八角镇2025年烤烟防灾减灾工作实施方案

2025年大春粮烟生产期间，八角镇境内没有明显有效降雨，气温较往年偏高，各村组小坝塘、小水池（窖）蓄水不足，旱情持续加剧，导致2025烟叶移栽及栽后抗旱保苗工作形势严峻。根据上级关于防灾减灾保稳定的相关要求，为筑牢思想防线，加强对防灾减灾工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作措施落到实处，结合全镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，抢抓发展机遇，以增加农民收入为核心，以维护烟农利益为重点，强化责任意识，加大科技支撑。按照“栽一棵、活一棵”的标准，全力打好防灾减灾攻坚战，确保烟叶产量不减，烟农收入不减。

二、目标要求

年初以来，八角镇境内没有明显有效降雨，气温较往年偏高，旱情持续加剧。据调查，全镇小坝塘、小水池（窖）蓄水量不足，种烟村民小组不同程度受旱灾影响，烟叶生产移栽及栽后保苗压形式异常严峻。结合当前全镇水利基础设施蓄水情况和栽烟地块规划，切实做好抗大旱、抗大灾的思想准备，认真贯彻落实上级烟草部门防灾减灾相关精神及要求，做到思想不麻痹、行动不等靠，实现防灾减灾工作的常态化，确保全镇2025年5600亩烤烟大田移栽后防灾减灾各项工作顺利完成。

三、工作机制

（一）调优工作机制，加强组织领导

为强化组织领导，最大限度减轻因干旱造成的损失，全力抓好烤烟抗旱移栽保苗工作，经镇人民政府研究，决定进一步调整优化八角镇烤烟防灾减灾工作机制，组成人员如下：

组    长：和伟刚 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：王启洪 镇党委委员、人大主席

             田    华 镇人民政府副镇长

工作机制成员由镇农业农村发展服务中心主任、分管水务工作的副主任、八角烟叶站站长、镇派各村工作队队长、各种烟村委会主任、烟叶合作社技术承包人员组成。工作机制下设办公室在八角烟叶站，由张汝态同志兼任办公室主任，负责落实烤烟防灾减灾工作的宣传报道、技术指导培训、检查考核和防灾减灾资金使用管理等工作。烤烟防灾减灾工作机制办公室属重大工作阶段性领导机制，不作为镇党委、政府议事协调机制，可根据实际需要实时调整和补充人员，有关工作任务完成后自动撤销。

（二）明确职责任务，全力抗旱保苗

八角烟叶站：按照上级烟草部门，以及镇党委、政府的安排和要求，对烤烟抗旱保苗的需水量、适水量、调度时间提出意见建议，指导各村委会、烟农做好水肥及田间管理工作；对烤烟抗旱保苗情况进行监测、分析、收集上报相关数据；做好烤烟抗旱保苗的宣传报道工作，收集整理烤烟抗旱保苗工作信息。

镇农业农村发展服务中心：树立抗大旱、抗久旱的思想，密切关注旱情变化，掌握全镇大小坝塘、小水池（窖）水源存量、耗量动态，适时做好抗旱保供水平衡分析，旱情监控反馈；结合水情、旱情实际和发展趋势，合理调度辖区水资源，统筹好烤烟防灾减灾相关工作；加强督促检查，落实各项抗旱措施。

各种烟村委会：认真落实烤烟抗旱减灾本村委会第一责任人责任，科学合理制定烤烟抗旱保苗方案；统筹协调本村委会烤烟抗旱保苗供用水措施，协助配合烤烟生产技术人员，及时到田间地头指导烟农开展抗旱保苗；及时分析研判、收集上报影响烤烟抗旱保苗的困难和问题，做到早发现，早处理，确保抗旱工作顺利有序开展。

镇派各村工作队：深入一线加强旱情调研分析，强化服务指导，及时把握灾情发展动态，提高工作预见性和有效性，为抗旱保生产提供坚强有力的组织保障；在烤烟抗旱工作中，坚持联系领导亲自抓，各村书记、主任具体抓，工作队员挂钩联系烟区、种烟大户的工作制度，逐级落实包组、包片责任制；落实每周统计旱情周报制度，确保数据及时准确上报，各项政策措施落细落实。

四、工作措施

（一）结合实际，科学有效制定“一村一案”。根据抗旱工作具体实际，各村委会要制定防灾减灾工作“一村一案”，避免防灾减灾工作假、大、空，脱离实际。各村要摸清种烟片区水资源存量，分析旱情发展态势，认真制定抗旱移栽、栽后保苗“一村一案”。各村联系领导、镇派工作队、烟叶站对重点干旱村组和片区作进一步核实，切实做好防灾减灾资金和物资预算，确保方案针对性好、操作性强，把有限的防灾减灾资金和物资管好用好。做到一村一方案、一村一对策，可行性、针对性、操作性强。

（二）积极应对，千方百计做好抗旱保苗

1.合理调整基肥与追肥比例。结合品种特性，水源较少的水浇地烟减少10%至20%的基肥施用量。追肥化水浇施，严禁干施，适当增施硼肥、锌肥和磷酸二氢钾，移栽后25至30天内完成追肥。若受干旱期长，长势偏弱的烟田，在干旱解除后，烟株生长中期可适当增施每亩10kg硫酸钾肥。

2.做好病虫害统防。栽后还苗期关注地老虎等地下害虫统防工作；还苗到团棵期做好病毒病（尤其是花叶病、丛顶病）、两黑病统防工作；团棵期到平顶期重点抓好白粉病、炭疽病、赤星病为主预防防控工作。

3.动员农户积极开展人工引水、拉运水，充分利用水资源，把旱情的影响降到最低，缓解抗旱压力。

4.指导烟农利用运输车辆及运水工具、器具，在旱情特别严重的地方，远距离运水保苗。

五、强化督查，严肃问责

镇烤烟生产领导小组派出督查组，指导督促各村委会烤烟生产防灾减灾工作情况，对因组织不力、工作懈怠、措施不实等造成减产绝收的，将严肃追责问责。

（此件公开发布）

                                                                                                                                                              八角镇人民政府

                                                                                                                                                              2025年7月28日