八角镇2016年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、奋勇拼搏，务实苦干，实现“十二五”圆满收官

2015年，在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结依靠全镇广大人民群众，振奋精神、砥砺奋进、攻坚克难，全镇经济社会持续健康发展。

（一）经济指标圆满完成

2015年，全镇实现农村经济总收入17949万元，比2014年增长19.6%；公共财政预算收入1471万元；固定资产投资16800万元，增长24.7%；招商引资12000万元；乡镇企业总产值20487万元，农产品加工总产值10676万元。农村居民人均可支配收入7987元，增长12.2%。

（二）农业产业取得实效

全年种植粮食作物34010亩，粮食总产量969.4万公斤。种植魔芋4125亩，产量7425吨，产值2330万元。核桃产量1150吨，产值2300万元。收购烟叶130.2万公斤，烟农卖烟收入 3460.6万元。种植其它经济作物16955亩，产值2332万元。出栏生猪27458头、肉牛2672头、肉羊8004只、家禽20万羽。禽蛋产量63吨，肉类总产量3228.29吨，畜牧业总产值9867.87万元。实施以种植马铃薯、大豆、除虫菊等为主的土地连片开发项目8个，建设以种植核桃为主的林业产业示范基地2个，开发低热河谷热作种植472亩，共流转土地1429亩。新增畜禽规模养殖户20户，在法古苴村委会实施肉兔养殖项目1个。

（三）发展基础持续夯实

投资34万元实施了大槽子至洒洲村委会路基扩建工程，集镇至法古苴村委会路面硬化项目已进入扫尾阶段。投资170万元实施了24个村民小组的农村饮水安全项目和7个小型水利工程。建设爱心水窖700件。实施了美丽乡村建设项目4个、扶贫整村推进项目13个。200户农村危房改造和抗震安居工程、7户扶贫安居工程和1户易地扶贫搬迁项目已进行了初验。八角镇中心敬老院、就业和社会保障服务中心、畜牧兽医站业务用房建设项目已完工并投入使用。八角、庄房两个村级组织活动场所和大麦地、八角等4个村卫生室建设项目已完工。集镇道路南段排水及人行道改造工程进展顺利，预计3月底可完工。

（四）脱贫攻坚稳步推进

认真做好建档立卡贫困户动态管理工作，对贫困人口进行全面核查，找准对象，摸清底数。“挂包帮、转走访”工作扎实开展，全镇392户贫困户全面落实帮扶责任，通过多次走访，准确掌握1个贫困村、30个贫困村民小组和392户贫困户的基本情况和致贫原因。有针对性地制定了贫困村脱贫规划、贫困村民小组和贫困户的年度脱贫计划，实现“一村一策、一户一法”，为实现精准扶贫、精准脱贫打实基础。以“五个一批”为抓手，找准各村委会的资源优势、产业基础和发展潜力，精准施策。实施产业扶贫项目5个，组织劳务输出1875人次，落实建档立卡贫困户危房改造60户，为贫困户争取捐资助学23户，走访慰问贫困户、特困户418户，解决实际困难38件。

（五）社会民生得到保障

办学水平不断提升，投资161.4万元实施了小学校园视频监控安装、中学塑胶跑道建设等项目。医药卫生改革稳步推进，新农合制度运行良好，参合率97%，减免104.9万元，受益29456人次。人口和计划生育服务不断优化，人口自然增长率稳定在3.4‰。城乡居民社会养老保险制度全面落实，累计参保10878人。民房综合保险参保3670户，农村小额人身保险参保4097人。惠民政策全面落实，共兑付各类惠农补贴374.8万元，发放中小学生寄宿制生活补助145.54万元、营养餐补助109.93万元，发放计划生育奖补资金46.63万元，发放低保、优抚等民政资金452.2万元。

（六）政府效能持续提升

扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入整治“为官不为”问题，作风建设卓有成效。进一步加强镇村干部管理，明确工作规范，严格执行规章制度，养成优良的工作作风。全面推进依法行政，为民服务体系逐步完善，政务服务水平明显提升。认真施行政务公开，全年公开政务信息133条。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表意见建议18件。

