八角镇2021年春夏季大气污染综合治理攻坚实施方案

根据《楚雄州环境污染防治工作领导小组办公室关于做好2021年春夏季大气污染综合治理攻坚工作的通知》（楚污防字〔2021〕1号）的文件精神，为确保“十四五”开好局起好步，打赢蓝天保卫战，全面完成我镇环境空气质量约束性指标，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，按照打好污染防治攻坚战的总体要求，认真落实国家、省和州委、州政府、市委、市政府的决策部署，扎实推进“1133”战略，各单位要切实提高政治站位，把《八角镇2021年春夏季大气污染综合治理攻坚实施方案》作为认真贯彻习近平生态文明思想的重要举措，作为全面落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议决策部署的实际行动，作为持续深入打好大气污染防治攻坚战的有力抓手和2021年大气污染综合治理任务的重中之重，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，确保完成2021年全市大气污染防治攻坚战目标任务。

（二）组织领导

组 长：刘天阳 镇党委书记

张 勇 镇党委副书记、镇长

副组长：杨 磊 镇党委委员、人大主席团主席候选人

白 清 镇党委副书记

李应能 镇党委委员、纪委书记

李兴旺 镇党委委员、副镇长、政法委员

张 伟 镇党委委员、副镇长

陈加正 镇党委委员、副镇长

汪华章 镇党委委员、宣传委员

山玉仙 镇党委委员、组织委员

钱开富 镇党委委员、武装部长

成 员：蔡 波 镇经济发展办公室主任

王思江 镇党政办公室主任

王新凤 镇社会事务办公室主任

蔡建磊 镇扶贫开发办公室负责人

信洪祥 镇社会治安综合治理办公室主任

胡天龙 镇农业农村服务中心主任

柳向东 镇水务服务中心主任

张小东 镇林业和草原服务中心主任

余国有 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

李连成 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

谢从福 镇社会保障和为民服务中心主任

王明友 镇财政所所长

李万凯 八角民族中学校长

赵爱琼 八角中心小学校长

钱思智 八角卫生院院长

张道彬 八角市场监督管理所所长

黄怡诚 八角派出所所长

7个村党总支书记、主任

办公室设在镇经济发展办公室，办公室主任由蔡波同志兼任，成员由镇经济发展办公室人员李蕊组成。

（三）基本指标。按照2021年云南省十三届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》中“强化大气污染综合防治，确保空气质量优良天数比率稳居全国前列”的要求，依据生态环境部办公厅印发《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）提出的“各地可结合当地空气质量状况及污染特征，根据市级需要增加细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）等指标，进一步降低各级别预警的启动门槛”的规定，各乡镇在2021年3-5月，当预测AOI日均值>35微克/立方米时，应及时启动重污染天气应急预案，采取停建、停产、停运等三停措施。

二、主要任务

（一）严禁秸秆和垃圾露天焚烧。严禁露天焚烧秸秆、垃圾、农用废旧地膜等产生烟尘污染物质的行为。各村委会是各村辖区禁烧的第一责任人，落实属地管理责任，要建立村禁烧工作责任机制，及时劝阻和制止焚烧垃圾、秸秆、枯枝落叶及烧荒等行为；并积极走村入户宣传禁烧政策和推广秸秆综合利用技术，将秸秆焚烧纳入村规民约。推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化，秸秆综合利用率达到95%以上。开展道路沿线、镇村周边以及其他重点区域、敏感区域秸秆和垃圾集中整治专项行动。（责任领导：李兴旺；责任单位：镇农业农村服务中心、镇林业和草原服务中心；责任人：胡天龙、张小东、各村委会书记、主任、护林员）

（二）加强施工扬尘监管。要加大对辖区内道路清扫保洁工作，结合“巩固提升农村户外广告‘假、乱、俗’整治活动”，坚持每月至少1次的卫生清洁活动，对该硬化的硬化，该清扫的清扫，决不能有死角死面，并形成常态化机制。重点监督渣土运输、砂石料和商砼运输车辆认真落实密封覆盖、放泼洒措施，严肃查处车辆带泥上路、道路遗撒和乱倾乱倒行为。（责任领导：李兴旺、陈加正、汪华章；责任单位：镇农业农村服务中心、镇经济发展办公室、派出所、水务中心；责任人：胡天龙、黄怡诚、蔡波、柳向东、各村委会书记、主任）

（三）强化综合施策。加强涉重金属行业企业环境监管，开展涉镉、涉铬、涉砷、涉铅等重金属行业企业排查整治。加强采选行业采选矿过程、产品堆存场所治理；强化涉重金属尾矿库环境风险管控；加强涉重金属企事业单位废渣、尾矿无害化治理和综合利用。（责任领导：李兴旺、张伟；责任单位：镇国土和村镇规划建设服务中心、镇经济发展办公室；责任人：李连成、蔡波、八角村委会书记、主任）

（四）加强低碳循环绿色发展。抓好“构二破三”和“调二提三”，推动产业结构优化升级。加强绿色矿山建设，逐步淘汰关停规模小、工艺落后、回采率低、生态破坏和环境污染严重的矿山企业。（责任领导：陈加正；责任单位：镇经济发展办公室；责任人：蔡波、各村委会书记、主任）

（五）严格管控烟花爆竹燃放。严格落实禁燃禁放有关要求，明确禁放禁燃品种、区域、时段。镇辖区办公、活动场所及各村委会办公场所禁燃禁放烟花爆竹。持续加强烟花爆竹禁燃禁放监督管理，广泛宣传开展烟花爆竹禁放工作的重大意义；加大重点地区、重点时段的巡查力度，严厉查处非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为，严格落实禁燃禁放要求。（责任领导：李兴旺；责任单位：镇经济发展办公室、八角市场监督管理所、派出所；责任人：蔡波、张道彬、黄怡诚、各村委会书记、主任）

三、保障措施

（一）强化组织领导。为进一步加强大气污染综合治理工作领导，成立大气污染综合治理工作领导小组，统筹推进固体废物污染防治有关工作。领导小组负责督促各村委会实施方案落实情况，研究提出大气污染综合治理责任清单，对各村委会落实和推进情况进行月调度。根据工作落实情况，适时召开专题会议。

（二）落实工作责任。严格落实工作责任，全镇干部职工都要积极参与，各村委会及各相关单位要主动作为，各负其责、各司其职，协作配合，实现资源优化整合，共同推进方案实施。

（三）强化公众参与。充分利用互联网、新兴媒体等多种手段，普及大气污染综合治理有关知识，加强法律法规政策宣传解读，提高公众对大气污染综合治理防治的环境意识，营造大气污染综合治理防治的良好社会氛围，推动形成绿色生产和生活方式。鼓励举报非法采矿、焚烧垃圾等问题，提高公众、社会组织参与积极性，加强对环境违法行为的社会监督，让环境违法行为无所遁形。加大对重大案件查处的宣传力度，形成强力震慑，营造良好社会氛围。

                                                                                八角镇人民政府

                                                                                  2021年3月11日

（此件公开发布）