻落实2023年楚雄市烟叶生产工作暨打击涉烟违法犯罪工作会议精神，落实好各项生产政策措施，全面提升我乡烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保完成烟叶工作各项目标任务，特制定本考核办法。

一、考核内容及标准

以村委会为单位，分烟叶生产质量管理、烟叶收购质量管理和加分项、扣分项四个部分进行考核，考核内容及标准如下:

（一）烟叶生产质量管理（占70%）

1．计划分解落实（8分）。严格执行烟叶计划合同管理相关要求，按规定时间内规范烟叶计划分解和合同签订的计8分。杜绝按户、按人平均分配计划，出现平均分配计划的，或者不按规定时间推迟上交到户花名册的，每出现一项扣2分，扣完为止；做到分解合同与正式合同准确率达到90%以上，已分配但未签订正式合同的户数与未分配而正式合同新增的户数之和超过合同总数10%的，每超1%扣1分，扣完为止；举报查实有空假合同的每户扣3分，可扣出负分.

2．品种结构和纯度（8分）。按下达品种种植，在分配合同前检查铲除私自育苗、保证品种纯度的计8分，全面杜绝烟农自育苗，发现烟农自育苗的，每发现1户扣0.5分，可扣出负分；田间移栽后发现种植非规划品种的，每发现1户扣1分，可扣出负分。

3．规划布局（2分）。坚持优化布局，确保轮作率达到80%，连片不低于50亩的计2分。轮作率低于80%的，每低1%扣0.1分，扣完为止；发现零星分散种植的每片扣0.5分，扣完为止；发现连片中茬花种植其他作物的，每个连片扣0.5分，如果茬花面积超过连片面积10%的，每个连片扣1分，扣完为止。

4．连片种植示范样板（3分）。村委会根据乡烟叶工作会议安排认真落实抓好市、乡、村三级连片种植示范样板3片，示范效果好的计3分，未按规定开展示范点的不得分，示范效果差的每片扣1分，扣完为止。

5．大田管理（25分）

（1）预整地（5分）。4月20日前完成预整地，田烟墒高35cm以上、地烟墒高30cm以上、行株距120×50厘米，连片墒向统一的计5分。未按时完成预整地每推迟完成一天扣2分，扣完为止；烟墒高度、行株距、墒向不符合规范要求的每片扣2分，扣完为止。

（2）移栽（5分)。5月5日前完成移栽，且膜下烟移栽面积占比达到100%的计5分，未按时完成移栽面积的，每推迟一天扣2分，扣完为止；膜下烟移栽面积每完不成1%扣0.5分，扣完为止。

（3）面积核实（5分）。5月30日完成移栽面积核实，6月10日前完成合同调整、正式合同签订，对10亩及以上的烟农实行插牌认证的计5分。未按时完成面积核实、正式合同签订的每超出一天扣1分，扣完为止；10亩及以上的烟农未实行插牌认证的每户扣0.5分，可扣出负分。

（4）揭膜培土（5分）。栽后35天左右适时全面揭膜、高培土的计5分，未及时全面揭膜培土的每推迟一天扣0.5分，扣完为止；只揭膜不培土或培土高度达不到40cm每片扣0.5分，扣完为止；田间杂草突出的每片扣0.5分，扣完为止。

（5）长势长相（5分）。田间烟株长势整齐、营养均衡、叶清秀、成熟一致，分层落黄、无花无杈、合理留叶的计5分。云烟品种平均留叶数低于18片或多于22片、每个片块扣1分，扣完为止；“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的，每个片块扣1分，扣完为止；连片内烟株长势差异大、病虫害严重、烟花烟杈突出的，每个片块扣1分，扣完为止。

6．优化烟叶结构（2分）。严格执行“上二、下二”不适用烟叶采弃标准的计2分，完不成“上二或下二”采弃要求的每个片块扣0.4分，扣完为止。

7．绿色生态烟叶生产（10分）

（1）土壤保育（5分）。植烟田块亩均堆捂大田营养土1.5立方以上，质量合格的计5分，数量不足或质量不达标的，每片扣0.2分，扣完为止。完成有机肥推广计划，且亩均施用量达到10公斤的计1分，面积完不成或亩均施用量不足的，每1%扣0.1分，扣完为止。

（2）面源污染治理（3分）。集中回收废旧地膜的计3分，发现随意丢弃废旧地膜的，每片扣0.5分，扣完为止。农药瓶袋统回收集中处理的计1分，发现农药瓶袋随意丢弃在田地、沟渠、机耕路的，每个点扣0.5分，扣完为止。