各位代表，2015年全镇各项目标任务的完成，标志着“十二五”主要目标的胜利实现。回顾过去五年，我们战胜了诸多的困难和风险，经受住了严峻的挑战和考验，通过全镇上下的不懈努力和共同奋斗，八角镇经济社会发展迈上了新台阶。

——镇域经济持续发展，综合实力显著增强。

过去五年，镇人民政府坚持以发展为第一要务，千方百计抓基础设施建设和农业产业发展，实施了一大批支撑性、带动性强的项目，有力推动全镇经济持续健康发展。农村经济总收入年均增长16.3%，农村居民人均可支配收入年均增长16%；公共财政预算收入年均增长19.2%。五年累计实现固定资产投资5.4亿元、招商引资2亿元。

——粮烟支柱不断巩固，农业产业稳步发展。

过去五年，我镇遭遇了极其严重的干旱，给农业生产带来了前所未有的严峻考验。面对灾情，镇人民政府坚定信心、精心组织，团结带领全镇广大干部群众，努力抗灾救灾，打赢了抗旱保民生持久战。不断优化农业产业结构，有效提升产业发展水平。粮烟支柱稳中有增。科技增粮成效明显，粮食产量年均增长5%。烤烟提质增效，烟农卖烟收入年均增长9.6%。畜牧产业逐年壮大。全镇肉类产量年均增长12.8%、禽蛋产量年均增长3.4%，扶持发展畜禽规模养殖户42户。核桃产业持续发展。核桃集约化经营管理水平不断提升，累计新增核桃种植面积19600亩，种植总面积达55840亩，产量年均增长13.5%。产业结构趋于多元。5年内先后开发种植美国山核桃300亩、澳洲坚果309亩、冬桃100亩，种植九叶青花椒8000亩、柑橘500亩。探索推进“一江两河”流域低热河谷农业产业连片开发。

——项目建设卓有成效，基础设施日臻完善。

交通条件不断改善。三街至八角油路贯通，7个村委会全面通达，新修村组公路69.2公里，180个村民小组基本通公路，老厂村至礼社江公路建设、大槽子至洒洲村委会路基扩建、五街河便桥建设、通村道路硬化等一批交通基础设施建设项目相继实施。水利基础不断夯实。共投入资金4003万元用于水利基础设施建设，实施了45个村民小组农村饮水安全项目，建设小水窖4535件，小坝塘扩容加固11个，实施了抗旱提水、引水工程项目11个。电力、通讯基本覆盖。全镇所有村组农户实现通电，实施了35千伏输变电工程，升级改造农村电网860户。广播、电视及通讯设施覆盖率不断加大，通讯事业迅猛发展。

——人居环境逐步提升，镇村面貌焕然一新。

农村生产生活条件明显改善，共实施了新农村、美丽乡村、“一事一议”财政奖补和扶贫整村推进项目28个，实施农村危房改造和抗震安居工程730户、加固1500户。村级基础设施不断完善，新建村组活动场所5个，提升改造村级为民服务站7个。集镇人居环境不断提升，实施了中心集镇亮化及路面改造、小集镇提升改造等集镇建设项目。公共服务功能日趋完善，为民服务中心、敬老院、农业综合服务中心、社会保障服务中心等综合服务平台已建成。国土资源保护不断加强，私挖滥采煤炭、砂石资源违法行为得到有效遏制。森林培育与保护持续巩固，林地面积增至166887亩，森林覆盖率65.3%，林木生态绿化率76.4%。农村清洁能源建设不断加强，资源消耗不断降低。农村环境综合整治收效良好，镇村环境质量进一步优化。

——各项事业协调发展，社会民生持续改善。

教育体制改革推向纵深，教学条件不断改善，教育教学质量明显提升。科普工作广泛深入开展，科技生产水平不断提高。公共文化服务体系建设不断加强，文体基础设施不断完善，新建集镇文化广场1个、文化室5个、农家书屋7个、篮球场3个，累计推广“村村通”、“户户通”5830套。医药卫生体制改革不断深化，卫生计生工作持续加强，累计减免新农合医疗费用961.12万元，受益13.5万人次。新建卫生院业务楼1幢、村卫生室 4个。社会保障体系不断健全，发放城乡居民养老保险1335.18万元，发放医疗救助、优抚、低保、五保等民政资金1826.27万元，发放救灾大米197吨，兑付惠农补贴1742万元。扶贫政策全面落实，扶贫开发有力推进，脱贫攻坚开局良好。

