中共西舍路镇委员会 西舍路镇人民政府关于印发《西舍路镇推进作风革命加强机关效能建设实施方案》的通知

中共西舍路镇委员会 西舍路镇人民政府

关于印发《西舍路镇推进作风革命加强机关效能建设实施方案》的通知

各党总支（支部）、各村委会，各办公室、中心（所）：

为推进我镇作风革命加强机关效能建设工作，进一步改进作风、服务基层狠抓落实、提质增效，更好地调动单位和个人干事创业的积极性和主动性，提高全镇效率意识，经镇党委研究，现将《西舍路镇推进作风革命加强机关效能建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共西舍路镇委员会

西舍路镇人民政府

2022年4月23日

（此件公开发布）

西舍路镇推进作风革命加强机关效能建设实施方案

为深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话精神，推动云南高质量跨越式发展，持之以恒加强作风建设，把解决问题作为工作实践的重要标准，使作风革命、效能革命贯穿于全镇经济社会发展的全过程，促进工作作风大转变、工作效能大提升，全面加强干部队伍建设，主动服务群众，不断推动西舍路镇经济社会高质量发展，结合西舍路镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》的部署要求，发扬刀刃向内的自我革命精神，大力推进作风建设，以作风革命的成效为贯彻落实中央、省、州、市委决策部署提供坚强保障，以实干实绩迎接党的二十大。

二、组织领导

为切实加强作风革命机关效能建设，实打实推动问题解决，经研究决定成立西舍路镇推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组，组成人员如下：

组 长：王学武 镇党委书记

杨发明 镇党委副书记、镇长

副组长：王永柱 镇党委副书记

周胤辰 镇党委委员、纪委书记、监察室主任

成 员：袁敬周 镇党委委员、人大主席

周丕军 镇党委委员、武装部长、副镇长

普贵有 镇党委委员、副镇长、政法委员

毕 圻 镇党委委员、组织委员

王必荣 镇党委委员、宣传委员

盛 敏 副镇长、派出所所长

夏芳艳 副镇长

张石松 副镇长

胡应东 镇政府党政办公室负责人

李朝华 镇经济发展办公室主任

肖正梅 镇乡村振兴办主任

罗 刚 镇社会事务办主任

李国富 镇社会综合治理办负责人

苏泽明 镇农业农村服务中心主任

张为华 镇林业草原服务中心负责人

董发才 镇水务服务中心主任

邢路路 镇社会保障和为民服务中心主任

王灿波 镇国土和村镇规划服务中心主任

马 蕊 镇纪委副书记、财政所负责人

王昊金 镇党政办副主任、镇文化和旅游广播

体育服务中心负责人

黄娅萍 镇政府党政办公室副主任

杨 琳 纪检专干、监察员

11个村党总支书记、村委会主任

领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由胡应东同志兼任，负责统筹领导小组办公室全面工作，办公室副主任由王昊金同志兼任，负责领导小组日常工作，落实领导小组各项工作任务，领导小组成员单位根据工作需要安排人员参与办公室工作。办公室设综合组、督查组、宣传组、推进组、和考评组五个工作组（均由党政办公室人员组成，根据分工开展相应工作），统筹办公室日常、宣传、督查和考评等工作。领导小组成员如遇变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行文。

三、领导小组及办公室、成员单位职责

（一）领导小组职责

深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话及指示批示精神，推动省委省政府工作安排、州委州政府具体要求、市第十次党代会确定的目标任务落地见效，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，统筹抓好推进作风革命、加强机关效能建设工作，及时研究解决推进落实中的重要事项。

（二）领导小组办公室职责

负责领导小组综合协调和日常工作；负责督促、协调、指导各党总支（支部）、村委会，各办、中心（所）抓好推进作风革命、加强机关效能建设各项工作，并及时向领导小组报告；负责领导小组专题会议的准备工作；完成领导小组交办的其他工作。

（三）领导小组成员单位职责

按照推进作风革命、加强机关效能建设的工作要求和任务分工方案，结合职能职责抓好工作领域的事项，完成领导小组交办的其他工作。

四、工作机构

根据《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》要求，为确保全镇推进作风革命加强机关效能建设工作常态化推进，持续抓好我镇实施方案的贯彻落实，下设五个工作组。

