八角镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2021年和第十一届镇人民政府工作回顾

2021年是具有特殊意义的一年。伟大、光荣、正确的中国共产党迎来百年华诞，“十四五”顺利开局，在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，坚决落实党中央、国务院决策部署和省州市党委政府工作安排、镇党委工作要求，团结带领全镇人民咬定目标、奋力拼搏、勇毅前行、勇开新局，围绕写好“党建引领、经济提质、城市升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章八角段落，坚持讲政治作表率、上项目增投资、扶龙头培产业、建集镇优环境、强农村促振兴、惠民生强治理、守青山护生态、抓常态防疫情、夯基层固基础，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）忠诚为魂，党的全面领导得到新加强。坚持把党的政治建设摆在首位，把党对一切工作的领导落实到全镇经济社会发展各领域各方面各环节，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，执行“政治三力”，践行伟大建党精神，确保党委有安排、政府见行动，创新开展“三讲三普十帮带”实践活动，完成“我为群众办实事”1465件，受益群众达10000余人。

（二）勇争第一，经济社会发展跃上新台阶。牢记发展第一要务，以“大比拼”为抓手、项目为支撑、产业为筋骨、民生为根本，主要经济指标超前超额完成，排名一直保持全市前列，经济发展平稳健康。2021年，全镇共实现固定资产投资49704万元，完成任务数40000万元的124.3%；实现招商引资34499万元，完成任务数26290万元的131.2%；实现一般公共预算收入737万元，完成任务数737万元的100%；实现向上争资270万元，完成任务数270万元的100%；新增市场主体141户、注销20户、净增121户，完成任务数59户的205.1%。

（三）严防死守，常态化疫情防控取得新成果。弘扬伟大抗疫精神，杜绝松懈麻痹思想，坚持常态化精准防控和应急处置相结合，压实“网格管理员”责任，加大对返乡人员排查力度，加强学校、卫生院、农商行、客运站等重点场所的防控，持续保持确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”。地毯式摸排适宜接种新冠病毒疫苗群众，共组织3岁以上接种疫苗8260人(不含外出接种5859人)，其中：3-11岁713人、11-18岁959人、18岁以上6588人。

（四）久久为功，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开创新局面。严格做好风险监测。严格落实“四个不摘”要求，组建镇村组联合动态监测队伍，常态化落实镇村两级“一月一监测、一月一研判、一月一通报、一月一调度”机制，排查上报市级监测户9户24人，通过落实帮扶措施销号11户 38人（其中有9户23人属于2020年底前识别监测）。持续推进产业扶贫。投资50万元实施集镇农贸市场建设、投资51万元实施340亩金银花高效节水灌溉、投资14.4万元实施180亩澳洲坚果种植基地3个产业项目，带动70户278人脱贫人口增收致富，培育新型经营主体4个，培树科技示范户20户，发展脱贫村村集体经济1项，推广芒果种植450亩。同时，鼓励脱贫家庭发展种养殖，发放扶贫小额贷款41笔185万元。持续推进就业扶贫。积极支持脱贫和“三类监测”人员职业技能培训，积极拓宽就近就地就业渠道，持续加大劳动力就业转移力度，落实乡村公岗17名，脱贫户劳动力输出785人。持续推进教育扶贫。实施雨露计划和职业教育东西协作行动计划39人7.35万元，争取爱心社捐资助学16人6.9万元，协调挂包帮部门捐资助学9人1.55万元。持续推进健康扶贫。持续做实家庭医生签约服务，加大大病筛查力度，确保大病应治尽治，无一户一人因病返贫致贫。持续推进消费扶贫。深化产销对接，大力发展农村电商，通过扩大本地电商销售规模和引进外地老板助销，共销售澳洲坚果5吨、芒果50多吨、金银花3吨，持续拓宽农户增收渠道。持续推进乡村振兴项目建设。投资4749万元南八线及街道路面提升改造工程、投资524万元集镇自来水厂至庄房和洒洲输水管网、投资310万元的农村基础设施、投资220.8万元的产业发展项目有序推进。