——平安建设稳扎稳打，社会保持安定和谐。

依法治镇取得新进展，“六五”普法圆满完成。社区矫正、安置帮教工作取得实效，网格化管理全面推行，“6995”村民联防信息平台建设基本完成。大接访、大下访工作扎实开展，信访维稳成效明显。公共安全应急机制逐步完善，重点区域视频监控网络有效建立，平安八角建设不断巩固，群众安全感、满意度进一步提升。安全大检查、安全生产专项治理、打非治违工作扎实开展，安全生产责任制落实到位，“五级五覆盖”不断完善，安全生产形势保持平稳。工会、共青团、妇女儿童、残疾人等各项事业健康发展；民族宗教、国防动员、双拥、金融、电力、供销、邮政等工作稳步推进。

——自身建设不断加强，服务水平不断提升。

自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，累计办理代表意见建议83件，面商率100%。政务服务体系建设不断完善，政务、村务公开工作不断加强，公共资源交易逐步规范。政府依法行政能力不断增强，行政效能稳步提升。党的群众路线教育实践活动、“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育扎实开展，“四风”整治成效明显，作风建设取得实效。认真贯彻执行中央八项规定，“三公”经费支出得到有效控制。干部职工结对帮扶困难群体工作机制不断完善，脱贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作扎实开展，党群干群关系进一步密切，政府为民务实清廉的形象进一步树立。

各位代表，五年来，我们抢抓机遇，苦干实干，实现了经济持续发展和社会事业全面进步，为推进八角跨越发展打下了坚实基础。过去的五年，我们不仅取得了可喜的成绩，也积累了许多宝贵的经验：一是必须坚持以科学发展为主题，围绕经济建设这个中心，努力提高发展质量和效益，为实现跨越发展夯实经济基础。二是必须坚持以项目建设为抓手，以水利、交通、村庄整治等为重点，加强农村基础设施建设，为实现跨越发展创造必要条件。三是必须坚持以生态建设为根基，尊重自然、顺应自然、保护自然，走绿色、健康发展路子，为实现跨越发展保证可持续性。四是必须坚持以改善民生为根本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为实现跨越发展打牢群众基础。五是必须坚持以依法治镇为基础，提高依法行政水平，创新社会治理，为实现跨越发展提供稳定环境。

各位代表，五年的成绩来之不易、令人振奋，这是在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民奋力拼搏、锐意进取的结果，是镇人大及各位代表全力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士，向所有关心、支持和参与八角发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在八角发展进程中，依然存在不少的困难和问题：一是经济综合实力不强。全镇经济总量小，产业结构调整任务艰巨。财政收支矛盾突出，财政增收难度大。招商引资进展不快，发展环境有待进一步优化。二是基础设施依然薄弱。公路路面等级低，路网不健全，与周边区域连通不畅，区域交流受限。水利条件差，自然灾害频发，农业增产困难，农民增收门路少。资源环境约束加剧，城镇化、信息化、农业产业化推进缓慢。三是脱贫攻坚任务艰巨。农村经济条件差，贫困人口基数大，贫困面广，贫困程度深，无业可扶较为突出，产业扶贫大格局仍未形成。四是少数干部干事创业激情不足，工作效率不高。对此，我们将高度重视，进一步破解制约发展的瓶颈，加大工作力度，努力解决这些困难和问题。

二、顺势而谋，攻坚克难，奋力推进“十三五”跨越发展

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我镇实现跨越发展的关键时期。未来五年，我们面临着国家实施重大区域发展战略、支持民族贫困地区加快发展，省委、省政府加快推进“五网大会战”，州委、州政府打造滇中城市经济圈西部增长极核心引擎、推进高原特色农业现代化，市委、市政府实施“一圈一区两带三组团”规划建设、“一江三河”流域开发等一系列重大发展机遇，同时我们也肩负着突破基础设施瓶颈制约、加快推进农业产业化、克期完成脱贫攻坚等艰巨任务。机遇与挑战前所未有，我们必须顺势而谋，苦干实干，努力开创跨越发展新局面。

