西舍路镇人民政府关于印发《西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施方案》的通知

各村委会、办、中心（所）:

根据《云南省地质灾害应急指挥部关于印发<云南省地质灾害防范应对“百日攻坚“行动工作方案>的通知》(云地灾指〔2022〕10号)、《楚雄州地质灾害应急指挥部办公室关于印发<楚雄州地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施方案>的通知》(楚地灾指办〔2022〕5号)和《楚雄市地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施方案》要求，为进一步加强西舍路镇地质灾害排查整治工作，结合实际，制定了《西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

西舍路镇人民政府

2022年10月24日

（此件公开发布） 

西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施方案

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持人民至上、生命至上。全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府的工作要求，提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当。为提高工作准确性、针对性、有效性，做到有认识更要有行动、压责任更要扛责任、有措施更要有结果，坚决打好地质灾害防范主动仗，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。把地质灾害防范应对工作作为重要的政治任务，抓牢属地首要责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任。要以“时时放心不下“的责任感和“经常半夜惊醒“的警觉性逐一落实落细地质灾害防范各项工作要求，全力保障人民生命财产安全。

二、工作目标

各级各部门要坚持“横向到边、级向到底、辐射到点，全面覆盖“的原则，按照“排查要细、处置要快、整治要严、责任要实“的要求，在2022年9月27日至12月31日的时间段内组织开展地质灾害防范应对“百日攻坚“行动工作，扩大地质灾害隐患排查范围，确保“百日攻坚“期间无较大以上地质灾害发生，全面提升各级各部门地质灾害防御能力。

三、基本原则

（一）属地管理原则。各村委会是本辖区内地质灾害防治工作的第一责任主体,负责本辖区内地质灾害排查、巡查、监测和防范工作，要加强群测群防，加大地质灾害巡查、监测和防范力度。坚持“预防滑坡泥石流为主、预测预报为主、灾前避让为主“的“三为主“方针；因自然因素引发，且适宜工程治理的，积极争取资金进行治理。不适宜工程治理的，纳入群测群防，进行避险撒迁和简易降险处理。

（二）谁引发谁治理原则。因工程建设等人为因素引发的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理“的原则，由建设单位负责治理，行业主管部门负责指导、监督，西舍路自然资源所负责协调和督促落实。

（三）分类处置原则。按照地质灾害隐患点危险性和危害性进行综合评价，从安全、经济等方面进行论证，科学合理分类进行地质灾害排查整治，即“监控一批、搬迁一批、降险处理一批，工程治理一批“。

四、主要任务

（一）动员部署。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位要结合职能职责，主动扛牢行业监管责任，确保地质灾害防范应对“百日攻坚“行动工作落到实处。

（二）全面排查。各村委会要对本辖区内地质灾害易发区、人员密集区、在建工程项目区等重点地区结合气象预报预警进行动态巡查排查，牢牢盯住“三沟、两陡、一区“，按照“早巡查。早发现、早报告、早监测、早处置“的原则，扩大地质灾害隐患排查范围，发现险情立即处置、报告。

（三）重点排查。西舍路自然资源所和西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位在全面排查的基础上，聚焦重点，落实重点区城隐患巡查排查工作。具体内容主要包括:

一是重点对我镇的在建工程，生活区周边斜坡、沟道，以及省道、乡村道路等地段进行隐患排查。

二是重点对投入使用的水电站、水库等能源、水利设施的坝址周边、库区岸坡、管线沿线及配套办公生活区周边斜坡、沟道等地段进行隐患排查。

三是重点对学校周边斜坡、沟道等进行隐患排查。

四是重点对在建及已建易地搬迁集中安置区周边斜坡、沟道等进行隐患排查。

五是重点对城镇建成区及工程建设活动区周边山坡及河道，岸坡等进行隐患排查。

六是重点对位于陡坡、陡崖、沟内、沟口、沟边的居民点、农业生产区和临时设施等进行隐患排查。

（四）整改落实。排查工作要采取群众排查与专业调查相结合、重点调查与一般核查相结合的方法，统筹整合广大人民群众、干部职工和专业技术单位等各方面防灾力量，对已有隐患点进行复查复核，对近3年已销号地质灾害隐患点进行再评估、再检查，及时开展“回头看“，扩大地质灾害隐患风险排查范围，实地检查隐患风险防御各项措施落实情况，对检查发现的存在问题及时上报并组织整改，最大限度减少人民群众生命财产损失。

（五）完善机制。强化“网格巡查员+监测设备+气象风险预警“相结合的风险防控模式，建立巩固“五位一体“网格化巡查排查制度和“一点多员“包保责任制度的管理长效机制。

五、工作制度

（一）工作联络制度。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位具体负责协调由本行业部门监管和挂包村委会隐患点的地质灾害防范应对工作，适时向分管领导汇报本部门地质灾害防范应对工作情况和需要解决的问题，做好本部门地质灾害防范应对工作情况跟踪梳理和分析总结，加强与市地质灾害应急指挥部办公室的沟通联系，形成信息共享机制。

（二）调度通报制度。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组每周对地质灾害防范应对工作进行调度，组织协调地质灾害防范应对“百日攻坚“行动有关工作，动态掌握地质灾害隐患风险巡查排查与应对处置情况，及时通报并向市地质灾害应急指挥部办公室上报地质灾害防范应对工作情况。