（五）重点突破，全域立体化高原特色现代农业取得新进展。稳定粮烟生产。完成80万公斤烟叶收购，均价31.4元/公斤、增长15.7%，上等烟比例70.34%、增长16.2%，烟农收入2512.21万元、增长8.9%；完成大春粮经作物种植21610亩，晚秋农作物种植7700亩，小春粮经作物种植21510亩。全力打造“一江两河热果谷”。新增芒果种植面积1000亩、柑橘700亩、澳洲坚果300亩，对接联动南华县马街镇等9个乡镇共同发展澳洲坚果，建设成果得到新华网报道，浏览量达55万人次。发展特色产业集群。凝心聚力培育壮大芒果、柑橘、澳洲坚果、肉牛、鹅等7个优势特色产业集群，共发展芒果种植4000亩，柑橘种植1500亩，澳洲坚果种植1000亩、碧根果种植500亩、金银花种植300亩；发展20头以上肉牛养殖户5户，100只以上鹅养殖户20户。

（六）以人为本，保障和改善民生得到新提高。优先发展教育事业。义务教育阶段入学率、巩固率均达100%、辍学率为零；八角镇中心小学荣获“绿色学校”“州级文明学校”“云南省防震减灾科普示范学校”称号；八角镇民族中学高中上线率达50%，在“楚雄州2021年教育质量综合考评”中荣获同类学校“一等奖”；高中、中职就读率达98.7%。卫生事业健康发展。群众住院减免325人次，减免24.86万元；门诊27323人次，减免44.2万元，基本公共卫生服务不断加强，获得云南省一级甲等乡镇卫生院等级评定。社会保障持续提高。完成城乡居民基本医疗保险参保人数14239人，参保率达92.7%；完成城乡居民社会养老保险参保人数8588人，参保率达95.2%；共兑付惠农惠民补贴资金865.25万元。殡葬改革工作持续推进，火化率和入墓率均达100%。就业工作取得实效。进村入户加强农村劳动力技能培训，引导群众择优务工，转移农村富余劳动力6656人，不断提高群众收入水平。

（七）生命至上，镇域社会治理取得新成效。抓实市域社会治理现代化。深化“平安八角”建设，调解纠纷115件，调处率100%、成功率93.9%，投资1090万元建设必达上大村和大麦地桃树民族示范村，民族团结、社会和谐的良好局面持续巩固深化。抓实防灾减灾工作。组建镇村扑灭火队伍和民兵应急分队，健全完善应急预案，组织现场演练，提升群众避险自救和消防应急能力。抓实安全生产工作。严格落实安全生产责任制，强化宣传教育、隐患排查、问题整改和应急演练，全面做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、在建工程施工、道路交通安全、消防安全、校园安全、食药品安全各项工作，严防各类事故发生。抓实武装工作。基层武装部规范化建设考核达标，征兵任务超额完成，输送兵员5人（其中：女兵1名）；加强全民国防教育、国防动员后备力量建设和拥军优属工作，充分发挥民兵队伍在开展扶贫帮困、抢险救灾、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用，组织29名民兵支援镇康县边境疫情防控工作。

（八）全力以赴，创建国家卫生乡镇和农村人居环境提升取得新成绩。国家卫生乡镇创建取得阶段性成果。常态化整治集镇卫生，对照国家卫生乡镇标准，重点抓好健康教育、健全环境卫生管理机制、病媒生物防制、传染病防治等工作，逐项逐条落实、全面整体推进，病媒生物防制通过州级验收。深入实施提升农村人居环境行动。突出抓好集镇“四治一拆一增”和农村“七改三清”工作，投资500万元建设污水处理厂，投资100万元建设垃圾焚烧炉，实施法古苴周家下排、必达杨门前、八角水井岭岗3个农村人居环境提升示范点项目，改造农村户厕80座、改造率70%，污水和垃圾资源化利用率达70%，建立健全红黑榜和垃圾收费保洁制度，全面压紧压实“河长制”，镇村河长巡河290次，开展清河行动14次，清理垃圾15余吨，农村人居环境向纵深推进，全面铺开。

