中共西舍路镇委员会 西舍路镇人民政府关于开展农村人居环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”专项行动的方案通知

各党总支（支部）、各村委会，各办公室、中心（所），各上划单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治提升的重要指示精神，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，根据楚雄市农村人居环境整治提升工作专班办公室《关于开展农村人居环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”专项行动的通知》要求，经研究，决定开展农村人居环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”专项行动方案。现将相关事项通知如下：

一、活动目标

以全镇范围内人居环境提升整治和美丽庭院建设为主攻方向，集中人力、物力、精力，以全镇辖区公路带、水网带“两带”环境综合整治和230个村民小组村庄公共空间人居环境整治为重点，以美丽庭院建设打造为农村人居环境提升的重要抓手，组织全镇党员干部和群众苦干实干100天，实现全镇辖区人居环境大提升，以干净整洁美丽宜居的人居环境，喜迎党的二十大胜利召开。

二、时间、范围

（一）开展主题活动时间：2022年6月15日至二十大召开，为期100天。

（二）整治范围：全镇辖区公路带、水网带“两带”；11个村委会230村民小组；驻镇各企事业单位。

三、工作内容

第一阶段：宣传发动（2022年6月15日至2022年7月5日）

（一）全面发动。组织召开全镇性农村人居环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”专项行动会议，发动全镇党员干部和广大群众积极参与整治工作。（完成时限：7月5日以前；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

（二）全面宣传。制作人居环境整治提升宣传标语，进行广泛宣传展示。（完成时限：7月5日以前；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

第二阶段：集中整治（2022年7月1日至2022年7月25日）

（一）整治“两带”

1.集中整治“公路带”。对水弥线等全镇辖区公路开展一次大清理、大整治，清除白色垃圾，整治五堆十乱。对公路沿线所有村民小组进行人居环境集中整治，将所有住户逐步打造成为美丽庭院。（完成时限7月20日以前；责任单位：各村委会）

2.集中整治“水网带”。以“一江两库十一条河”及其支流的水网体系为重点，全面进行白色垃圾清理和河道疏通，打造水清岸绿的优美生态环境。（完成时限：7月20日以前；责任单位：水务中心 各村委会）

（二）整治“五堆十乱”

对全镇所有公路及村组公共区域、闲置地段开展五堆十乱集中整治（五堆：杂物堆、粪便堆、沙石堆、柴草堆、垃圾堆；十乱：乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建），营造干净整洁、秩序井然的农村人居环境。（完成时限7月25日以前；责任单位：各村委会）

（三）管“一厕”

全面完成“厕所革命”，深入开展公共厕所和农村户厕管理整治。强持续开展农村厕所问题排查整改，推进厕所问题整改销号，加强日常使用清洁保洁，做到厕内设施完整可用、内外干净整洁、无异味。（完成时限：长期坚持；责任单位：规划中心、各村委会）

（四）管“一站”

加强汽车客运站站点管理，压实客运司机管理责任，加强乘客教育引导，杜绝车窗抛物和客运旅途乱丢垃圾现象。（完成时限：7月10日以前宣传教育到位并长期坚持；责任单位：西舍路镇客运站）

（七）管“两校”

加强对集镇中学、小学及各行政村完小的管理，强化师生及家长教育引导，尤其抓好收假、放假的管理，引导学生及家长不要随意乱丢垃圾和乱涂乱画。（完成时限：长期坚持；责任单位：中学、小学、各村中心完小）

（八）治“两污”

全面整治农村生产生活垃圾污水和养殖户粪水排放，提升村庄“颜值”。清理垃圾池（箱、桶）内陈年垃圾和非指定垃圾堆放点垃圾，清理随意丢弃的病死畜禽、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，杜绝垃圾乱扔、乱倒、乱堆现。引导群众规范排放生活污水，清理村庄沟渠、坝塘内垃圾、杂草、淤泥等污物，保障沟渠畅通，杜绝污水横流的现象。（完成时限：长期坚持；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

第二阶段：巩固提升（2022年7月25日至2022年8月30日）

（一）建“小三园”

聚焦农户庭院绿化美化工作，开展农户庭院“小三园”建设。利用群众房前屋后的边角零散地建“小花园”“小果园”“小菜园”，推动村庄绿化美化，整体提升村容村貌。（完成时限：7月25日后逐步开展并长期坚持；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

（二）美“四旁”

对“屋旁、村旁、渠旁、路旁”进行美化绿化，鼓励村民利用闲置的石块、水缸、旧木料、旧家具等，变废为宝，作为打造美丽庭院及建设美丽乡村的“良材”，装饰点缀村庄，扮靓村庄容颜。（完成时限：7月25日后逐步开展并长期坚持；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