“十三五”时期，全镇经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神、省委九届十二次全会、州委八届七次全会、市委八届七次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务、积极融入国家和省、州、市发展战略，抢抓机遇，紧紧围绕我镇“3347”发展思路，加快破解制约瓶颈，统筹推进基础设施建设、农业产业发展、脱贫攻坚、生态建设、民生改善五大系统工程，努力把八角建设成为哀牢山北部经济圈经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力的特色农业强镇。

“十三五”时期，全镇经济社会发展的主要预期目标为：农村经济总收入年均增长10%以上；公共财政预算收入年均增长8%；固定资产投资年均增长20%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长11%。实现上述目标，政府工作必须牢牢抓住五个重点：

（一）狠抓项目建设，在夯实基础设施上实现新突破。坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手，牢牢把握全市打好“五网”建设攻坚战的重大发展机遇，努力争取实施交通、水利、电力、通信等一批基础设施建设项目。扎实做好通村路面硬化工程，实现集镇至7个村委会路面全部硬化。加快推进村组公路提升改造，争取项目硬化部分村组公路。提升改造与中山镇、树苴乡、三街镇联网公路，争取在礼社江、三街河、五街河新建桥梁，实现至中山镇、至马街镇公路全面贯通。加快骨干水源建设，扎实抓好农村安全饮水、“五小水利”、农业灌溉、水源保护等水利工程建设，争取下老烧箐小（二）型水库建设，增强人畜饮水及农业生产用水保障能力。实施新一轮农村电网升级改造，做好中低压配电网基建项目建设，争取实施生产技改工程。推进信息网络基础设施建设，积极构建覆盖镇、村、组的新一代互联网。实施“互联网+”行动计划，鼓励农村电商发展，建设电子商务公共服务中心（电子商务体验店）1个、村级电子商务服务站7个。争取提升改造中心集镇和村级小集镇，建设农副产品交易市场、牲畜交易市场、客运站。

（二）突出区位优势，在农业产业发展上实现新突破。紧紧抓好产业这一经济发展的重中之重，提升产业发展水平。坚持稳定支柱、突出特色、调优结构的总体思路，大力推进农业、林业产业化发展进程，积极培植新兴产业，不断规范农村土地流转，鼓励适度规模经营，努力形成特色鲜明、优势互补、配套完善、结构合理的产业体系，千方百计促进农民增收。争取实施1万亩基本农田建设和“一江两河”流域河田土地开发整治。每年实施粮食高产创建核心区不少于2000亩，确保粮食产量稳定在970万公斤左右。建设魔芋、中药材等种植基地，加强新型农民技能培训。争取实施林业产业发展项目，实施封山育林1万亩。争取扶持畜禽养殖户375户，实施畜牧品种改良，建设生猪屠宰场1个、冷库1座。积极构建新型农业经营体系，培育龙头企业、专业合作组织、种养殖大户等新型农业经营主体，发展订单农业，推进“公司+基地+农户+专业合作组织”的农业生产经营模式，配套发展农特产品加工及物流配送网络，提高规模经营水平。

（三）强化精准扶贫，在促农增收致富上实现新突破。全力推进脱贫攻坚行动计划，围绕“五个一批”脱贫措施，努力推进“16个到村到户”民生工程。强化精准扶贫，坚持将资金和项目向贫困村、贫困户倾斜，加强项目建设，培育增收产业，加快改善贫困村组和群众的生产生活条件。争取实施60个扶贫整村推进项目和美丽乡村建设项目，农村危房改造1552户，易地搬迁52户，户厕改造1000户。争取治理8个地质灾害隐患点，动员隐患点农户避险搬迁。争取实施农村户用沼气池500口，安装太阳能800套，建设垃圾池80个，确保1个贫困村、30个贫困村民小组和392户贫困户1523人如期实现脱贫、摘帽，到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