一年来，我们始终坚持党对一切工作的领导，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，大力推行“项目工作法”、“一线工作法”、“典型引路法”，坚持依宪施政、依法行政，自觉接受人大及主席团法律监督、工作监督，办理镇人大代表议案建议26件，认真听取各级各界人士意见，主动接受社会和舆论监督。

各位代表，过去的五年是全镇经济社会发展最快最好的五年。五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进、收获满满、硕果累累，战胜了诸多困难，经受住了许多考验，取得了丰硕成果，交出了一份让人民满意的答卷。

（一）五年来，我们不忘初心、坚持不懈，政治建设全面加强。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保各项工作始终保持正确的政治方向。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党史学习教育，坚定理想信念、激活奋斗状态，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻党的十九大和历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时学习贯彻落实各级党委政府要求，扎实抓好巡视巡察及“回头看”反馈意见整改，强化审计监督、财政监督、民主监督，坚决整治形式主义、官僚主义。切实加强政府系统党风廉政建设，做到政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。全镇干部用担当砥砺初心、以实干笃定前行，始终保持了埋头苦干、奋勇争先的精气神！

（二）五年来，我们久久为功、善作善成，脱贫攻坚取得决定性胜利。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和各级党委政府的工作部署，坚持高标准严要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三保障”和农村饮水安全，举全镇之力打赢打好脱贫攻坚战，现行标准下全镇530户1888人贫困人口脱贫退出，扎郎、洒洲、八角3个贫困行政村脱贫出列，并顺利通过各级考核评估，圆满实现克期“交总账”、兑现“军令状”，农业产业发展取得实效，农村人居环境明显好转，贫困地区面貌发生根本改变，困扰八角千百年的贫困问题得到历史性解决；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序有力有效推进。

（三）五年来，我们锚定目标、真抓实干，经济社会高质量跨越式发展。始终坚持以经济建设为中心，面对经济下行压力和突如其来的新冠肺炎疫情，突出目标导向、问题导向、结果导向，认真贯彻落实历次中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，全力以赴落实“六稳”“六保”任务，认真执行经济运行五个主题制度等系列行之有效的制度措施，五年来，固定资产投资增长2.45倍，招商引资增长1.75倍，每年均超额完成市级下达的向上争资、一般公共预算收入任务，全镇经济社会发展进入了历史上最快最好的时期，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全面小康取得决定性胜利，农业农村现代化取得突破性开局。

（四）五年来，我们坚持不懈、强基增美，八角魅力愈加彰显。一是基础设施建设取得标志性突破。投资3583万元的百年渴望工程葫芦箐小（二）型水库下闸蓄水，葫芦山不再靠天喝水，全镇人民用上幸福水。几代人期盼的八马大桥建成通车，礼舍江天堑变通途，两岸各族群众走上致富路；投资2100万元实施集镇至扎郎村委会、老厂岔口至礼社江通村路面硬化项目，实现行政村公路全硬化；投资220万元建成首条集镇环形公路，切实解决集镇交通肠梗阻、环境污染大的问题；投资4749万元的楚雄市南八线县乡道提升改造项目正在加快建设，建成后出楚入八更加便捷通畅；投资320万元的洒洲小龙潭至大槽子6.86公里公路全线硬化通车；必达村委会六街至坟洼公路改扩建及硬化、扎郎龙箐至扎郎完小公路硬化，乡道八中线、八洒线、八大线、八马线农村道路生命安全防护工程全面完工，农村客运通达1镇6村；投资130万元建成三尖山冷库和必达商贸物流综合服务站，物流快递更加便民；水电路网流全面覆盖，全镇基本实现路到村、水电物入户、网连人，发展基础全面夯实。二是美丽八角建设取得突破性进展。投资185万元，绿化公路56公里，打造了葫芦山集镇香樟景观大道、县道南八线大红八角绿色景观带、扎郎村委会至礼社江八马大桥30公里芒果绿色生态廊道；投资69万元新建镇公益林管护所和上扎郎森林管护点，森林覆盖率达72.6%，法古苴、庄房、必达3个村委会荣获省级森林乡村，镇村生态环境质量更加优良；深入实施提升镇村人居环境行动，整改“两违”建筑面积1426.52平方米，新建厕所3213座，法古苴村委会和一街小集市按期搬迁，全面推行“河长制”“林长制”“街长制”，严查严打私挖滥采违法行为，“七彩八角、宜居葫芦山、美丽田园”美丽画卷正徐徐展开。