（三）严格落实好四项制度

1.洁净日制度。每月1日到15日，全镇230个村民小组组织全体村民集中开展村内户外大扫除、大清洁、大整治，也要突击专项整治向日常常态化开展转变。

2.门前屋后“五包”制度。严格执行农户房前屋后“五包”制度，农户对自己房前屋后的环境卫生、绿化美化、污水处理、门前秩序、田园清洁实行包保负责，确保常年保持干净整洁有序。

3.红黑榜制度。严格执行镇、村、组三级红黑榜曝光制度，定期开展农村人居环境监督检查，定期通报检查结果。镇级通报村级，村级通报村民小组，村民小组通报农户。

4.垃圾清运收费制度。各村民小组按照村委会要求，建立符合本小组实际的环境卫生清洁、垃圾清运等收费制度，按要求收取、管理、使用相关费用。

（四）开展美丽庭院创评

在全镇开展美丽庭院创建和评比工作，选取积极落实“洁净日”制度和门前屋后“五包”制度，环境卫生经常受到“红榜”表扬，积极交纳垃圾清运费，且庭院卫生常年干净整洁，庭院内“小三园”建设规范有特色的，“屋旁”绿化美化有亮点，家庭和谐，邻里和睦的农户，开展创建和评选表扬。（完成时限：12月30日前；责任单位：农业农村服务中心、各村委会）

四、整治原则

（一）坚持政府主导和农民主体相结合。在镇农村人居环境整治工作领导小组指导下，压实各村、各小组和各单位农村人家环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”专项行动主体责任，发挥群众的主人翁意识，激发农民群众“自己的村庄自己建”“自己的事自己办”的自觉性，由“叫我干”向“我要干”转变，主动投身农村人居环境整治行动。

（二）坚持环境整治和转变观念相结合。既要注重环境卫生清洁，也要注重生活习惯培养；既要在硬件设施上下功夫，也要在教育引导移风易俗上常努力；既要面子光，更要里子实。要积极倡导健康文明新风，引导群众转变观念，革除陋习，改变影响农村人居环境的不良习惯，培养形成生态环境保护意识和健康生活方式。

（三）坚持定时清脏和长期治理相结合。针对农村人居环境整治中的“顽瘴痼疾”，以此次专项行动为契机，攻坚克难、真改实改，在较短时间内让老百姓感受到村庄环境变化；坚持因地制宜、先易后难、渐次推进农村人居环境整治；将村庄清洁行动纳入村规民约，建立健全五包责任制，逐步健全民建、民管、民用的长效机制，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

五、保障措施

（一）强化组织领导，压实工作责任。镇级成立由镇党政主要领导担任组长的镇农村人居环境整治工作领导小组，村级成立以村党总支书记、村委会主任任组长的村农村人居环境整治工作领导小组，明确工作职责，强化对本次专项行动的组织领导工作。建立党员干部挂包负责重要路段、河段和各村民小组人居环境整治工作机制，进一步压实工作责任。

（二）整合工作力量，强化支持保障。开展一次农村人居环境整治“我为家乡行动”捐款倡议活动，组织全镇广大党员干部和群众、驻镇企业进行捐资，捐款作为农村人居环境整治工作的保障经费。同时，发动广大干部群众进行捐物、捐才，将自家废弃的旧砖旧瓦等旧物件捐赠出来打造美丽村庄，动员各村有才艺的在校大学生、木匠、石匠等出点子、做设计，为家乡村庄建设装饰点缀出一份力。

（四）加强监督检查，实行考核奖补。坚持明察与暗访相结合，常规检查与随机抽查相结合，建立镇农村人居环境整治提升工作专班组，加大对各村开展专项行动情况进行督查、检查、通报曝光力度，以督促改、以改促推，推动工作落实，并与年终绩效考核、农村人居环境考核挂钩。实行交叉检查机制，每个季度对11村镇级乡村振兴示范点、村级示范点美丽庭院打造进行交叉检查，促进相互学习、相互交流。强化检查考核，每年对11村进行两次考核，上半年一次集中检查考核和下半年一次集中检查考核，考核方式根据专班组每月督促检查两带出现问题整改情况及落实两个洁净日、红黑榜制度反馈情况进行综合考核，对于考核倒数第一的村在上半年农村人居环境领导小组会议上进行检讨发言，全年两次考核倒数第一的村扣除年底绩效和取消评优评先资格，并对相关责任人进行追责问责。

附件：镇开展农村人居环境整治“百日攻坚·喜迎二十大”公路带挂包责任人名单

中共西舍路镇委员会

西舍路镇人民政府

2022年7月3日

（此件公开发布）