（3）绿色防控（2分）。完成蓝板、性诱剂、蚜茧蜂等绿色防控示范推广面积的计2分，每完不成1项扣1分，扣完为止。

8．烟叶烘烤（8分）

（1）烘烤组织管理（2分）。建立健全乡、村、组各级烘烤管理队伍，参与组织人员配备到位，切实开展工作的计2分。不参加组织人员配备不到位管理不到位、烘烤指导效果差的，每发现1个点扣0.5分，扣完为止。

（2）成熟采收分类编烟（2分）。烟叶养成熟措施、分类采烟编烟落实到位的计2分。发现抢青采烤的，每户扣0.5分，扣完为止；发现编杂花烟的，每户扣0.5分，扣完为止。

（3）网格化烘烤（1分）。针对零散烘烤的烟农，大力推广“1+N网格化烘烤管理的计1。网格化烘烤比例每完不成1个百分点扣0.2分，扣完为止。

（4）专业化烘烤（1分）。完成下达专业化烘烤任务目标的计1分，专业化烘烤比例每完不成1个百分点扣0.2分，扣完为止。

（5）烘烤示范（2分）。按照“示范引领、辐射带动、稳步推进”的原则，着力推进上部4-6片烟叶一次成熟采烤示范和采烤一体化示范，完成计划任务的计2分。完不成任务的，每一项、每一个百分点扣0.2分，扣完为止。

9．基础设施建设（2分）。按质按量按时序进度完成年度各项烟叶生产基础设施建设项目任务的计2分，达不到要求的不得分；一次性通过州、市级验收的计1分，未一次通过的不得分；按时报送相关材料的计1分，未按时报送相关材料每项扣0.2分，扣完为止。

10．促农增收（2分）。制定增收计划，积极开展烟叶基础设施综合利用，并按计划实施，确保烟农综合收入高于上年的计2分。未制定烟农增收计划的，扣1分；烟农综合收入低于上年水平的，扣1分；未开展烟叶基础设施综合利用的，扣1分)。

（二）烟叶交售组织管理考核(占30%)

1．完成当日交售量（3分）。有组织有计划地安排烟农按交售轮次到收购点交售烟叶、完成当日交售量的计3分；完不成当日交售量的完不成1%点的扣0.5分，扣完为止。

2．按烟叶交售三个考核阶段完成（25分）。8月25至9月5日，日进度2.3%，完成总量的23%，计10分；9月6至9月30日，日进度2.5%，完成总量的90%，计10分；10月1至10日，完成总量的100%，计5分。根据各阶段交售进度，每完不成一个阶段扣5分。

3．收购现场秩序（2分）。组织烟农去青、去杂、分部位规范打捆，实行约时、定点、定量均衡交售，收购现场秩序良好计2分；如组织落实工作不到位，不按约时、定点、定量均衡来交售，造成收购秩序混乱，出现强买强卖的村委会一次扣1分，扣完为止。

（三）加分项

1．代表全乡承担各级检查考核的村委会，按不同级别加分。承担州公司、州政府生产现场检查考核，且达到考核目标的村委会，每次加5分；承担市公司、市政府生产现场检查考核，且达到考核目标的村委会，每次加3分。

2．代表全乡承担各级生产现场会议的村委会，每次加2分。

3．烟叶生产工作有创新性亮点的村委会，每一项加1分。

4．提前完成交售任务的村委会1-2名加分，第一名加3分，第二名加2分。

（四）扣分项

1．代表全乡承担各级检查考核的村委会，按不同级别扣分。承担州公司、州政府生产现场检查考核，考核未达标的村委会，每次扣5分；承担市公司、市政府生产现场检查考核，考核未达标的村委会，每次扣3分。

2．烟叶安全。根据国家局、省局2022年烟叶样品农残检测结果，无样品农残超标的不扣分，超标样品数量占比10%（不含10%）以下的扣1分，超标样品数占比10—50%（不含50%）的扣2分，超标样品数占比50%以上的扣5分。

3．品种纯度。收购中发现品种不纯的，每次扣2分。

4．最后完成的村委会倒数1-2名扣分，第一名扣3分，第二名扣2分。

二、其他

（一）本考核办法由烟叶站牵头分时段组织检查考核验收，检查考核结果在全乡进行通报。

（二）本考核办法得出的考核得分与各村委会年终考核挂钩，考核得分折算计入树苴乡综合绩效考评结果，并作为乡人民政府对各乡村委会2023年烟叶计划分配的依据。

（三）本考核办法由树苴乡人民政府烤烟生产收购工作领导小组办公室负责解释。

（此件公开发布）

树苴乡人民政府

2023年2月16日