（五）五年来，我们因地制宜、厚植优势，产业结构更加优化。一是规划产业发展布局图。根据“一江两河”流域亚热带季风气候、土壤等资源禀赋，制定“山头八角覆盖，山中核桃密布，山脚热果飘香，药材星状点缀，户户畜禽兴旺”全域立体化高原特色现代农业发展思路，着力培育壮大芒果、柑橘、澳洲坚果、碧根果、金银花种植和肉牛、鹅养殖7个特色产业集群。二是打造产业发展示范区。围绕“产业布局在哪里，基础设施建设配套到哪里”的目标，制定党员干部争取项目责任书和项目清单，争取并实施退耕还林1800亩，异地造林800亩，高效节水灌溉1200亩，充分整合乡村振兴产业发展项目，不断加强产业基地基础设施建设。实施招商引资，积极推进土地流转，引进楚雄国荣柑橘专业合作社种植柑橘1500亩，楚雄巍云食品商贸有限公司、康力种植农场种植澳洲坚果300亩，楚雄绿牧养殖场种植美国山核桃300亩，带动农户不断扩大种植面积。全面推广“党员实践基地”做法，打造一批“规模化、特色化、有机化”的热果种植基地，共发展芒果种植4000亩，柑橘种植1500亩，澳洲坚果种植1000亩，碧根果种植500亩，金银花种植350亩；发展20头以上肉牛养殖户5户，100只以上鹅养殖户20户。三是培育特色品牌促增收。全面推行“公司+基地+农户+市场”模式，采取“公司绑合作社，合作社绑农户”发展模式，吸引并带动农户通过土地流转、资金入股或加入合作社方式实现共同发展，以“三品一标”培育为抓手，着力打造“云芒芒、河畔云澳、云水碧根果、碧云金银花”云系列品牌，推进特色农产品网上销售，通过扩大本地电商销售规模和引进外地老板助销，2021年共销售澳洲坚果5吨、芒果50多吨、金银花3吨，八角味道、八角品质、八角品牌不断传向四面八方。

（六）五年来，我们尽力而为、量力而行，民生福祉不断增强。一是坚持创卫为民、惠民，深入开展创建国家级卫生乡镇工作，深入推进新时代文明实践中心建设全国试点工作。二是加强控辍保学，提高义务教育巩固水平，学前一年、三年儿童入园率明显提高，中小学生入学率、巩固率均达到100%。加快实施中小学校“全面改薄”和信息化建设工程，八角明德小学、法古苴明德小学、庄房小学、扎郎小学学生宿舍楼和洒洲小学教学综合楼投入使用，义务教育阶段办学条件大幅改善，教育教学质量稳步提升，全力办好人民满意的教育。三是不断加强基本公共卫生服务，开设中医馆，扎实开展艾滋病防治、妇幼保健、疾病防控、慢性病防治、医疗急救、爱国卫生运动，严格执行基本药物制度和做好医保衔接工作，爱国卫生运动扎实开展。四是全面落实惠农政策，计划生育服务不断加强，奖优免补政策有效落实，认真宣传城乡居民基本医疗保险，及时兑付农危改资金、耕地地力保护补贴、生态公益林生态效益补贴、计划生育奖特扶补贴、低保资金、优抚资金、临时救助资金、残疾人两项补贴、高龄老人补贴等资金。五是扎实开展殡葬改革工作，八角镇千秋感恩公墓（一期）投入使用，火化率和入公墓安葬率均达到100%。六是进村入户加强农村劳动力技能培训工作，着力提升就业技能水平，大力开展岗位推荐、组织发动等转移就业服务工作，引导群众择优务工，不断提高群众收入水平。同时，统计、金融、供销、邮政、国防动员和后备力量建设等工作取得新进展，工会、共青团、科协、工商联、妇女儿童等工作取得新成效。

