八角镇“健康卫生文明先锋”行动方案

实施党建引领，以深入开展“健康卫生文明先锋”行动为抓手，扎实推进国家级卫生乡镇创建、爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境提升工作，努力建设“健康八角”“卫生八角”“文明八角”。

一、目标任务

把基层党建与国家级卫生乡镇创建、爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境提升有机融合，发挥基层党组织和党员在群众思想教育、守护“绿水青山”、乡村振兴发展、基层社会治理中的引领示范作用，号召全镇基层党组织和党员争当八角镇健康、卫生、文明新风尚的先锋卫士。

（一）先锋引领“健康八角”建设

1.健康身体。开展工间操、运动会等全民健身日活动，组织义务献血、义诊、心理疏导等志愿服务活动，引导群众关心和重视健康，养成“每天健身一小时，健康生活一辈子”的理念和习惯。强化疾病预防控制和公共卫生事件的监测预警、应急处置，提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量。

2.健康生活习惯。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，引导群众从刷牙洗脸、打扫庭院、爱护公共卫生、移风易俗等方面做起，从吃饱向吃好、吃得安全、吃得营养健康转变，推动群众养成“人人爱清洁、个个讲卫生”的良好习惯。

3.健康情趣。加强素质培养，坚持自觉自律，弘扬真善美、抵制假恶丑、拒绝黄赌毒，净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”，引导群众树立健康的情趣爱好。

4.健康习俗。教育群众自觉遵守《村规民约》《卫生洁净日》“红黑榜”等制度，引导群众积极参与农村人居环境整治。

5.健康风尚。持续增强群众健康素养，推动形成全镇上下身体健康、习惯良好、习俗文明的健康风尚，建设“健康八角”。

（二）先锋引领“卫生八角”建设

1.卫生水体。饮用卫生水，污水不乱排，不电鱼、闹鱼、滥渔，不破坏水生态环境，引领群众积极投身到保护水生态、常态化“清河”、江河流域生态治理和修复等行动中来，确保全镇水域水体安全、干净。

2.卫生庭院。抓好房前屋后、路边、沟边、角落卫生整治，保持庭院、室内、厨房、卫生间干净整洁，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类，家禽家畜圈养，垃圾分类及时清理，积极开展庭院经济果树绿化，力争在本村本组最干净、当标杆，以家庭“小美”带动乡村“大美”。

3.卫生田园。在保证自家田园不荒、不杂、不乱、不污的基础上，全面整治土地荒芜、杂草丛生、面源污染、乱占耕地乱垦乱种、乱堆乱放等问题，引领带动形成田园环境整洁、农业设施整齐、生产过程清洁、整体效果漂亮的户外活动“大花园”，擦亮农村“美丽底色”。

4.卫生村庄。开展村容村貌整治、村庄清洁，每月固定3天为村庄卫生清洁日，由党员号召、小组长召集、群众参与，集中开展村庄卫生清洁行动，治理农村生活垃圾和生活污水。引导村民积极改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，确保村庄干净、卫生、整洁。

5.卫生街区。以国家级卫生乡镇的创建成功为目标，以集镇为重点，广泛开展卫生整治、人居环境整治、秩序整治等，力争达到市区水平。严格标准要求，以开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境提升为抓手，积极推进镇村组环境卫生提档升级，建设“卫生八角”。

（三）先锋引领“文明八角”建设

1.文明言行。从自己做起，从身边小事做起，通过言传身教、文明执法等，引导群众养成不随地吐痰、不乱扔垃圾、文明用语、文明驾驶、文明出行等文明言行，遇到不良言行敢于抵制、敢于斗争。

2.文明风尚。积极推进移风易俗、殡葬改革等新风建设，大力宣扬“道德模范”“身边好人”等先进事迹，推动形成简约生活、厚养薄葬、孝老爱亲、睦邻友好、遵纪守法、崇德向上的文明风尚。

3.文明家庭。注重家风家教，教育子女养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、诚实守信的好习惯，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念。大力宣扬好家风、好家训，宣传“好婆婆”“好媳妇”等先进典型，引导群众注重家庭、注重家风、注重家教，争创文明家庭。

