各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会 报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡人民政府团结依靠全乡各族干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极进取，迎难而上、担当有为，主动适应新常态、抢抓新机遇、落实新理念，用发展的主题凝聚人心，用发展的办法破解难题，用发展的成果造福群众，向全面实现小康社会目标迈出了新的步伐。

（一）全力以赴稳增长，总体发展态势良好。经济保持稳步增长。全年实现农村经济总收入3.32亿元，比上年增长（下同）10%；农村常住居民人均可支配收入达11580元，增长12%；一般公共预算收入624万元，增长20.7%；完成固定资产投资2.5亿元、招商引资2.03亿元，圆满完成市级下达任务。农业产业转型迈出新步伐。粮食产量达917.9万公斤；生产收购烟叶42万公斤，实现产值1229.34万元；种植魔芋12525亩；实施核桃提质增效2000亩；依托4个养殖专业合作社，带动群众发展养殖业，实现畜牧产值5296万元。积极探索通过土地流转推动种植业规模化发展，全乡种植工业辣椒1439亩、中药材2000亩、青花椒2000亩。民营经济发展活跃。兴盛达魔芋股份有限公司、高祥农产品加工有限公司成功申报规模企业，培育新型农村经营主体86户，“互联网+”专项行动深入开展，农村电子商务服务稳步推进，批发、零售、住宿、餐饮业健康发展，市场活力充分释放。

（二）全力以赴抓脱贫，脱贫成效巩固提高。扎实履行脱贫攻坚主体责任，围绕巩固脱贫成果和年度144人脱贫、大益鸡贫困村出列目标，向提高脱贫质量“再聚焦”。认真落实脱贫攻坚“八大专项”行动，投入扶贫专项资金216万元，实施大益鸡整村推进项目，贫困村基础进一步夯实；发放产业扶贫小额信贷663.4万元，扶持233户贫困户发展增收产业，成立专业合作社5个，实现1344户贫困户与专业合作社利益联结全覆盖，贫困户收入稳步提高；组织贫困劳动力转移培训2期，引导贫困群众外出务工1464人，受益953户，聘请27名贫困群众担任农村公益护路员和护林员，贫困人口劳动力就业得到保障；完成易地搬迁建新拆旧155户，兑付补助资金1786.2万元；完成地质灾害避险搬迁建新拆旧66户，兑付补助资金198万元；完成49户“4类重点对象”危房改造任务，群众住房安全得到保障。精准落实教育扶贫政策，32人享受东西协作及雨露计划补助资金5.4万元，贫困户子女义务教育无辍学。精准落实健康扶贫政策，贫困人口家庭医生签约服务100％覆盖，住院减免比例达90%，建档立卡贫困户人员享受城乡居民基本医疗保险门诊、住院减免10918人次418.14万元。40户建档立卡贫困户144人达标出列，大益鸡贫困村达标退出，贫困发生率降至0.53%，脱贫成效得到巩固。

（三）全力以赴建乡村，大幅改善人居环境。乡村面貌焕然一新。投资120万元实施集镇排水、排污沟建设，新建公厕3座、停车场2个，规范停车位60个，有效解决集镇脏乱差、交通拥堵问题。实行集镇生活垃圾清运有偿服务制度，按照户集、统收、日清运的方式，提升集镇街道环境质量，规范集镇市场秩序。投资125万元在全乡206个村小组建设416个垃圾池，稳步推进大益鸡垃圾填埋场建设工作，逐步实现垃圾集中处理。污染防治成效显著。将环保工作纳入政府重要议事日程，主动认领整改环保存在问题。严格控制农业面源污染，从严整治私挖乱采和企业、养殖大户乱排乱放行为，切实抓好水资源保护，全面深入落实河长制，全年开展清河行动22次，清理河道垃圾约5吨，乡级河长巡河121次，村级河长巡河198次，村级巡逻员巡河实现常态化。创森工作持续推进。投资200余万元建成彝和公园和集镇休闲广场两座，增加绿化景观，集镇居住环境持续改善。开展林政资源管理专项整治行动，加大林政执法力度，采取“一案三查”措施，严肃查处破坏森林资源、偷拉盗运林木等行为37起，处理37人，收缴罚金43万余元、违法木材140立方，拍卖木材款收入13.3万元；全力以赴做好森林防火工作。