（七）五年来，我们稳扎稳打、以干克难，社会治理开创新局面。以扫黑除恶专项斗争为中心，深化“平安八角”建设。“七五”普法深入推进，加强对流动人口、社区矫正人员、刑释人员等特殊人群帮教，严厉打击违法犯罪。，大力弘扬社会主义核心价值观和爱国主义优良传统，建成水井等4个村民族团结进步示范村；民族团结、社会和谐的良好局面持续巩固深化。严格落实安全生产责任制，积极抓好安全生产宣传教育，“打非治违”和重点行业领域专项整治有效开展，特种设备、食品药品、医疗器械、烟花爆竹、农机具等安全监管持续加强，定期开展各类安全检查，对存在的安全隐患进行及时整改，五年来年未发生安全生产责任事故。应急管理体系更加健全，地质灾害群测群防、预警预报体系和防震减灾“三网一员”工作体系有效建立，森林防火、防汛抗旱、人工增雨防雹等工作成效显著。人民调解工作更加深入，领导干部大接访、大下访活动扎实开展，信访、群众诉求服务工作不断加强。禁毒工作常抓不懈，矫正和安置帮教工作有序开展,群众安全感和满意度进一步提升。以防灾减灾为己任，组建民兵应急突击队、防火专业队伍，配齐应急救援物资。以创建全国文明城市为契机，社会主义核心价值观深入人心、融入生活，倡导群众讲诚信、遵法纪、尊老爱幼、团结邻里、文明出行、从简操办婚丧喜庆、主动参与公益事业建设。

各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。过去五年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民勠力同心、奋勇争先的结果。在此，我代表镇第十一届人民政府，向全镇干部群众和关心支持八角发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时我们也清醒认识到，发展不足不平衡不充分仍然是全镇经济社会发展面临的主要困难和问题，从经济发展看，经济总量不大，产业结构不优，七大高原特色现代农业规模不大、竞争力不强，市场潜力挖掘不够，财政收支平衡矛盾较为突出，高质量发展基础还不牢固；从项目建设看，项目储备不足、争取不力、转化不多，支撑重大项目的要素保障还不够强，有效投资增长乏力；从群众期盼看，水电路网等基础设施建设滞后，公共服务供给还不均衡，社会治理还有待加强，教育医疗、文化体育、养老扶幼等领域与群众需求还有差距；从政府自身看，少数工作人员不想学、不想干、不会干，甘当“躺平式”干部。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

二、十二届镇人民政府主要目标任务

未来五年是迈进农业农村现代化、实现乡村振兴、走向共同富裕打基础的关键时期，八角镇一定要主动融入和服务州委“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”和市委“滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样榜”的新定位，坚持服务全局、发展自己，紧紧围绕“一镇两路三水四带五网”发展思路，统筹推进“基础设施、产业发展、生态建设、民生改善、美丽乡村”五大系统工程，全面推进乡村振兴，努力把八角建设成为山区综合开发标杆、高原特色现代农业示范区、美丽乡村建设排头兵。十二届镇人民政府要努力实现以下5个目标：

（一）综合实力不断增强。到2026年，农村经济总收入达3.3亿元以上，年均增长10%；粮食总产量稳定在970万公斤以上；一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育等经济指标全面完成上级下达的目标任务。

