西舍路镇2022年度法治政府建设情况报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要做法和成效

2022年，西舍路镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕我镇经济社会发展全局，依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入到经济发展、体制改革、民生保障、镇村管理、安全稳定等各项工作中，为西舍路镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。

（一）强化组织领导，推动法治建设工作。

1.根据市委依法治市办工作要求，严格落实《楚雄市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，及时调整充实了我镇法治建设工作领导小组，党委书记王学武作为第一责任人，成立以党委书记为组长、分管政法的党政领导为副组长，综治、司法、派出所、林草、国土、水务、市场监管、妇联、中小学校校长为成员的依法治镇工作领导小组，认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署；落实镇党委、政府部门的主要负责人，各村委会主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作，确保无违纪问题发生，确保法治建设工作持续健康开展。

2.镇党委政府始终把法治建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题，按照西舍路镇依法治镇工作要点要求，适时召开依法治理工作会，将工作任务明确到各部门责任细化到人，以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

（二）强化党内监督，切实提高监督效力。

1.深化党务公开工作，探索和开展镇委权力公开透明运作工作。镇班子多次学习上级纪委廉政文件。

2.镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议10次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。

3.完善农村党风廉政信息平台建设，镇廉政防控办公室，加强廉政防控机制建设，切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查、监督。

4.探索开展党风廉政建设第一责任人述职述廉述法制度。

（三）实化依法履职，构建完整的法治政府格局。

1.做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强农、林、水、土、公安、司法、市场监督等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。

2.定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、纠纷化解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

（四）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。

1.菜单式普法、“谁主管谁普法、谁执法谁普法”有力推进。按照市委普法办的要求，结合本乡镇实际，制定了各单位的普法清单。在得到乡镇主要领导支持下，制定月月有单位牵头、有单位参与的普法格局，涉及11个单位部门，30多部法律法规。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的工作格局逐步形成制度化、规范化。

2.积极开展法治宣传活动。2022年以法治宣传为先导，做好各项法律法规的宣传教育；强化养老诈骗宣传，切实增强老人防骗能力；全镇大力加强《中华人民共和国民法典》宣传工作，今年3月特邀请市法院李瑛同志为全镇干部职工培训《中华人民共和国民法典》效果良好；深入开展农村适用法律法规宣讲活动、平安创建活动，增强宣传的针对性，持续提升全民法治观念。2022年全镇共组织开展法律知识宣讲及法治宣传活动12场次，发放各种普法宣传材料15000余份，覆盖群众19000人次，取得了很好的法治宣传的效果。

3.“两中心一明白”普法模式正在发挥作用。西舍路镇普法宣传教育中心利用赶集日、调解员培训、社区矫正对象集中教育、纠纷调解等契机，播放普法光盘，进行宣讲、以案释法，在自己学习的基础上带动周边群众学习交流，发挥最大效果。

（五）严格执法，公正司法，确保依法治理取得实效。

今年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平，对全镇群众关心的热难点问题进行了排查，将排查出来的问题进行依法治理，具体开展了以下工作：

1.对违反交通法规、安全生产法规现象进行整治，规范建立完善农村两站两员协调机制，集镇街天、节假日，积极配合交警部门对酒驾、超载、农用车非法营运可能造成事故的依法治理，从重处罚黑车非驾，加强对摩托车载人不戴头盔的治理，通过治理，有根本的好转。

2.切实维护群众合法权益，对群众急难愁盼的婚姻家庭问题、拖欠工资及其他依法维权相关事项，我们通过法律法规的宣传，积极开展法律援助，严格依法办事，部分案件已妥善处理，及时保障了群众合法权益，还有一部分正在进行之中，我们将持续发力，切实维护好广大群众合法权益。

3.大力开展创建文明乡镇，进行农村人居环境整治。对群众反映的集镇生活垃圾的脏、乱、差现象的治理，积极组织环卫站对集镇垃圾实行集中清运，对生活垃圾进行统一收运，通过治理，全镇人居环境大幅度改善。

4.进一步推进公正司法。积极稳妥地推进司法工作机制改革，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法，突出强化调解、涉诉信访和执行工作；以深化发展为主线，进一步完善各项执法规范，逐步建立起具有科学性、可操作性、系统性和稳固性的执法管理体系，完善执法场所设置和安全实施建设；加强法律援助的社会宣传，提升法律援助服务能力。

5.源头防治，联调联动，确保矛盾纠纷及时化解。按照矛盾纠纷排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，坚持每月1次召开基层矛盾纠纷排查会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，加强重点时段重点排查，发现问题及时调处。截至目前，在司法所、其它站所部门、村调委会的共同努力下共调处各类纠纷343起，调解成功325起，受理达到100%,调解成功率达95%，筑守维稳第一道防线。

二、2022年度推进法治政府建设存在的问题和不足

在法治建设各项工作稳步推进的同时，我们也清醒认识到当前工作中存在的问题和不足。一是监督机制方面。行政执法“三项制度”的落实还不够规范，监督制约的机制不够完善。二是民主决策方面。重大行政决策制定的征求意见方式还不够丰富，群众的参与性还需进一步提升。三是队伍建设方面。执法人员数量相对不足，少数基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。

三、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排

下步工作镇党委、政府将坚持在市委市政府的领导下，以深化机构改革为契机，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治服务保障，着重做好以下工作：

（一）提高行政执法规范创新。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式；严格推行“三项制度”，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等五类行政执法行为。配齐配强符合资质的法制机构专业人才，加强对各部门执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，不断提高行政执法法制化、规范化水平。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。

（二）落实乡镇依法治理。探索基层依法治理的途径和方式，加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全镇居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。不断健全依法决策机制，明确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策和一般决策分类管理。推进重大行政决策公众参与平台建设，实现公众参与决策常态化。

（三）持续深化平安西舍路建设。加大投入，提速建设功能完备的镇公共法律服务中心，夯实平安建设硬件基础。进一步发挥综合管理服务指挥中心中枢作用，强化信息化平台建设。抓实矛盾纠纷多元化解工作机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规范化、制度化、常态化，进一步构建和完善社会治安防控体系，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

西舍路镇人民政府

2023年1月10日