（四）全力以赴打基础，着力补齐发展短板。以群众受益面最广、关注度最高的水、电、路等基础设施建设为重点，改善群众生产生活基础条件。补齐水网短板。投资1038万元完成2595个水窖建设，投资272.38万元完成集镇供水二期工程，投资50.22万元完成大益鸡村委会2018年农村安全饮水巩固提升工程，投资8万元完成力白所村委会李子树村民小组排水沟工程。补齐电网短板。投资1955.91万元提升改造电力设施，新建变压器48台、架设10千伏线路34.5千米、低压线路207千米，投资135万元规范121户零散搬迁户生产生活用电。补齐路网短板。投资340万元完成磨刀箐村通畅工程10.63公里，投资990万元完成杞岔拉四街子至山脚村组公路硬化21公里，投资242万元实施乡村公路安防工程30公里。

（五）全力以赴惠民生，持续改善人民生活。社会事业全面发展。教育基础设施不断完善，新建中学综合楼1716.97平方米、锅炉房135.2平方米、学生食堂845.85平方米、学生厕所120.66平方米；启动大益鸡完小综合楼及附属幼儿园建设，稳步推进村级学前教育；认真落实“两免一补”和营养改善计划政策，发放补助资金300.2万元。持续开展师德师风建设和学生思想品德教育，教育教学成绩稳步提升。2018年，一中上线4人，普高上线73人，上线率达50%，连续两年居山区同类学校第二名。城乡居民基本医疗保险参保群众享受医保门诊、住院减免报销29323人次904.5万元；投入7.6万元帮助卫生院更换部分医疗服务设施和食堂改造，接入“云心电平台”实现远程会诊，医院服务质量得到提高，妇幼保健、健康体检、防艾、疾病防控等公共卫生工作扎实开展。以民族团结示范村组建设项目为抓手，投入100万元完成蚕豆田咪的么民族团结进步示范村建设；广泛开展基层群众文化活动，成功举办“中国·魔芋文化节”“杨梅节”等传统节庆活动，积极组织民间艺人参加楚雄彝族火把节、七彩云南民族赛装文化节，提升彝族文化影响力。社会保障水平不断提高。深入落实医疗、养老保障政策，收取城乡居民养老保险10046人111.75万元、参保率达98%，收取合作医疗15482人239.13万元、参保率达97%，发放养老金219.52万元、农村低保补助金272.18万元、医疗救助金57.17万元、丧葬费17.69万元、临时救济金15.09万元、“五保”生活困难补助资金34.15万元、重点优抚对象及老干部定期生活补助60.23万元。认真落实村干部岗位和党小组长、村民小组长务工提标补贴。完善敬老院防护工程。积极开展劳动力就业培训及转移，认真落实“贷免扶补”政策，鼓励有志青年回乡创业，带动地方经济发展。社会保持和谐稳定。坚持依法办事，推动矛盾有效化解，维护群众合法权利，促进社会公平正义。持续开展法治宣传教育、基层人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助工作，信访、矛盾纠纷妥善化解。严密防范和打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力。全面落实安全生产责任制，深入开展消防、道路交通、食品安全、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域的安全防范，年内未发生较大以上安全生产事故。