（四）加强生态建设，在全面协调发展上实现新突破。坚持可持续发展，牢固树立生态文明理念。统筹经济、社会与生态建设协调发展，坚持生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式。严守生态及耕地保护红线，落实资源节约和环境保护各项措施。加强生态公益林建设和森林资源保护，加大植树造林，保护生物多样性，提高森林覆盖率。大力发展以核桃、柑橘、冬桃等为主的绿色产业，构筑绿色环保屏障。推广使用绿色产品、节能产品，加强清洁能源的普及应用，促进资源节约和环境保护。争取实施集镇供水水厂、污水处理厂、垃圾填埋厂建设，继续开展农村环境综合整治，强化污染防控，切实改善全镇生态环境质量。

（五）注重民生改善，在增进人民福祉上实现新突破。坚持教育优先发展，推进“薄改”工程和教育信息化建设，完善教育基础设施，争取中小学教学楼、校舍、体育场馆和中心幼儿园等基础设施建设，改善办学条件。加快公共文化服务体系建设，深入开展群众性精神文明创建，加大公共文化产品服务供给，保障群众基本公共文化权益。认真落实医改政策，加强医疗卫生服务体系建设，争取对卫生院和村卫生室进行提升改造，改善医疗卫生条件。健全完善社会保障体系，继续扩大和稳定社会保险参保续保，扩大保险覆盖面。认真落实就业政策，促进农村富余劳动力转移就业。认真落实“贷免扶补”、小额担保贷款等扶持创业政策，支持和鼓励大众创业、万众创新。加强社会救助，争取建设村级居家养老服务中心，扎实做好双拥优抚安置工作。认真落实各项惠民政策，切实保障人民群众的基本生活。

各位代表，展望未来，我们充满信心！未来五年，我们将在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的精神，开拓进取，奋发有为，努力向着“十三五”宏伟目标迈进！

三、凝心聚力，真抓实干，努力实现“十三五”良好开局

2016年是“十三五”开局之年，做好政府各项工作，确保实现“开门红”，意义重大、任务艰巨。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：农村经济总收入增长10%左右；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长30%；招商引资增长30%；农村常住居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点要抓好六个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，夯实基础设施。积极配合交通部门抓好集镇至扎郎、洒洲2个村委会的路面硬化、老厂公路岔口至礼社江路面硬化、八马大桥建设、扎郎村委会至中山镇法鲁古大箐路基改扩建、集镇至小黑箐公路改扩建项目建设，抓紧完成集镇至法古苴村路面硬化项目扫尾工作。投资561万元，实施集镇供水管网提质增效建设、庄房上下排提水工程、扎郎村柑橘种植节水灌溉工程和140件小水窖建设项目，认真做好集镇至上必达引水、集镇提水备用机组安装和3个小坝塘扩容加固及引洪项目。投资250万元，实施洒洲村红梨树、庙家、法古苴村小箐边、扎郎村洼子4个地质灾害隐患点治理项目。投资192.81万元，实施中低压配电网基建项目。加快推进集镇道路南段排水改造工程，争取实施洒洲提水工程、集镇“一水两污”建设和法古苴村委会搬迁项目。抓紧开展下老烧箐小（二）型水库建设项目前期工作。

（二）培强农业产业，打牢发展根基。强化科技增粮措施推广，抓好烤烟提质增效，稳定粮食产量，完成107.5万公斤烟叶收购任务。立足于各村的资源优势，充分发挥农民的主体作用，努力打造“一村一品”。落实100亩以上土地连片开发经营项目2个，打造产村融合示范项目1个。计划示范种植山药100亩、青豌豆1200亩、冬早蔬菜200亩、花椒500亩。实施林业产业核桃造林4300亩，核桃复壮8000亩，着力打造高产、优质的核桃生产示范基地。计划种植魔芋4100亩，加强种植技术指导，促进魔芋产业持续发展。稳步扩大柑橘、冬桃等经济林果种植规模，打造连片样板，发挥示范带动作用。以市场为导向，加快推进畜禽规模化养殖，探索推进特色养殖，计划新增规模养殖户15户，扶持发展肉兔养殖户50户。

