大过口乡人民政府关于做好2023年森林草原防灭火工作的通知

按照省、州、市的统一安排部署，全省已进入防火期。9月16日全国召开秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议，11月17日、11月25日分别召开了全省、全州森林草原防灭火工作电视电话会议，工作启动非常早、要求之高前所未有，这充分说明，今冬明春的森林草原防灭火工作任务之艰、形势之严、工作之重，所以必须提早部署，超前落实。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好森林草原防灭火工作的责任感和紧迫感

当前，正值全国上下全面学习贯彻党的二十大精神关键期，入冬以来，大风、干旱等恶劣天气增多，气温明显升高，随着疫情稳中向好，企业复工复产，在建续建工程增多，人员外出务工、进山入林活动频繁，林间存量隐患和社会人为增量风险叠加，森林火险不确定因素风险增多，经过非防火期的短暂休整，人员思想有所放松，盲目乐观心理不同程度存在，加之新一轮防火期将至，森林草原防灭火工作面临复杂严峻形势。各村委会要深刻汲取历年火灾经验教训，切实增强忧患意识，强化底线思维，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实省、州、市森林草原防灭火工作电视电话会议精神，以严肃认真、极端负责的态度坚决扛起森林草原防灭火工作的政治责任，克服麻痹思想、侥幸心理和乐观情绪，深刻吸取教训，认真检视问题，举一反三，彻底整改，狠抓各项责任措施落实，坚决守住不发生森林草原火灾的底线，为我市经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

二、狠抓落实，全力做好今冬明春森林草原防灭火工作

2023年度全市森林草原防灭火工作的总体要求是：深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省、州、市的工作要求，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的方针，以不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡为目标，确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内，火灾当日扑灭率不低于98%，火灾查处率不低于95%。要重点抓好以下六个方面的工作。

（一）安排部署

1．早安排，今天全乡森林草原防灭火工作会议后，各村委会要及时召开2023年度森林防火会议，全面安排部署今冬明春的森林防火工作，同时及时制定《2023年森林草原防灭火工作实施方案》和《2023年森林草原防灭火应急预案》。

2．早宣传，一要创新方式方法，将宣传册、标语等传统宣传媒介与微信等新媒体有机结合，将宣传教育进小组、进农户，提高宣传覆盖面、影响力和针对性；二要及时曝光火案，强化以案示警，形成强大震慑；三要抓紧抓实分级分类培训，做到培训全覆盖，全面提升各村委指挥员指挥能力、各小组长自身动力、统筹好各小组义务扑火队员自救互救能力。

（二）责任落实

1．以林长制为抓手，发挥林长制作用，强化“林长制”督查考核，压实压紧各村委会一体化推进森林草原防火领导责任。

2．扛实林草部门监管责任，落实“乡、村、护林员”网格化管理责任，划分管护区域，明确管护责任人，横向到边、纵向到底加强火灾预防。

3．主动了解各村的“五类人员”，紧盯重点人员、重要时段、野外用火活动等问题。

（三）火源管控要到位

1．严格“防火码”应用，持续加强对出入林区人员，尤其是重点人群的管控要到位。

2．紧盯重点区域，紧盯重点时段，并根据火险等级情况，及时加密巡护，全面设卡堵点，严防严控火源进山要到位。

3．联合农业农村、交通、能源、电力等部门，针对经营主体活动、农事用火、林区施工、输配电设施等，深入开展火灾隐患排查整治，落实涉林单位防火责任在要到位。

4．有效清除林下可燃物，进入高火险期前，根据各地实际，科学安全组织开展计划烧除和林下可燃物清理要到位。

（四）队伍建设

1．要全面加强扑火队伍建设，落实人员技能培训全覆盖，严格全员就位履职，特别是专业队员。

2．要严格队伍规范管理，提升能力素质培训，加强队员体能训练，通过定标准、操拉练、强演练等措施，切实增强队员体质。

3．要狠抓机具使用、班组配合等技能培训，要优化人机配置方案，做到定人机、明职责、战有序，快反应、增时效，做到装备上车、人员待发，处于“临战”。

一旦发生火情，迅速响应，确保以专为主、应急为辅、义务为补应急力量合力形成优势打“歼灭战”。

（五）应急值守值班制度

1．防火办严格执行24小时领导带班和专人值班制度，保障政令、通信畅通。

2．各类扑火人员认真履职尽责，随时处于临战状态。

3．发生火情，党政领导同步到场，分管领导靠前指挥，反应快速，重兵投入、小火大打，实现最短时间控制最佳火情。

4．不断规范信息管理，严格坚持“有火必报、报扑同步”和归口、逐级上报制度，及时回应社会关切。

5．加强协同沟通，提前对森林火险形势做出分析预判，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，做到分级设防、因险施动、有备无患。

（六）督促检查

乡林业和草原服务中心每月对各村委会进行一次检查，对存在的火灾风险隐患及上级林业部门督查发现的问题限时整改，及时补齐工作短板，堵塞问题漏洞，确保工作落实落细落地。

森林草原防灭火工作，关键在“人”，重点在“防”。抓好森林草原防灭火工作是我们共同的责任，让我们携手共进，在习近平生态文明思想引领下，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，不断加强生态系统保护与修复，勇于担当，为打造生态保护和绿色发展先行区而努力奋斗！

大过口乡人民政府                 

2022年12月1日             

(此件公开发布）