（二）产业结构明显优化。到2026年，第一产业增加值年均增长6%，第二产业增加值年均增长10%，第三产业增加值年均增长12%。

（三）基础设施显著提升。到2026年，积极推进30户以上自然村路面硬化，村组公路通行条件明显改善；水利基础设施不断夯实，群众生活用水安全供给，农业生产用水有效保障；农村电网提升改造完成，电力供应更加安全、可靠；通讯设施不断完善，互联网、广播、电视全面覆盖，信息化大幅提升；集镇功能更加完善，农村发展基础更加坚实，投资环境明显改善，热果特色小镇初见成效。

（四）生态环境持续好转。到2026年，集镇“一水两污”设施全覆盖，梯次推进农村生活垃圾和生活污水处理，全面完成改水改厕任务，农村危房改造基本完成，清洁能源基本普及，森林覆盖率达到75%以上，资源利用效率明显提高。

（五）社会事业全面发展。到2026年，公共服务体系基本建成，教育教学水平明显提高，医疗卫生条件明显改善，公共文化服务水平明显提升，农民群众思想素质、文化素质、道德素质显著提高。

各位代表，做好十二届镇人民政府的工作意义重大、使命光荣，只要我们撸起袖子加油干，宏伟蓝图一定能变成美好现实。

三、2022年重点工作

2022年是十二届镇人民政府起步之年、开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州市党委政府工作安排、镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效衔接，围绕写好“党建引领、经济提质、城市升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章八角段落，全力以赴培育热果特色小镇，打造“一江两河热果谷”、建设劳务输出强镇、教育强镇，奋力开创“一镇两路三水四带五网”高质量发展新局面。

2022年八角镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长10%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育完成上级下达目标任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：

（一）全力发展农业农村，全面推进乡村振兴。打造乡村振兴示范样板。建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，推动落实“一平台三机制”四个专项行动，实现四个全覆盖，持续提升三保障和饮水安全保障，加强财政衔接资金和扶贫资产管理，确保脱贫攻坚成果精准，两率一度达标，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范样板的“1234818”工作思路，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，实行三双工作机制，保持三个总体，严格落实四个不摘，统筹做好八个有效衔接，着力实施十八项巩固拓展工程，形成脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、相互融合的良性互动格局。稳定现代农业发展基础。聚焦耕地问题，实施土地开发整理，建设高标准农田5000亩，整治乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障“米袋子”安全。稳定生猪生产恢复势头，发展规模养殖户100户，确保“肉盘子”保供稳价。整合集镇农贸市场、三尖山冷库、电子商务站功能，形成农产品生产、流通、销售良性循环。实施美丽乡村建设行动。加大力度抓好农村改厕和污水、垃圾处理，实施一批道路硬化、五小水利、电网改造项目；持续推进人居环境整治提升行动，做好乡村振兴精品示范村和美丽村庄建设，推进移风易俗，推动形成“一户一处景、一村一幅画、民风淳家风好”的乡村新貌。

（二）更大力度投资引资，推动经济平稳发展。发挥投资关键作用。深入实施抓项目稳投资行动，建立重点项目指挥长负责制，制定“作战图”“施工册”“任务书”“时间表”，对标对表逐项分解任务，盯紧抓牢重点关键环节，以乡村振兴项目为重点，加大项目谋划争取建设力度，扎实推进楚景高速连接线、黄草地和大歇场3000亩集中式光伏等项目前期工作，争取八角镇屋顶分布式光伏开发、洒洲国荣种植基地道路建设等项目开工建设，加快高标准农田建设和土地开发整理、农村电网升级改造等项目建设进度，确保南八线路面提升改造、自来水厂至庄房和洒洲2条输水管网等项目按期竣工，完成投资4.5亿元以上。发挥招商带动作用。坚持招外不拒内、招大不放小，健全完善“项目＋专班”工作机制，围绕全域立体化高原特色现代农业全产业链重点招商，围绕产业融合专题招商，充分发挥国荣柑橘种植专业合作社、巍云食品商贸有限公司、康力种植农场、绿牧养殖场、聚万家肉牛养殖合作社等本地企业的带动引领作用，以商招商，提高招商引资项目履约率、落地率，完成招商引资3亿元以上。