（三）深化精准扶贫，加快脱贫步伐。健全完善“挂包帮”长效机制，继续开展“转走访”工作，下派7支驻村扶贫工作队，扎实推进产业扶持、安居工程、基础设施、公共服务保障、能力素质提升、金融支持到村到户，确保实现精准脱贫、彻底脱贫、持久脱贫。抓实307户农村危房改造和抗震安居工程，实施易地扶贫搬迁16户。计划安装户用太阳能热水器100套、改造户厕30座。计划争取资金改扩建村组公路50公里、硬化12公里。抓紧推进正在实施的扶贫整村推进、美丽乡村等建设项目，年内争取实施扶贫整村推进、美丽乡村、“一事一议”财政奖补项目12个。争取实施扎郎、法古苴2个村委会易地搬迁安置点建设。争取实施“五小水利”、抗旱应急引水、农村饮水安全等一批水利项目。

（四）着力改善民生，增进人民福祉。继续加大对教育事业的重视和支持，改善办学条件，提升教育教学质量。投资317万元，实施中学学生宿舍楼建设项目。争取实施中心幼儿园、庄房完小综合楼建设和中小学球场改造项目。扎实推进公共文化服务体系示范区创建，完善文化体育基础设施，做好扎郎村委会文化室和篮球场建设项目扫尾工作。发展卫生事业，健全医疗卫生服务网络，提高农村医疗服务水平。全面依法落实国家二孩政策，规范生育秩序。认真抓好惠民政策落实，切实保障和改善民生。

（五）注重环境保护，推进生态建设。继续抓好农村环境治理，实施农村改水改厕、村庄整治等项目，改善群众生产生活环境。争取实施4个村民小组的村庄环境整治项目。继续加强生态保护，巩固退耕还林和封山育林成果，着力发展生态林业。加强水源地保护，合理利用水资源。加强矿产资源保护，合理开发利用土地资源，继续严厉打击私挖滥采违法行为。

（六）强化依法治理，促进社会和谐。深化依法治理，推进社会治理体系精细化，统筹做好综治信访维稳。完善网格化管理服务，推进基层综合服务平台建设。深化“平安八角”建设，认真开展治安重点整治，严厉打击违法犯罪，提升公众安全感和满意度。加强法治宣传教育，实施“七五”普法，增强干部依法行政和群众依法办事、依法维权能力。严格落实安全生产责任制，加强安全教育，强化隐患排查，认真开展“打非治违”，确保全镇安全生产形势持续稳定。扎实做好民族宗教工作，加强宗教事务管理，促进民族团结。建立健全防范突发事件、重大自然灾害和社会风险预警应急处理机制，统筹做好防灾减灾工作。同时，支持工会、共青团、妇联充分发挥群团组织作用，促进社会和谐稳定。

四、廉洁高效，奋发有为，建设人民满意政府

实现“十三五”宏伟目标任重道远，全面建成小康社会责任在肩。我们将围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，切实加强和改进政府工作，不断创新管理方式，提升服务效能，为实现全镇跨越发展提供坚强保障。

（一）在统一思想中增进凝聚力。围绕建设“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”四有干部队伍目标，切实加强学习型机关、学习型班子、学习型干部队伍建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，提升政府善抓机遇、善谋发展的水平，提振干事创业的精气神，汇聚加快八角发展的正能量。

（二）在作风转变中提升落实力。巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，持续加强作风建设。坚持领导挂点联系制度、干部职工驻村工作制度和干部职工联系服务群众制度，进一步密切干群关系，关心关注群众生产生活中的热点难点问题，切实帮助群众解决困难。大兴务实苦干之风，主动担当抓推进、奋发有为抓落实，确保上级党委政府和镇党委的决策部署得到坚决贯彻和全面落实。

（三）在依法行政中彰显公信力。牢固树立依法行政理念，增强法治为民意识。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步完善政府重大事项科学决策机制，执行法律顾问制度、决策跟踪反馈和纠错问责制度、权力清单制度，加强政务公开，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督和人大监督，确保行政权力在阳光下运行，提高政府工作的透明度、公信力。

（四）在廉洁从政中增强约束力。严格执行党纪，认真落实党风廉政建设责任制，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。加强廉政风险防控和制度建设，着力从源头防治腐败。坚决纠正“四风”，厉行节约，反对浪费。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治环境。

各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。“十三五”宏伟蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇各族人民，凝心聚力，克难奋进，扎实工作，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！