为切实抓好全镇烟叶生产工作,提升烟叶质量、推动乡村振兴和烟农增收,圆满完成2025年度烟叶生产各项任务,保持烟叶工作持续和谐和高质量发展,特制定本方案。
2025年,市下达全镇计划种植烤烟面积5600亩、种植品种云烟121、收购烟叶1.44万担(72万公斤);上等烟比例70%以上;烟叶收购等级合格率80%以上、综合等级纯度90%以上,国家局工商交接合格率达到全市平均水平。
一、组织机构
为加强对烟叶生产工作的组织领导,成立八角镇2025年烟叶工作机制,成员名单如下:
组长:和伟刚 镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长:王启洪 镇党委委员、人大主席
张汝态 八角烟叶站站长
成 员:张永祥 镇党委委员、纪委书记
陈加正 镇党委委员、镇人民政府副镇长
何兴荣 镇党委委员、宣传委员
李照山 镇党委委员、人武部部长、镇人民政府副镇长
赵 茜 镇党委委员、组织委员
杨 苑 镇人民政府副镇长
田 华 镇人民政府副镇长
陈浩鼎 镇人民政府副镇长、八角派出所所长
王 艳 八角市场监督管理所所长
张梓洁 镇党政综合办公室主任
王明友 镇经济发展办公室副主任
各村委会主任
八角烟叶站全体职工、合作社片区负责人
下设办公室在八角烟叶站,由张汝态同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
二、政策要求
(一)精准管理。2025年年烤烟收购价格、产前投入标准保持稳定,高质量完成烟叶工作重点是全面落实“五项行动”,全力做好合同精准分配、物资精准供应、烟苗精准发放、大田精准管理、总量精准调控、精准点蔸数株、以株定亩、精准收购“七个精准”生产。
(二)计划管理。各村委会要严格执行上级对烟叶生产、收购计划管理政策,统筹好种植规模和面积,优化布局,确保目标任务圆满完成。因计划管理不到位的村委会,镇人民政府将根据考核情况调减下年烟叶生产计划。
(三)质量管理。各村委会根据市烟草公司下达的品种要求组织生产,以提升生产管理水平、稳定核心烟区、提升烟叶种植和收购质量、确保品种纯度、倡导绿色安全生产为重点,强化生产质量和收购质量精准管控。
(四)烟区规划。各村委会要通过调整优化种烟区域布局,落实保护措施,规划落实镇、站、村级样板,稳定烟区烟农队伍,保持优质烟区长期稳定。烟区不稳定导致烟叶产量、品质不稳定波动大的村委会要提前申请调减烟叶生产计划。
(五)配套政策。烟草对烟肥(复合肥、硝酸钾肥、有机肥、中微量元素肥)、废弃地膜污染治理回收、滴灌、机械化覆膜、烤烟保险、专业烘烤、专业化分级等烟叶生产项目实施产前扶持补贴。具体项目和补贴方案以烟草公司出台的文件为准。
(六)收购政策。严格执行合同种植和购烟叶,严格执行国家烟叶收购价格政策,坚持专业化分级散叶收购,严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为,保障好烟叶收购秩序。
(七)基础设施建设投入。具体补贴政策以州、市烟草公司有关文件安排为准。
(八)考核奖励政策。2025年烟叶生产收购严格按照《八角镇2025年烟叶生产收购管理考核办法》考核,年底纳入综合考核,并按生产面积考核村组的考核补贴,待市烟草公司政策明确,并在清塘点蔸株结束、圆满完成生产和收购任务后兑现。
五、工作措施
(一)抓好生产指标管理。各村委会要严格按照镇人民政府安排的生产指标数,合理规划种植面积,严格执行国家关于烟叶生产、收购计划管理政策,统筹生产规模,做到既保证栽足栽实,完成目标任务,又不盲目扩大种植面积,超栽超种。要及时将烟叶生产指标数全部分配落实到各种烟农户,真正做到种植面积落实到位,合同签订真实,认真做好清塘点株,以株定亩插牌认证,杜绝空假合同。
(二)严格控制生产规模。各村委会要牢固树立大局观念,要理性、冷静、科学地处理好烟叶生产的各个环节工作,严格按照分配下达的种植和收购计划组织抓好2025年烟叶生产工作。一是要加大政策宣传力度,增强烟农的计划观念、合同意识。二是严格按照下达的计划,确定种植面积,认真规划地块,按照不少于900株/亩的要求确保栽足。三是对照合同,严格种植地块规划、物资供应、烟苗发放、大田移栽及管理、烘烤培训、烟叶收购六个关口,确保把烟栽好。四是落实好云烟121烟叶品种种植,确保品种纯度,把烟栽纯。
(三)优化布局,提高烟叶质量。要拓展烟叶生产空间,维护好烟农利益。一是确保好田好地栽烟,生产指标向适宜的烟区倾斜。二是突出规模连片,按照“山区连片不低于50亩、隔年轮作80%以上、设施配套齐全”的要求连片布局种烟地块。三是坚持“看土地、看生态、看劳力、看技能、看水平”的标准,提高户均种烟规模,提倡和引导户均种植不小于5亩;加快土地流转步伐,适度发展10至30亩种植户;确保水源,在能够保障移栽用水和栽后有保苗水的区域规划种烟田块。四是抓好样板示范,典型引路,规划落实镇、站、村级样板,核心烟区种植规划不低于种植面积的80%。五是全面建立种植区域烟农评价体系,落实生产收购质量、数量、诚信等关键目标考核数据,作为下年落实生产计划的依据。
六、提质增效
(一)抓土壤改良关。要加大考核检查力度,督促营养土堆捂质量和数量,以营养土堆捂质量和数量作为指标细化依据。
(二)严把育苗关。要严格控制苗龄,按移栽时间倒推确定播种时间。根据移栽时间精准把控梯度育苗计划,加强消毒防病和炼苗管理,确保育出健康适龄壮苗。
(三)严把整地移栽节令关。各村根据气候特点,差异化制定移栽计划。全镇在4月25日前完成预整地,4月15日开始膜下小苗移栽,5月5日前大面积完成移栽,5月10日前全面移栽结束。全镇推广膜下小苗移栽面积不低95%。
(四)严把平衡施肥关。加强化肥施用管理,引导烟农采取基肥追肥结合施用,督促追肥早施频施,兑水浇施,每亩施用烤烟专用复合肥50公斤左右。认真组织做好烟用肥施用技术指导,均衡烟株营养、提高烟株抗逆性、耐养性,促进烟株生长协调、提升烟叶的内在品质。
(五)严把中耕管理关。要及时科学合理搞好病虫害的统防统治工作,提高防治效果。栽后35至40天组织好揭膜培土管理,组织好废弃地膜治理回收等工作。根据烟株长势科学进行封顶打杈,合理留足有效叶片。
(六)严把优化烟叶结构关。严格落实不适用烟叶采弃处理规范,坚持“下打两片”的优化烟叶结构措施,确保不适用烟叶按期清除。
(七)严把采摘烘烤关。加强指导,把按叶位采烟、分类编烟落到实处。加强烘烤管理,充分发挥集群式烤房、电能烤房优势,全面提高烘烤质量。
(八)严把烟叶收购关。全面推行专业分级散叶收购,稳步提升收购烟叶的纯度和等级质量。实行收购进度、均价与年终综合考核奖惩挂钩。
(此件公开发布)
八角镇人民政府
2025年6月3日