（三）聚焦产业结构优化，培育产业发展动能。巩固提升烟草产业。抓住云南省全产业链重塑云烟工业新优势的机遇，稳定核心烟区、基地和烟农队伍，大力发展绿色烟叶，支持新品种试验、推广和生产，积极推广绿色生产技术，持续提升“清香楚叶”品牌优势，稳定烟叶种植面积。加大烟叶生产技术培训和指导力度，示范推广生物质颗粒燃料、电能等清洁能源烘烤方式，提高烟叶供给质量。坚持好地栽好烟、好烟卖好价，提升烟叶生产质量和均价，不断推动烟叶生产健康持续发展。培育壮大高原特色现代农业。推进“一江两河”流域综合开发，以党建为引领、村级集体经济为引带、党员实践基地为引力，加快打造“一江两河”热果谷和热果特色小镇，不断培育壮大芒果、柑橘、澳洲坚果、碧根果、金银花种植和肉牛、鹅养殖7个高原特色现代农业集群，擦亮“山头八角覆盖，山中核桃密布，山脚热果飘香，药材星状点缀，户户畜禽兴旺”全域立体化高原特色现代农业产业发展名片。加快发展现代服务业。围绕镇村居民生产生活实际，以农产品网络销售为重点，鼓励企业和个体工商户利用第三方电子商务平台开展经营。加快农产品冷链物流体系建设，加快培育第三方冷链物流企业，优化配置冷链物流资源。提升集镇餐饮、住宿等生活消费服务供给环境，促进生活性服务业持续健康发展。加快建设农贸市场、牲畜交易市场，重点打造必达、法古苴、洒洲3个区域性小集镇，与葫芦山集镇优势互补，联动发展。

（四）提高社会建设水平，改善人民生活品质。加强社会保障。统筹做好社会救助、高龄老人、残疾人、退役军人服务管理工作，不断改善民生。持续推进殡葬改革工作，进一步提高殡葬服务水平。多渠道开展农民工技能培训，引导农民工择优有序务工，有效提高务工收入。优先发展教育事业，严格做好控辍保学，不断提升义务教育办学条件，不断提高教育教学质量，阻断贫困代际传递。统筹做好基本医疗和基本公卫各项工作，全力推进健康八角建设。提升公共服务。树立“政府围着群众转、群众有事马上办”的理念，进一步增加网上政务服务事项，进一步提升网上政务服务能力，全面推广“办事通”“治理通”等APP的安装使用，引导群众网上办理便民事务，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。加快农村公共文化服务体系建设，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设工程。改善生态环境。广泛开展村庄清洁行动，加强农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，健全农村人居环境设施管护机制，全面提升人居环境。积极开展“三品一标”创建，打造绿色品牌，倡导绿色生活，推进绿色发展。开展国土绿化行动，全面实施“河长制”“林长制”，以“零容忍”态度严厉打击破坏生态环境违法违规行为，守护好八角蓝天、碧水、净土。

（五）统筹发展和安全，推进社会治理现代化。加强创新社会治理。运用好7个村应急广播系统，健全完善应急综合指挥调度体系，提升应急救援和综合防灾减灾能力。全面压实安全生产责任，实施安全生产专项整治，开展风险排查，坚决遏制重特大事故发生，全力推进市域社会治理现代化乡村板块，完善社会治理防控体系，依法打击各类犯罪，打造共建共治共享的社会治理共同体。聚焦防范化解风险。全面摸排、防范、化解各类风险隐患。严格管控政府债务，大力压缩一般性支出，合理推进历史遗留问题化解工作。强化宣传引导，严防群众参与非法集资、非法互联网金融活动。毫不放松抓好常态化疫情防控。全面落实常态化疫情防控措施，着力抓实“外防输入”的防控策略，认真管好流动人员和抓好疫苗接种，定期进行人员、物资、场所、机制四清理，严防死守，确保不出现规模性输入。强化疫情监测预警研判处置能力，规范处置流程，确保发现疫情做到立即报告、及时处置。

