树苴乡人民政府关于印发树苴乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知

各村委会，各办公室、中心、站（所）：

《树苴乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们。请结合实际抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

树苴乡人民政府

2022年12月21日

树苴乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，有效防范化解重大安全风险，根据《国务院安委会关于印发〈岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案〉的通知》（安委明电〔2022〕5号），《云南省人民政府办公厅关于印发云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（云政办发〔2022〕96号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（楚政办函〔2022〕72号）《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（便签〔2022〕797号），等文件相关精神要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，不折不扣落实党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府，市委、市政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条硬措施和我乡103项具体细化举措，结合安全生产“百日攻坚”系列行动，全面开展安全生产重大隐患专项整治，压实属地、行业和企业安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、时间安排

即日起至2023年中华人民共和国全国人民代表大会、中国人民政治协商会议结束。

三、整治重点和任务分工

对全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下17个方面：

（一）消防。由树苴派出所牵头，结合正在开展的冬春火灾防控集中攻坚行动，紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、“四名一文一传”、易地扶贫搬迁安置点等场所，集中排查整治违规电气焊、违规动火、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占用堵塞消防通道、消防设施损坏缺失等方面存在的重大隐患。

（二）建筑施工。由乡国土和村镇规划建设服务中心、乡经济发展办公室、乡水务服务中心、各村委会等按职责分工负责，紧盯房屋建筑和市政工程、农村道路工程、大型临时工程、水利工程、电力工程集中排查整治工程转包、违法分包、不按方案施工、危大工程管控不严、盲目抢工期赶进度等方面存在的重大隐患。

（三）瓶装液化石油气。由乡国土和村镇规划建设服务中心牵头，紧盯餐饮经营场所和使用瓶装液化石油气的人员密集场所，集中排查整治瓶装液化石油气经营、储存、使用等环节中各类违法违规行为，方面存在的重大隐患。

（四）自建房。乡国土和村镇规划建设服务中心牵头牵头，重点排查整治挂红（黄）牌警示的经营性自建房。

（五）道路交通。由树苴派出所、乡经济发展办公室、乡农业农村服务中心按职责分工负责，紧盯辖区道路、桥梁、网约车、客运车辆、货车、农用车，微型车、拖拉机非法载人，乘坐摩托车不带安全头盔，无证驾驶摩托车等进行重点整治。集中排查整治在役危桥、独柱墩桥梁、没有安全防护设施的临水临崖路段、事故多发的连续长陡下坡路段、“三超一疲劳”、“百吨王”、非法营运、违法载人等方面存在的重大隐患。

（六）煤矿。由乡经济发展办公室、树苴自然资源所按职责分工负责，紧盯关闭煤矿、建设整合技改煤矿、煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿、水文地质类型复杂和极复杂煤矿，集中排查整治盗采资源、超能力生产、超层越界、煤矿采掘接续紧张等方面存在的重大隐患。

（七）非煤矿山。由乡经济发展办公室、树苴自然资源所按职责分工负责，紧盯关闭退出矿山，集中排查整治盗采资源方面存在的重大隐患。

（八）危险化学品。由乡经济发展办公室牵头，紧盯“两重点一重大”、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营点，集中排查整治未取得危险化学品安全生产许可擅自从事危险化学品经营活动、集中排查整治烟花爆竹“三超一改”和非法生产、储存、运输烟花爆竹、销售钢丝棉和销售冷光烟花等方面存在的重大隐患。

（九）工贸。由乡经济发展办公室牵头，紧盯冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、涉有限空间作业企业，集中排查整治“钢8条”、“铝7条”、“粉6条”等方面存在的重大隐患。

（十）特种设备。由树苴市场监督管理所牵头，紧盯车站、商场、工贸企业，集中排查整治使用未经检验或者检验不合格特种设备等方面存在的重大隐患。

（十一）民爆物品。由树苴派出所牵头，紧盯民爆物品使用（存储）企业，集中排查整治危险源（点）风险辨识和管控不到位，混存混放、超量存储、违规操作，图实不一、内外部安全距离不足以及10人以上危险作业场所等方面存在的重大隐患。

（十二）水利设施。由乡水务服务中心牵头，集中排查整治水库大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大隐患。

（十三）商贸。由乡经济发展办公室牵头，紧盯物流仓储，集中排查整治物品混存混放、防火间距不足、违规住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隐患。

（十四）农业机械。由乡农业农村服务中心牵头，集中排查整治变型拖拉机存在的重大隐患。

其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

四、方法步骤和整治标准

（一）企业自查自改。2023年1月10日前，各村委会，各办公室、中心（站所）要结合本辖区实际和各重点行业领域重大隐患判定标准，再梳理再分析辖区、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，层层发动，立即开展专项整治，查大问题、除大隐患、防大事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，务求实际效果。

（二）全乡集中整治。2023年1月10日至25日，各村委会，各办公室、中心（站所）要组织开展重大安全风险大排查和2022年以来已完成整改的安全生产重大隐患“回头看”，建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”，分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，必须坚决予以挂牌督办。

（三）专项督导检查。2023年1月25日至2月10日，负有安全监管职责的单位要从行业上推动专项整治工作，制定专项督导检查方案，同步部署开展本行业领域安全生产检查督查，解决重点难点问题，督促整治销号安全生产重大隐患。

（四）组织抽查检查。2023年1月15日至1月20日、2月5日至2月20日乡人民政府将派出联合检查组对各村委会，各办公室、中心（站所）工作情况开展重点抽查检查，将有关情况纳入年度安全生产目标责任制考评。

五、工作要求

（一）高度重视，加强工作统筹。各村委会，各办公室、中心（站所）要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，统筹好专项整治与服务经济发展、精准防控疫情的关系，结合当前我市开展的安全生产“百日攻坚”系列行动，科学合理制定细化落实方案，精准到具体企业、具体隐患，不搞面面俱到。

（二）严格整治要求，注重正面引导。各村委会，各办公室、中心（站所）要按照务实管用、操作性强的要求，加强相关行业领域重大隐患判定标准解读。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型，发挥示范引领作用。要及时报告重要情况，提高专项整治质效。

（三）严守督导纪律，严肃责任追究。充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”、受理举报等方式，组织专业力量深入一线严督细查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和州、市实施办法要求，严防摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严肃查处、严肃追责。