（六）全力以赴抓治理，移风易俗提振精神。以社会主义核心价值观为引领，以惠民政策、村规民约、文明新风、传统美德等为主要内容，建设覆盖全乡的文明乡风走廊，立足彝  乡实际弘扬文明新风。建制度除陋习。针对彝族村寨过去好逸恶劳、大操大办、奢侈浪费的陋习，充分发挥村民自治、民主协商的作用，创新基层治理方式，出硬招、出实招、出新招，建立“一约四会”基层治理制度，推动移风易俗由“软任务”变为“硬约束”，过去大操大办、奢侈浪费等陈规陋习逐步破除；违规建房现象得到遏制，破坏生态、乱倒垃圾等现象有效制止，村民的自我管理、自我约束能力有所提高。树典型扬正气。大力开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导群众树立“幸福生活都是奋斗出来的”观念，开展文明村组、十星级文明户、五好文明家庭评比活动，推荐市级表彰“最美农民”“最美村  官”2人，倡导“尊老、敬老、爱老、孝老”的传统美德，倡导厚养薄葬，推广现代殡葬礼仪和生态祭扫方式，革除丧葬、祭祀等过程中的封建迷信行为；加强对“黄赌毒黑”重点领域、要害部位及薄弱环节的管控。

（七）全力以赴抓改革，切实增强发展动能。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，主动学习新知识、掌握新本领，全面提高领导水平和执政本领，更好担负起党和人民赋予的历史重任；切实转变作风，全面贯彻落实中央八项规定，采取有效措施，大力推行政府行政效能改革，有效控制“三公”经费，严格精简会议、精简文件，完善政务责任清单，扎实推进政务、村务公开；贯彻落实市级财政体制改革决策部署，扎实开展新一轮财政体制改革工作；坚持依法履职，把政府活动纳入法治轨道，建设法治服务政府，聘用法律顾问，执行重大行政决策合法性审查、终身责任追究及责任倒查机制。

土地确权登记颁证工作圆满完成，第四次全国经济普查有序推进，群众精神文明活动广泛开展，国防动员、森林防火、创文等工作取得新成绩，科技、统计、气象、档案等工作取得新进展，双拥、老龄、妇女儿童、青年等工作取得新进步。

各位代表，一年来，我们在脱贫攻坚和经济社会各项建设方面取得了重大突破，成绩来之不易，经验尤为可贵。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有力支持、有效监督的结果，是全乡干部群众和社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位人大代表、向奋战在全乡各条战线的广大干部群众、向关心支持大过口乡发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

发展的形势越好，取得的成绩越大，越要保持清醒头脑，正视问题才能找准方向、继续前进。在推动发展的进程中，我们也清醒地认识到，我们的工作离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有不少差距。主要表现在：支柱产业培植困难。当前农村产业小、散、弱的情况依然没有根本的改变，区域性的产业项目抵御市场风险能力不足，农村产业发展扶持资金投入不足、扶持效果不佳，制约着农业增效、农村繁荣、农民增收。村集体经济发展困难。全乡村级集体经济收入基本靠集体土地承包、培训场地租赁等方式，来源渠道少、规模小、后续乏力，村级集体经济发展较为困难，无钱办事成为阻碍村级集体经济持续壮大发展的拦路虎。基础设施仍然薄弱。村组公路硬化在库项目还有590公里尚未实施，农村危房尚有一定存量，水、电设施“老旧坏”等情况多发，这些短板弱项离群众对美好生活的向往尚有距离，依然是制约农村发展的最大瓶颈。财政收支矛盾突出。群众对提高公共服务、改善基础设施建设的需求与财力保障不足的矛盾日益突出。对此，我们一定要直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年，我们要撸起袖子加油干，确保开局良好、起步扎实；要合力攻坚，确保稳定脱贫、如期小康；要抢抓机遇，确保赶超发展、再创佳绩，在实施州委“1133”战略中勇担当、善作为，努力开创高质量跨越式发展新局面。

2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及省委十届六次、州委九届四次、市委九届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照乡党委“抓班子、带队伍，抓作风、提素质，抓脱贫、奔小康”工作要求，落实“突出‘一核’、培强‘两带’、布局‘三线’、培育‘四组团’、打造‘五基地’”战略布局，主动融入州、市发展战略，坚定不移实施州委“1133”战略，围绕“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”发展思路，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续打好“三大攻坚战”，突出抓好乡村振兴、产业转型升级、民生保障、项目建设等重点工作；努力建设小康彝  乡、生态彝  乡、宜居彝  乡、魅力彝  乡，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年全乡经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长12%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资、招商引资、向上争资完成市级下达目标任务。为实现上述目标，要重点抓好以下工作：