各位代表，全面完成既定目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治。坚持把党的领导贯彻到政府工作的各方面全过程，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央、国务院决策部署和省州市党委政府工作安排、镇党委工作要求落地见效，始终做到初心如磐、使命在肩。我们将坚定不移行法治。加强法治政府建设，强化法治思维，启动实施“八五”普法，把政府工作全面纳入法治轨道；自觉接受人大的法律监督、工作监督，高质量办理人大代表议案建议，广泛接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。我们将驰而不息转作风。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省州市党委实施办法，大兴实干之风，强化担当作为意识，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风推动政府工作干在实处、走在前列。我们将廉洁奉公守底线。贯彻全面从严治党要求，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重大工程、重点领域、关键环节，加强日常监督和风险管控，进一步规范政府系统工作人员言行，让纪律约束内化于心、外化于行、固化于制。

各位代表，实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，激扬勇立潮头的志气，拿出敢破敢立的锐气，永葆服务人民的正气，提振团结奋斗的志气，不忘初心、牢记使命，苦干实干、出新出彩。

名词解释

1.“建党精神”：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。

2.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

4.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

5.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

6.“政治三力”：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

7.“抗疫精神”：生命至上，举国同心，舍生忘死，尊重科学，命运与共。

8.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

9.“绿色学校”：学校在实现其基本教育功能的基础上，还可以持续发展理论为导向，在日常工作中将可持续发展思想全面纳入管理中。

10.“四治三改一拆一增”：治乱、治脏、治污、治堵；改造旧住宅区、旧厂区、城中村；拆除违法违章建筑；增加城市绿化。

11.“七改三清”：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园。

12.“干部规划家乡行动”：出生地或成长地在云南农村地区的在职在编机关企事业单位公职人员，要回家乡参与村庄规划编制；出生地或成长地不在省内农村地区的公职人员由所在单位统筹安排到“帮县包乡带村”联系点参与村庄规划编制；驻村第一书记和工作队参与所驻村的村庄规划编制。

13.“项目工作法”：任务项目化、项目清单化、清单具体化。

14.“一线工作法”：在一线掌握情况、解决问题、总结经验。

15.“典型引路法”：抓亮点、抓示范，以点带面、比学赶超。

16.“爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。

17.“省级森林乡村”：乡村自然生态风貌保存完好，乡土田园特色突出，森林氛围浓郁，森林功能效益显著，涉林产业发展良好，人居环境整洁，保护管理有效，乡村绿化美化达到评价标准的建制行政村。

18.“一镇两路三水四带五网”发展思路：“一镇”是着力创建特色小镇；“两路”是积极争取实施县道南八线提升改造三级公路，积极争取楚景等高速公路联络线建设项目；“三水”是高效能运营好水库水利设施明珠工程，高质量建设好“一江两河”水生态修复水资源保护源泉工程，高规划实施好“一江两河”高原特色现代农业发展活力工程；“四带”是积极推进建设南八线至八马线、八中线、八大线、八洒线四条美丽公路经济带；“五网”是全面提升农村水网、路网、电网、信息网、物流网“五网”工程建设。

19.“一水两污”：乡镇供水、农村生活垃圾、农村生活污水。

20.“新发展阶段”：党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的跨越性历史新阶段。

21.“新发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。

22.“新发展格局”：加快构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新的发展格局。

23.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好。

24.“五小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。

25.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

26.“1234818”：“1”就是坚决守住不发生规模性返贫这一条底线，“2”就是实行双月督查、双月调度两个工作机制，“3”就是保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量三个总体稳定，“4”就是严格落实“四个不摘”工作要求，“8”就是统筹做好财政投入政策、金融服务政策等“八个有效衔接”，“18”就是着力实施动态监测帮扶、产业帮扶全覆盖等“十八个巩固拓展衔接工程”，实现一年全面巩固、三年全面拓展、五年全面高质量过渡。