楚雄市八角镇人民政府2021年预算公开

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楚雄市八角镇人民政府2021年预算公开

楚雄市八角镇人民政府2021年预算公开目录

第一部分2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、财政专户管理资金支出情况

六、对下专项转移支付情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

十一、部门预算重点领域财政项目文本公开

第二部分2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

第一部分 楚雄市八角镇人民政府2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，镇人民政府的职能主要有以下十七项：

1．在上级政府和镇党委的领导下，贯彻执行党的路线、方针和政策，国家的法律、法规。

2．执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布本级政府的决议和决定，保持政令畅通。

3．规定本级政府的行政措施，发布决定和命令。

4．执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本辖区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。

5．保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有制的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权利和其他权利，保障农村集体经济组织应有的自主权。

6．采取措施，贯彻执行人口与计划生育、国土资源和环境保护三大基本国策。

7．保障少数民族权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族聚居地方发展经济、文化和建设事业。

8．保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

9．指导村民委员会建设，提高群众自我管理水平。

10．建立健全各种突发事件应急机制，加强对公共危机、突发事件的预警、管理和处理。

11．发展公益事业和社会公用事业，为社会提供各项公益服务，改善人民生活质量。

12．组织协调农田水利基本建设、小城镇建设、水土保持、退耕还林、荒山绿化、滑坡泥石流治理、乡村道路建设、人畜饮水等方面的工作。

13．受理人民群众的来信来访，解决民间矛盾，搞好社会治安，净化社会环境，维护社会稳定。

14．指导村民委员会的建设，建立健全农村市场经济体系，鼓励兴办各类协会和中介组织，提高农民的自我组织、自我管理能力。

15．引导农民进行科学化、现代化的农业生产，组织引导农村劳动力转移和就业。

16．协助上级相关部门做好征地拆迁安置工作

17．办理上级国家行政机关交办的事项。

（二）机构设置情况

楚雄市八角镇人民政府是个综合政府管理职能部门，2021年度部门预算编报的单位共16个。其中：行政单位4个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位11个。分别是：

1.行政单位：党委、人大、镇人民政府、工青妇；

2. 参照公务员法管理的事业单位：财政所；

3. 其他事业单位：规划站、文化站、社会保障服务中心、农推中心、林业站、水管站、兽医站、计生办、企业办、民政办、劳动站。

（三）重点工作概述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话指示精神，紧紧围绕“1133”战略，按照高质量跨越式发展的要求，大力实施“生态立镇、基础强镇、产业兴镇、民生稳镇“的发展战略，统筹推动城乡一体化、社会治理现代化协调发展，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。努力实现经济发展取得新成效、基础设施建设取得新突破、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、社会文明程度得到新提高、市域治理效能得到新提升。全力培育“环境美、产业优、交通畅、百姓富”的特色小镇，铭刻美丽八角印象。

2021年八角镇经济社会发展的主要预期目标是：完成镇党代会和人民代表大会确定的各项目标任务，农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，公共财政预算收入增长7%以上，居民人均可支配收入增长11%以上。

二、预算单位基本情况

楚雄市八角镇人民政府编制2021年部门预算单位共16个。其中：财政全供给单位16个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位4个；参公单位1个；事业单位11个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制69人，其中：行政编制27人，事业编制42人。在职实有59人，其中：财政全额保障 59人，无财政差额补助人员，无财政专户资金、单位资金保障人员。

离退休人员18人，其中：无离休人员，退休18人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入1391.67万元，其中：一般公共预算财政拨款1391.67万元，无政府性基金预算财政拨款收入，无国有资本经营预算财政拨款收入，无财政专户管理资金收入，无事业收入，无事业单位经营收入，无上级补助收入，无附属单位上缴收入，无其他收入。

与上年对比增加了29.57万元，同比增长了2.17%，增加的主要原因是：新增工作人员6人，上级加大对人员工资的保障，如2021年公务员职务职级改革、事业单位人员增加薪级工资，因此人员支出增加；同时为了贯彻落实村（社区）干部岗位补贴长效机制，进一步提高村（社区）干部人员待遇标准，增加村（居）民小组干部误工补贴，因此村（社区）财政半供养人员支出增加。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入1391.67万元，其中：本年收入1391.67万元，无上年结转。本年收入中，一般公共预算财政拨款1391.67万元（本级财力1391.67万元，无专项收入，无执法办案补助，无收费成本补偿，无财政专户管理的收入，无国有资源（资产）有偿使用成本补偿），无政府性基金预算财政拨款，无国有资本经营预算财政拨款。