（一）以“大比拼”为抓手，全面提振干事创业精气神。压力是推动发展的动力、比拼是实现跨越的需要，全乡上下要提高政治站位，充分认识深入开展“干在实处，走在前列”大比拼的重要意义，细化工作措施，强化组织保障，确保“大比拼”工作落到实处、取得实效。按照“跳起摸高”的原则，定下了“争创省级民族团结示范乡、核桃环割技术示范区创建、魔芋种植交易信息平台建设”三项标兵、“打造楚花魔芋种植基地、创建磨刀箐彝福山美丽宜居乡村示范村、创建彝汉双语宣讲团”三项标杆，我们要自我加压，彰显“勇于追求、敏于行动、敢于担当”的威楚精神，提振“不要等、主动干、积极办”的工作作风，以“大比拼”作为新姿态，常怀“大比拼之心”，发扬“大比拼精神”，担当作为、狠抓落实，加快推动大过口乡高质量跨越式发展。

（二）以供给侧结构性改革为主线，全面推动产业转型升级。积极谋划2019年产业发展，带领群众发展致富产业，拓宽增收渠道，不断完善现代产业体系建设。巩固提升传统产业。持续落实“万亩魔芋、万亩核桃、千亩烤烟、千亩工业辣椒、千亩彝药、万头黑猪、万只黑山羊”产业发展计划，发挥产业大户辐射作用，鼓励和发动懂经营、会管理的党员干部牵头组建农民专业合作社，组织和带领群众发展彝药、经济林果、蔬菜种植、特色养殖产业，实现农业产业增效。圆满完成43万公斤烟叶生产收购任务；探索核桃环割技术，实施核桃提质增效2000亩，提高核桃产量，提升产业规模与效益。打好绿色有机牌。加快发展高原特色现代农业，实施产业精准招商计划，全力支持和培育龙头企业发展，积极鼓励支持工业辣椒、彝药种植收购加工等企业进驻发展，积极探索新的适销对路产业发展新渠道，夯实产业发展基础。提升魔芋产业影响力。建设大过口乡魔芋交易市场，实施“大过口魔芋种植交易信息平台”建设，向种植户和企业提供魔芋栽培技术规范、电商线上线下交易、供求信息发布等服务，努力把大过口建设成魔芋初加工、交易集散中心。做好民营企业服务。深入开展“三进企业”工作，落实好稳增长奖补、减税降费等政策，支持企业科研技改、参与电力市场化交易，促进企业降本增效。年内实现1户限额以上贸易企业、1户规模以上工业企业达规，把民营经济逐步打造成为支持经济内生增长的主体力量，确保新增市场主体60户。

（三）以脱贫攻坚为统领，全面补齐小康短板。围绕年度23户83人贫困人口脱贫目标，下足“绣花”功夫，打好打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚只有进行时，没有完成时，更高质量的脱贫是我们不懈的追求。精准施策帮扶。持续推进脱贫攻坚提升巩固三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“八大专项行动”，统筹解决非贫困村、非建档立卡贫困户短板问题，确保小康路上一个都不掉队。抓好农村危房建设，扎实完成“4类重点对象”农村危房改造322户，非“4类重点对象”无力建房户危房改造211户。抓好产业扶贫，认真实施投资200万元的中烟扶贫项目，建设好杞岔拉大村道路硬化项目，扶持268户贫困户发展魔芋产业，进一步巩固提高脱贫质量。抓好劳务经济，加强劳动力技能培训，依托本地企业优势建立扶贫车间，实现劳动力转移就业增加收入。提高脱贫质量。抓实贫困对象动态管理，瞄准贫困人口精准帮扶，做到真扶贫、扶真贫。加强扶贫项目和资金管理，严惩扶贫领域腐败和作风问题，做到“阳光扶贫”。 认真分析已脱贫户家庭情况，对存在因病、因学负担重，家庭发生重大变故等情况的脱贫户重点扶持，制定切实可行的帮扶措施，确保脱贫人口稳固脱贫。巩固脱贫成果。深入开展自强、诚信、感恩主题实践活动，注重扶贫同扶志、扶智相结合，补齐贫困群众“精神短板”，加强政策引导、教育引导、典型引导，让脱贫政策、脱贫方法、致富经验进村入户。树立勤劳致富、脱贫光荣导向，激发群众内生动力，降低返贫风险，巩固好脱贫成果。