4.文明单位。发挥各站所、中小学、卫生院等主体作用，在各项工作中当先锋、做表率，积极争创文明行业、文明单位、文明校园。

5.文明村镇。广泛宣传和学习推广文明村镇创建的好经验好做法，镇、村积极争创文明村镇。

二、主要措施

（一）开展“三诺”活动

1.承诺。党员干部带头作出承诺，签订“健康卫生文明先锋”行动承诺书。

2.亮诺。主动公开亮诺，开展宣誓活动，自觉接受群众的监督。

3.践诺。以身作则、积极主动，充分发挥党员模范带头作用，认真履行承诺，争当健康卫生文明先锋，积极投身“健康八角”“卫生八角”“文明八角”建设。

（二）建立“四包”责任制

层层划分责任区，把健康卫生文明建设的责任细化落实到每一级组织和每一名党员、群众，形成基层党组织为龙头、党员作表率、群众齐参与的工作格局。

1.乡镇领导班子成员包村。班子成员挂包村委会，加强统筹、强化监督、狠抓落实，推进各村健康卫生文明建设。

2.村“两委”成员包片。充分考虑地域、人文、推进难易程度等要素，将各村划分为片区网格，由村“两委”成员挂包片区，并按照“定区域、定责任、定时间、定考核”的原则落实责任、开展活动。

3.支部包组。支部挂包党员所在小组，充分调动党员、党小组长、村民小组长的积极性，发动党员群众积极投身到健康卫士文明建设。

4.党员包户。按照就近就便原则，党员包户，采取“1+X”方式，推行“党员中心户长制”，以3至5户为单位，推选有威望、“双带”和组织能力强的党员担任党员中心户长，定期组织党员群众开展活动。

（三）组建5支党员先锋志愿服务队伍

1.“明白人”培养志愿服务队。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大复兴中国梦的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展理论学习宣讲活动，增强群众一心一意跟党走、不等不靠谋发展的思想自觉和行动自觉。（责任领导：白 清；牵头站所：镇党建办、党政办、各村下派工作队。）

2.“绿色河流”志愿服务队。落实“河长制”各项工作要求，定期组织开展河道清理、河湖治理等各项志愿服务活动，切实维护“一江两河”和全镇水域水体安全、干净。（责任领导：汪华章；牵头站所：镇水务服务中心）

3.“美丽家园”志愿服务队。广泛开展大扫除、清垃圾等爱国卫生7个专项行动和农村人居环境提升，落实“门前三包”责任制，大力提升村容村貌，带动形成文明健康的生产生活习惯，推进农村绿化、美化、净化工程。（责任领导：陈加正；牵头站所：各村党总支）

4.“健康八角”志愿服务队。组织开展义务献血、义诊体检、体育健身等活动，打造心理身体双健康的良好环境与氛围。（责任领导：陈加正；牵头站所：八角卫生院、镇党政办）

5.“新风善治”志愿服务队。建立健全“一约四会”、“红黑”榜等制度，广泛吸纳“四会”成员加入志愿服务队伍，引导村民群众遵守公序良俗、弘扬传统美德、推进移风易俗，强化基层治理。（责任领导：李应能；牵头单位：各村党总支）

（四）开展6个固定活动日

1.健康知识普及日。由八角卫生院牵头，利用赶集或者进村入户的形式开展健康知识宣传普及活动，每月至少开展一次活动。

2.全民健身活动日。由镇文化和旅游广播电视体育服务中心牵头，利用小广场及健身器材，组织开展工间操、跳绳等健身活动，每周至少开展一次活动。

3.美丽家园清洁日。由镇社会事务办，每周二开展“相约星期二·爱国卫生大清洁”活动，全体干部职工参与，各村、组每月固定3天开展卫生大清洁活动。

4.绿色河流保护日。由镇水务服务中心牵头，每季度至少开展1次“清河”行动。

5.文明新风宣讲日。由镇党建办以及各村委会牵头，结合主题党日、“三会一课”、户长会、火塘会等开展文明新风宣讲活动，每月至少开展一次活动。

6.“一约四会”活动日。由各村委会牵头，结合各村实际情况每月至少开展一次活动。

（五）建立7项督查考核机制

将争当健康卫生文明先锋情况纳入“大比拼”考核、纳入党建工作考核和述职内容、纳入干部绩效考核、纳入党员积分制管理考核、纳入志愿者积分管理考核，作为党员干部推荐、评先评优的重要依据。

                                                                       中共八角镇委员会

                                                                           2021年4月11日

（此件公开发布）