与上年对比增加了29.57万元，同比增长了2.17%，增加的主要原因是：新增工作人员6人，上级加大对人员工资的保障等基本支出增加。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出1391.67万元。财政拨款安排支出1391.67万元，其中：基本支出1391.67万元，与上年对比：2020 年基本支出1362.1万元，同比增加 29.57万元，增长2.17%。增加的主要原因是：新增工作人员6人，上级加大对人员工资的保障，如2021年公务员职务职级改革、事业单位人员增加薪级工资，因此人员支出增加；同时为了贯彻落实村（社区）干部岗位补贴长效机制，进一步提高村（社区）干部人员待遇标准，增加村（居）民小组干部误工补贴，因此村（社区）财政半供养人员支出增加；无项目支出，与上年相同。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于功: 2010101行政运行：14.72万元；2010102一般行政管理事务：5.4万元；2010301行政运行：250.01万元；2010302一般行政管理事务：93.66万元；2010601 行政运行：36.03万元；2013101行政运行：139.85万元；2013102一般行政管理事务：23.41万元；2070109 群众文化：23.7万元；2080109社会保险经办机构：48.81万元；2080501行政单位离退休：23.68万元；2080502事业单位离退休：15.13万元；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：73.52万元；2101101行政单位医疗：20.36万元；2101102 事业单位医疗：24.07万元；2101103 公务员医疗补助：22.72万元；2120101行政运行：39.54万元；2130104 事业运行：129.33万元；2130204 事业机构：85.46万元；2130310水土保持：19.39万元；2130701对村级公益事业建设的补助：1.97万元；2130705 对村民委员会和村党支部的补助：245.77万元；2210201 住房公积金：55.14万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组，部门预算支出1391.67万元（其中：基本支出1391.67万元，项目支出0万元）。其中：30101基本工资：203.92万元；30102津贴补贴：239.56万元；30103奖金：138.71万元；30107绩效工资：67.69万元；30108机关事业单位基本养老保险缴费：73.52万元；30110职工基本医疗保险缴费：41.36万元；30111公务员医疗补助缴费：22.72万元；30112其他社会保障缴费：5.08万元；30113住房公积金：55.14万元；30201办公费：153.72万元；30206电费：1.5万元；30207邮电费：0.28万元；30211差旅费：5.51万元；30217公务接待费：7.2万元；30228工会经费：8.84万元；30231公务用车运行维护费：15.75万元；30239公务交通补贴：22.92万元；30299其他商品和服务支出：0.73万元；30302退休费：38.08万元；30305生活补助：289.04万元；31002办公设备购置：0.4万元。

五、财政专户管理资金支出情况

楚雄市八角镇人民政府无财政专户管理的支出。

六、对下专项转移支付情况

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

楚雄市八角镇人民政府2021年无列入省对下专项转移支付项目清单项目情况。

（二）与中央配套事项

楚雄市八角镇人民政府2021年无中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

楚雄市八角镇人民政府2021年无按既定政策标准测算补助事项。

（四）经济社会事业发展事项

楚雄市八角镇人民政府2021年无经济社会事业发展事项。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额0.4万元，其中：政府采购货物预算0.4万元（详见附表）、无政府采购服务预算、无政府采购工程预算。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计22.95万元，较上年减少2.6万元，下降10.18%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

2021年公务接待费预算为7.2万元，较上年减少0.8万元，下降10%，国内公务接待批次为317次，共计接待1168人次。

下降的原因是：随着财政改革的不断深入，严格执行中央八项规定精神，相应减少公务接待费部门预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车购置及运行维护费为15.75万元，较上年减少1.8万元，下降10.25%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费15.75万元，较上年减少1.8万元，下降10.26%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

公务用车运行维护费减少的原因是：随着公务用车改革的不断深入，严格“三公”经费管理，公务用车运行维护费预算较2020 年有所压缩。

九、重点项目预算绩效目标情况

楚雄市八角镇人民政府2021年无重点项目预算绩效目标。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

4.支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

5.一般公共预算“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

（1）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（3）公务用车购置及运行维护费：反映公务用车购置费及运行维护费。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2021年预算单位运行经费安排216.46万元（其中：30201办公费：153.72万元；30206电费：1.5万元；30207邮电费：0.28万元；30211差旅费：5.51万元；30217公务接待费：7.2万元；30228工会经费：8.85万元；30231公务用车运行维护费：15.75万元； 30239 其他交通费用： 22.92万元；30299其他商品和服务支出：0.73万元），与上年223.31万元相比减少6.85万元，下降3.07%，2021年预算单位运行经费下降的主要原因是：随着财政改革的不断深入，严格执行中央八项规定精神，2021年牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费预算按照“只减不增”的原则从严从紧安排，严控公用经费，压缩一般性支出。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四） 本部门预算绩效情况说明

1.预算绩效工作开展情况

（1）绩效评价管理机制不断完善。加强了绩效评价管理与财政资金监管、财政监督检查工作的相互融合，绩效评价在预算分配、预算执行、结果应用的全过程管理机制不断完善。规范了工作程序，明确了分阶段工作任务，强化了预算绩效在预算编制、执行中的全过程管理。

（2）绩效管理取得阶段性成果。按照以点带面、循序渐进的工作规律，逐步将绩效评价工作推向深入。

（3）绩效管理理念逐步建立。紧抓宣传培训工作不放松，为推动绩效评价工作顺利开展，通过对试点项目实施过程以及运行情况的跟踪管理，财政部门能较全面掌握专项预算资金的具体使用情况，对资金投入、资金使用方向、项目实施产生的效益有了总体把握，在年度预算资金分配中掌握了主动权，预算绩效目标的申报与批复，也在一定程度上促进了预算编制的科学合理性。

2.存在问题

存在的主要问题是：绩效评价制度体系尚不完善。绩效评价仍处于积极探索阶段，绩效评价指标体系还不完善，绩效评价指标设计较为抽象，存在难以理解、看不懂、不知道怎么应用的问题。需要认真研究，消除绩效管理推广应用上的技术障碍。

3. 下一步工作思路

今后，楚雄市八角镇人民政府将按照市财政部门要求，巩固绩效评价工作取得的成果，进一步扩大绩效预算评价的范围，做好预算绩效管理的宣传工作，加大业务培训力度，建立健全贯穿预算管理全过程的绩效管理制度，加大预算绩效评价结果的应用，切实提高预算管理的科学化、精细化水平，提高财政资金使用效益。

十一、部门预算重点领域财政项目文本公开

楚雄市八角镇人民政府2021年无部门预算重点领域财政项目文本公开。

第二部分楚雄市八角镇人民政府2021年部门预算表

楚雄市八角镇人民政府

2021年4月8日

监督索引号53230100556100111