（四）以绿色发展为基调，全面加强污染防治。全力推进生态文明建设和污染防治攻坚3年行动计划，以最坚决的态度、最强硬的措施打好污染防治攻坚战，切实践行 “两山”理论，以 “零容忍”的态度严厉打击破坏生态环境违法违规行为，把大过口乡建设成为山清水秀、四季常青、空气清新、宜居宜业的美丽乡村。倡导绿色发展。大力发展绿色产业，禁止新增高污染、高能耗项目，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长；在全乡普及绿色发展理念，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村组和绿色出行等行动，促进生态文明共建共享。构建生态屏障。执行好“三线一单”环境管控机制，开展生态保护红线勘界定标试点工作，推动国土空间生态保护修复；大力开展国土绿化行动，开展路域桉树替换，实施低效林改造1000亩、陡坡地生态治理1000亩，持续增绿、补绿、护绿；清理整治“大棚房”，保护好永久基本农田；深入开展河长制专项行动，制定水域岸线保护利用管理规划，划定村组饮用水源地保护区，保障用水安全。强化污染治理。以水源地保护、农业农村污染治理、柴油货车污染治理、固废污染防治、生态保护修复为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战；严格执行畜禽养殖禁限养区规定，强化农业面源污染防治。完成第二次全国污染源普查；扎实开展第三次国土调查，加强国土空间规划、耕地和农用地保护与利用、建设用地风险管控、资源节约集约利用，构建预防土壤污染与安全利用的长效机制。

（五）以乡村振兴为引领，全面推进美丽宜居乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学编制实施乡村振兴战略规划，补齐农村发展短板，力推农村繁荣。强化农村环境整治。继续完善村规民约，全面建立健全垃圾清运有偿收费服务制度，稳步推进大益鸡陶家山垃圾填埋场建设，管好用好现有40个垃圾箱、6辆垃圾清运车，使其发挥效益；启动实施乡集镇污水处理项目；深入开展“厕所革命”，采取“政府补一点，群众出一点”方式，计划实施户厕改造917座。强化农村基层组织建设。启动实施投资120万元的力白所村级活动场所建设项目；大力培强村集体经济，新建投资360万元的磨刀箐村“四位一体”村集体经济业务用房1535平方米；加快完善大过口乡汽修汽配、仓储交易市场项目建设规划，盘活各村沉淀资金，启动实施一期项目建设；实施改善农村人居环境文体建设项目，新建村小组文化室4个，实施村小组党员活动室广场硬化6个；争取实施抗阳小组等一批美丽乡村示范村建设项目；启动实施投资100万元的碧鸡村上下排民族团结示范村建设项目。拓展农民增收渠道。鼓励有情怀、有技术、有实力的外出务工人员返乡创业，培养一批新乡贤，培育一批爱农村、懂农业、会经营的致富带头人；鼓励支持村集体盘活资源资产，放宽视野、发展壮大村集体经济；激励各村引进、培育、壮大工商企业，带动农产品就地加工、交易，服务农民就地就近就业；落实好各项支农惠农政策，加强科技知识和职业技能培训，引导农民依靠科技增加收入。强化乡村文明提升。深化社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，抵制封建迷信，遏制大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬等不良风气，培养文明乡风、良好家风、淳朴民风；持续开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，办好“杨梅节”等传统节日，在村组开展丰富多彩的群众性文化体育活动。坚持自治、法治、德治相结合，推进综治维稳、综合执法、市场监管、便民服务向乡村延伸，打造共建共治共享的乡村善治格局。继续巩固民族团结和谐大好局面，争创省级民族团结示范乡。