（一）综合协调组

组 长：王永柱 镇党委副书记

副组长：胡应东 镇党政办公室负责人

成 员：从相关单位抽调人员参与日常工作。

主要职责：

1．负责起草审核重要文稿。

2．负责领导小组办公室日常事务工作。

3．负责领导小组例会的组织和重要工作的综合协调。

4．负责收集、整理、上报工作动态。

5．完成领导小组交办的其他工作。

（二）督促检查组

组 长：周胤辰 镇党委委员、纪委书记、监察室主任

副组长：马 蕊 镇纪委副书记、财政所负责人

成 员：由党政办、镇纪委等部门相办公室人员组成。

主要职责：

1．负责对《规定（试行）》的落实情况进行明察暗访。

2．跟踪督办领导小组既定事项。

3．了解掌握工作进展情况，对有关问题进行分析研判并提出工作思路和建议。

4．对各工作组各办公室、中心（所）、各村党总支、村委会履职尽责情况开展督查，对履职不到位问题进行追责问责。

5．完成领导小组交办的其他工作。

（三）信息宣传组

组 长：王必荣 镇党委委员、宣传委员

副组长：王昊金 镇党政办副主任、镇文化和旅游广播体育服务中心负责人

成 员：由党政办、党建办、镇纪委等部门相办公室人员组成。

主要职责：

1．负责组织协调各办公室、中心（所）、各村党总支、村委会推进落实情况和领导小组主要工作进展。

2．做好政策宣传，积极正确引导舆论。

3．协助相关部门宣传典型经验做法，配合督促检查组通报曝光反面典型。

4．完成领导小组交办的其他工作。

（四）工作推进组

组 长：王永柱 镇党委副书记

副组长：黄娅萍 镇政府党政办公室副主任

成 员：由党政办相关工作人员组成。

主要职责：

1．按照方案要求组织各办公室、中心（所）、各村党总支、村委会抓好贯彻落实。

2．根据工作总体安排和阶段进展情况，研究我镇推进落实工作。

3．定期向领导小组汇报工作推进落实情况。

4．完成领导小组交办的其他工作。

（五）考评组

组 长：毕 圻镇党委委员、组织委员

副组长：杨 琳 纪检专干、监察员

成 员：由党政办、党建办、镇纪委等部门相办公室人员组成。

主要职责：

1．按照省、州、市党委相关工作要求制定考评方案。

2．结合实际，量化分解考核指标。

3．对考核指标完成情况进行监测考评。

4．按照方案要求进行考评问效。

5．完成领导小组交办的其他工作。

五、工作措施

第一条 提高政策学习效能。习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党中央、国务院、省委省政府、州委州政府以及市委、市政府重要会议、重要文件精神和重大决策部署，西舍路镇党委、政府要在10个工作日内组织传达，各党总支（支部）、村委会在15日内组织传达学习；市委、市政府重要会议、重要文件精神、重大决策部署，镇党委、政府在3日内组织传达学习，镇党委、政府重要会议、重要文件精神、重大决策部署，各村党总支（支部）、村委会在5日内组织传达学习，并积极主动学习政策、研究政策、运用政策。强化党的方针政策宣传宣讲，联系领导到所联系的村开展宣传宣讲每季度至少1次。

第二条 提高贯彻落实效能。贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府、市委、市政府重要会议、重要文件精神和重大决策部署，镇级各相关部门要在镇党委、政府作出工作安排后20日内提出贯彻落实方案，并按照规定时限和要求报送贯彻落实情况。贯彻落实市委、市政府、镇党委、镇政府工作安排，各相关部门要在1个月内提出具体工作措施，牵头落实部门每半年书面汇报1次落实情况，重要工作及时报告。贯彻落实批办性、指导性批示件，有时限要求的按照要求落实反馈；没有时限要求的7个工作日内落实反馈，特殊情况不超过15个工作日；紧急情况随到随办，及时反馈；情况复杂，在规定时限内未办结的，定期报告进展情况。发生重大突发事件，事发地村和有关部门主要负责同志第一时间赶赴现场，及时果断处置；同时10分钟内向镇党委、政府、镇应急管理办电话报告，35分钟内通过信息渠道书面报告。

第三条 提高办文办会效能。科学制定并严格执行年度发文计划，少发文、发短文、发管用的文，没有配套要求的一般不制发配套文件。上级党委、政府要求制定配套文件的，在规定时限内制定配套文件；没有明确时限的，在3个月内制定出台，特殊情况可在半年内制定出台。坚持“短、实、新”文风，突出简明实用，严格控制篇幅，下行文正文一般不超过5000字，上报上级的综合报告控制在5000字以内，专项报告控制在3000字以内。加快公文流转，来文办理、发文审签签批时间原则上不得超过10个工作日。工作简报按照对口单位报送，重要工作按照“一事一报”原则报送专报，篇幅原则上控制在1000字以内，常规性工作不报专报。科学制定并严格执行年度会议计划，少开会、开短会、开解决问题的会。严控会议次数，全镇性会议特别是召开到村委会的会议统筹召开，各站所召开到村一级的会议原则上报镇党委、政府报批，经镇党委、政府同意后统筹召开，严禁重复开会、层层陪会。

第四条 提高项目工作法效能。围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、州委、市委、镇党委工作安排，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准等，形成任务部署、推进实施、考评验收的工作闭环。建立项目推进红色、黄色预警机制，让各村委会、各站所比一比、晒一晒，形成你追我赶、奋勇争先的良好发展局面。实行争项目、争资金、争政策工作“一季一通报”，推动有排名的争第一、有考核的争优秀、各项工作出经验。