（三）挂钩联系制度。建立挂钩联系工作机制，西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位分为11个组，对全镇11个村委会进行挂钩联系，每个组负责督促指导1个村委会，及时协调解决各类重大问题。

第 一 组：挂钩部门：西舍路财政所

负责人：马蕊

成 员：由西舍路财政所人员组成

督促检查对象：西舍路村

第 二 组：挂钩部门：经济发展办

负责人：李朝华

成 员：由经济发展办人员组成

督促检查对象：闸上村

第 三 组：挂钩部门：水务服务中心

负责人：董发才

成 员：由水务服务中心人员组成

督促检查对象：清水河村

第 四 组：挂钩部门：国土和村镇规划建设服务中心

负责人：王晓波

成 员：由规划中心人员组成

督促检查对象：安乐甸村

第 五 组：挂钩部门：西舍路派出所

负责人：盛敏

成 员：由西舍路派出所人员组成

督促检查对象：达诺村委会

第 六 组：挂钩部门：农业农村服务中心

负责人：王灿波

成 员：由农业农村服务中心人员组成

督促检查对象：保甸村

第 七 组：挂钩部门：乡村振兴办

负责人：李金龙

成 员：由乡村振兴办人员组成

督促检查对象：下岔河村

第 八 组：挂钩部门：西舍路自然资源所

负责人：胡志伟

成 员：由西舍路自然资源所人员组成

督促检查对象：朵苴村

第 九 组：挂钩部门：社会事务办

负责人：罗刚

成 员：由社会事务办人员组成

督促检查对象：德波苴村

第 十 组：挂钩部门：西舍路司法所

负责人：李双

成 员：由西舍路司法所人员组成

督促检查对象：新华村

第十一组：挂钩部门：林草服务中心

负责人：周兴海

成 员：由林草服务中心人员组成

督促检查对象：龙岗村

（四）督查检查制度。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位，每月对挂钩联系村至少采取1次随机检查、明察暗访、查阅资料、谈话问询、反馈意见等方式开展实地督查检查。

（五）包保责任制度。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组要坚持“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人“的原则，全力推进以镇为单元，以行政村为网格，以镇主要负责人为网格责任人、自然资源所所长为网格管理员、村委会书记或主任为网格专管员，地质灾害技术支撑队伍为网格协管员、地质灾害隐患点监测员及群众为网格巡查员的“五位一体“网格化管理制度。采取党政班子成员包村、干部包点、村干部和村组长包户构建“一点多员“的管理责任制，制定巡查排查时间表和路线图，对排查出来的地质灾害隐患点按部门职责区分责任，明确责任人、整改措施和整改时限。

六、工作安排

第一阶段：2022年10月，西舍路镇地质灾害防治工作领导小组针对“百日攻坚“行动制定实施细则、工作计划。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位开展第1次督导工作，主要督导各村全面排查情况、工作制度建立情况、地质灾害防范应对“百日攻坚“行动实施细则和启动地质灾害防范应对“百日攻坚“行动工作等情况。督导小组填报《西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“巡查记录表》（见附件），于月底报送自然资源所。

第二阶段：2022年11月，西舍路镇地质灾害防治领导小组办公室针对排查中发现的问题制定整改方案，并将整改方案反馈各挂钩联系组和各村。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位开展第2次督导工作，重点是督导各村落实有关地质灾害防范应对“百日攻坚“行动工作实效、整改方案落实等情况。

第三阶段：2022年12月，西舍路镇地质灾害防治领导小组办公室针对整改方案督导落实情况，并将整改落实反馈各挂钩联系组和各村。西舍路镇地质灾害防治工作领导小组有关成员单位开展第3次督导工作，督导各村落实整改情况，根据整改进度、计划对整改进度慢和成效不明显的村委会开展重点督导。

七、工作要求

（一）落实责任，各负其责。一是各村委会具体负责本辖区内地质灾害排查、巡查、监测和防范工作。二是市自然资源局西舍路自然资源所协调组织应急技术支撑队伍，定期开展地质灾害隐患核查排查，全面摸排摸清核实隐患点，建立台账，实行滚动管理，对完成攻坚任务的逐一销号退出，对新发现的及时纳入监测管理。对属于自然因素导致的，积板组织申报中央，省州财政地质灾害工程治理项目补助资金。三是涉及应急办、国土和村镇规划建设服务中心、经济发展办公室、水务服务中心、中小学等行业范围内的地质灾害隐患，按照部门职责，互通信息、共同做好地质灾害日常监测，最大限度减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（二）查找问题，督促整改。西舍路镇地质灾害防治领导小组办公室要时刻掌握地质灾害隐患风险发展变化情况，充分发挥群测群防作用，对排查发现的地质灾害隐患，及时上报市自然资源主管部门安排专家进一步识别核证、提出有效防控播施。挂钩联系部门要加强对挂钩联系点的督促指导，要采取“分片包干“等方式加强对挂钩联系村委会的督促指导。切实做到发现问题在一线、解决问题在一线、消除隐患在一线。

（三）严肃纪律，遵规守纪。督导过程中，要严格贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守、认真执行廉洁自律和作风建设的相关规定；要深入实际查找问题，指导督促，总结经验，把工作做实做细，切忌走过场、搞形式主义。

附件：西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“巡查记录表

西舍路镇地质灾害防范应对“百日攻坚“巡查记录表