（六）以项目建设为支撑，全面夯实发展基础。按照缺什么补什么的原则，围绕基础设施、产业培育、公共服务保障、能力素质提升等方面，通过科学谋划、项目整合、载体搭建，精准发力补齐短板，打通服务群众“最后一公里”。着力改善水利基础设施。确保灌溉用水、人畜饮水有保障。支持配合做好马龙河、碧鸡河水库前期工作，实施投资80.29万元的14个村民小组农村安全饮水巩固提升工程。着力改善群众出行条件。全力配合紫大公路建设，妥善解决好群众反映强烈的热点、难点问题，加快建设步伐。按建设农村“四好”公路的要求，争取一批村组公路硬化项目，继续实施2018年改善农村人居环境通村道路建设项目，大幅改善群众出行和生产生活条件。着力改善居民用电质量。实施投资1100万元的大过口供电所办公用房建设项目；实施计划投资1800万元的10千伏大过口线二回建设项目，解决蚕豆田、西康郎、大益鸡、碧鸡4个村供电可靠性过低问题，提升群众电力获得感；开展客户产权线路设备专项安全用电检查及涉电隐患专项整治，提升居民用电质量。

（七）以改善民生为根本，全面加强民生保障建设。坚持人民利益至上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持教育优先发展。加快推进总投资1200万元的大益鸡民族小学综合楼、幼儿园大益鸡分园综合楼、乡中心民族小学综合楼和食堂4个项目建设，稳步提升教育教学硬件设施；深化新时代中小学教师队伍建设改革，全面提升教师综合素质和教书育人水平，办好人民满意的教育。提升医疗服务水平。培养壮大全科医生队伍，提升医疗服务能力；持续推进中彝医传承发展；加强妇幼保健、计划生育和基本公共卫生服务，抓实抓好疾病预防控制、家庭医生签约服务、卫生应急管理等工作。完善社会保障体系。持续推进社保扩面，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率均达98%以上；推进公益性公墓建设；加强老龄、老干部工作，传承尊老、爱老、敬老的传统美德，推进乡敬老院和居家养老服务中心建设；加强双拥优抚工作；落实好村干部待遇；保障妇女、儿童合法权益，健全农村留守人群关爱服务体系。繁荣发展文化事业。着力提升民间艺人自身素质，全力把文艺骨干培养成为彝  乡民族文化的传承者、发扬者、宣传者，增进与外界的沟通交流，传承与创新本土彝族文化，助推彝  乡经济社会发展和脱贫致富奔小康步伐。着力加强社会治理。全面实施“七五”普法，营造尊法学法守法用法的良好环境。畅通信访渠道，引导群众依法理性表达合理诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。树牢安全发展理念，构建应急管理新体系，提高安全监管和防灾救灾减灾能力。巩固民族团结进步示范创建成果，依法管理宗教事务，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

科学谋划“十四五”规划前期工作，做好统计、科技、气象、档案、双拥、妇女儿童、老龄、残疾人等工作，支持群团组织改革发展，推进军民融合深度发展，扎实做好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作，加强退役军人服务管理保障。

各位代表，面对发展重任、群众期盼，我们将持续加强政府自身建设，推动职能再转变、作风再改进、效能再提升，建设人民满意政府，努力向全乡人民交出合格答卷。

提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，完善决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止，确保上级党委政府的各项决策部署落地落实。

坚持依法行政。贯彻落实市级机构改革决策部署，有力有序有效地把机构改革各项任务落实到位。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进政务服务体系建设。深化政府信息公开，让权力在阳光下运行。坚持“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策法定程序，严格执行重大决策终身责任追究制度。增强履职能力。加快政府职能转变，不断增强服务意识，提升服务质量，提高行政效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。积极弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“钉钉子精神”“工匠精神”“愚公移山精神”，以“踏石留印、抓铁有痕”的硬度落实各项改革发展举措，对标一流争先进位。健全领导干部包村联户制度，密切联系群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众解决困难；完善绩效考核制度，加大对村主要负责人的考核力度，督促村干部切实履行服务群众的职责。