第五条 提高一线工作法效能。大力推行一线工作法，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线，在基层一线解难题、促发展。社情民意在一线掌握，镇工作队要到所联系村驻村，每年至少90日；大力提倡随机调研，在领导调研时不提前踩点跑线路不发通知、不打招呼、不做方案、不开汇报会，不得层层多人陪同，调研发现的问题现场交办，5个工作日内回复办理情况，1个月内反馈办理结果。工作在一线落实，镇领导及站所长，每月至少1次到村小组，帮助发现解决实际问题；矛盾在一线化解，落实信访接待日“领导包案”“带案下访”“公开接访”等制度，党政领导班子成员随时接待群众来访。

第六条 提高典型引路法效能。发现培育典型、总结宣传典型、大力推广典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。按照 整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，制 定可问效、可考评、可追责的标准，对标先进、争创一流，形成学典型、争一流、创佳绩的良好局面。

第七条 提高招商引资效能。聚焦招引、培育、服务市场主体，坚持产业化、市场化方向，既抓存量、又抓增量，实施“市场主体倍增”计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，推进新一轮“科技入楚”。组建产业招商专班，明确年度招商目标计划和工作措施，镇经济发展办每年精准策划包装项目不少于2个，抓实“一把手”招商，镇党政主要负责同志每季度至少安排1次外出招商，将项目落地和到位资金作为主要考核目标，不断提升外资引进质量水平。

第八条 提高政务服务效能。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，提高西舍路镇便民为民服务效率，设置综合咨询窗口、综合办事窗口和帮办代办窗口，及时更新省内通办、跨省通办、“最多跑一次”等事项清单。推动政务信息共享，推行“互联网+政务服务”，优化12345便民服务平台功能，完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，提高“全程网办”比例，健全政务平台“好差评”体系，形成评价、整改、反馈、督查的政务服务评价机制。

第九条 提高要素保障效能。全镇重大项目，除国家审批事项外，自申请立项到竣工验收全流程审批时间不超过50个工作日。健全重点项目协调和清单管理机制，及时高效解决项目能评 环评安评、供水供电供气、用地用工用钱等要素保障，坚决杜绝签约项目无法落地、开工项目中途停工，以及项目推动缓慢。

第十条 提高检查考核效能。改进督查检查考核的方式方法，避免过度留迹留痕，减少填表报数、做台账、报材料负担，除党中央和省委、州委、市委、镇党委明确规定外，成立议事协调机构、制定工作方案、召开会议、印发文件、纪要记录等不在作为评价工作的依据。建立健全行业部门自查自纠机制，对党中央、国务院、省委省政府、州委州政府、市委市政府、镇党委、镇政府部署的工作，由牵头责任部门承担督促检查的主体责任，自查自纠并及时反馈工作落实情况。

六、工作机制

（一）建立统筹安排机制。领导小组原则上每年至少召开1次会议，也可根据工作安排不定期召开。在领导小组召开会议前，领导小组办公室可组织召开相关专题会议，研究讨论领导小组会议议题和需提交领导小组审议的事项。领导小组办公室应结合工作安排，适时向领导小组报送工作进展以及相关措施建议。

（二）建立分析研判机制。由办公室对照树牢效率意识推行“三个工作法”、力戒形式主义官僚主义、转作风下基层抓落实等规定要求，以及重点产业和重大项目专班工作推进情况进行分析研判查找工作过程中出现的新情况、新问题，形成分析研判报告，明确问题清单、责任清单、整改清单，交相关党总支（支部）、村委会，办、中心（所）落实。

（三）建立调度督导机制。由领导小组组长对镇党政领导班子成员到村组开展宣传宣讲、工作检查和招商引资等事宜进行调度，避免出现重复、扎堆检查、多头宣传宣讲，形成新的形式主义。由综合组汇总通报季度工作推进情况，并对工作推进中新产生的形式主义、官僚主义问题，以及工作落实不到位等问题进行督导，强力推进落实。

（四）建立督查督办机制。督查组每半年对全镇推进作风革命加强效能建设工作情况进行一次督查，重点对各部门是否落实规定精神，以及各部门工作推进情况进行跟踪督办，推动工作落细落实。督查督办工作要与镇党委政府年度重点督查工作结合贯通，避免多头督查、重复督办。

（五）建立考评问效机制。考评组年终对镇属各部门推进作风革命加强机关效能建设工作情况进行考评，考评指标和考评工作同“干在实处，走在前列”大比拼有机结合，与年度考核一并进行。

（六）建立反馈报告机制。11月10 日前，西舍路镇属各部门将推进作风革命加强机关效能建设工作情况报领导小组办公室，由办公室汇总后向镇党委、政府报送专题报告。各部门反馈报告包括推进作风革命加强机关效能建设工作的基本情况、存在的主要问题、改进的有效举措和有针对性的意见建议。