改进工作作风。坚持按规律办事，着力解决群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政、懒政、怠政行为，进一步提振干部精气神，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的干部队伍。

坚持廉洁从政。强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，清清白白做人、干干净净干事，树立风清气正、廉洁自律的政府形象。强化监督执纪问责，加强制度建设，扎紧“笼子”，努力做到“不能腐”。大力弘扬艰苦奋斗、实事求是的精神，始终以奋发有为、励精图治的精神，以求真务实、埋头苦干的韧劲，以敢拼敢干、争创一流的担当，搏得事业的精彩、赢得人生的出彩。

各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩！让我们自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡各族人民，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

名词解释

1.八大专项行动：整合涉农资金推进脱贫攻坚、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房保障、残疾人帮扶、生态扶贫、农村劳动力培训及转移就业八项脱贫攻坚专项行动。

2.河长制：是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

3.一案三查：针对涉林违法案件现场证据固定难的实际，采取排查伐桩和伐桩区域林权所有者的办法，并以此为 案件线索，一查山主林地林木管理使用责任、二查辖区护林员巡山护林管理责任、三查偷拉盗运人员非法收购无合法来源林木的违法责任，减少或杜绝涉林案件的发生，广泛发动群众参与举报或提供线索，宣传教育群众，惩戒违法行为，保护生态环境。

4.贷免扶补：指从2009年起，各级人民政府和有关单位为首次创业人员在云南省自主创业提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。

5.三公经费：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

6.“1133”战略：州委提出打造“一极、一枢纽、三高地、三区”的发展战略。一极：努力把楚雄州建设成为滇中城市经济圈西部增长极；一枢纽：国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国——中南半岛经济走廊重要战略枢纽；三高地：打造对内外开放高地、全国民族特色创新创业高地、全国30个民族自治州现代产业体系建设高地；三区：打造面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区、全国民族团结进步示范区、全省生态文明建设先行示范区。

7.一核二带三线四组团五基地：即大过口乡产业发展思路（空间布局）：一核：突出集镇的商贸带动核心作用；两带：培强高海拔和低海拔两个产业带；三线：布局南大线、东大线、紫大线三条交通主干线基础设施连片建设；四组团：培育马龙河、碧鸡河、自雄河和念匹堵河四个发展活跃组团；五基地：打造万亩优质魔芋种植、千亩优质核桃种植、千亩青花椒种植、千亩中药材种植和黑山羊、生猪特色养殖五个示范基地。

8.大比拼：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，发扬“愚公移山”“钉钉子”“工匠”精神，彰显“勇于追求、敏于行动、敢于担当”的威楚精神，保持“不要等、主动干、积极办”的工作作风，贯彻落实省、州、市党委重大决策部署，努力实现全市高质量跨越式发展，结合楚雄市实际提出的“干在实处、走在前列”大比拼。

9.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在党的十九大报告中首次提出的新表述。

10.三进企业：政策宣传解读进企业、具体服务进企业、政策兑现进企业。

11.限额以上贸易企业：我国批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度，对纳入定期统计报表范围的批发企业、零售企业以及住宿餐饮企业的销售(营业)额及从业人员标准作出了明确的规定，具体为：(1)批发业(包括外贸企业)：年商品销售总额在2000万元以上(包括2000万元，下同)；(2)零售业：年商品销售总额在500万元以上；(3)住宿业：年主营业务收入200万元以上；(4)餐饮业：年主营业务收入200万元以上。

12.规模以上工业企业：中国规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

13.阳光扶贫：围绕“资金不流失”“干部不能腐”“帮扶有长效”，在阳光下开展扶贫工作。

14.两山理论：绿水青山就是金山银山，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。

15.四好公路：是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的把农村公路建好、管好、护好、运营好。

16.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

17.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

18.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

19红线意识：牢固树立法律红线意识、纪律红线意识、道德红线意识、政策红线意识，不逾矩、不逾规。

20.底线思维：守住法律底线、纪律底线、道德底线、政策底线，不逾矩、不逾规。