大过口乡人民政府关于印发《大过口乡农机安全监理网格化监管工作方案》的通知

各村委会，办公室、中心、所：

现将《大过口乡农机安全监理网格化监管工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

大过口乡人民政府

2021年1月18日

（此件公开发布）

大过口乡农机安全监理网格化监管工作方案

为进一步完善农机安全监管机制，全面提升农机安全监管工作水平、效能，根据《云南省农业机械安全监理总站关于印发农机安全监理网格化监管工作方案的通知》（云农机监字〔2017〕34号）、《楚雄州农机安全监理所关于推行农机安全监理网格化监管工作方案的通知》（楚农机监字〔2017〕15号）及《楚雄市农机安全监理网格化监管工作方案》的要求，结合我乡农机安全监理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（云发〔2017〕22号）为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，以预防和减少农机事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以构建农机安全生产长效机制为核心，以“平安农机”示范创建活动为载体，科学设置农机安全生产监管网格，细化落实网格责任人及其职责，全面提升农机安全生产事故防控水平，着力构建“责任全覆盖，监管无盲区”的农机安全监管网格化监管和责任体系，为全乡农机化事业持续健康发展保驾护航。

二、组织领导

为全面推进农机安全监理网格化监管体系，成立大过口乡农机安全监理网格化监管工作领导小组。乡党委委员、乡人民政府副乡长李天从任组长，乡农业农村服务中心主任苏晓涛任副组长，乡农业农村服务中心工作人员罗光华、李正喜、周正辉、寸欢欢、李天喜、韩思良、段汝平、周万华、董涛和各村委会书记、主任为成员。领导小组下设办公室在乡农业农村服务中心，办公室主任由苏晓涛兼任。领导小组具体负责对全乡网格化监管工作进行组织协调，督导检查，跟踪问效。

三、工作目标

通过实施农机安全监理网格化监管，建立以乡农业农村服务中心、村委会为主体的二级网格化监管体系，进一步明确各级在农机安全生产工作中的职责，构建覆盖全乡、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使农机安全生产工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，推动农机监管水平稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。

四、工作任务

（一）划分网格

全乡农机安全监理网格化监管按照“属地管理、行业监管、分级负责、权责相当”的要求，以乡农业农村服务中心为主体建立1个一级网格，以各村委会为主体建立9个二级网格，以村民小组为主体建立206个三级网格，形成“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网格，把网格化管理涵盖到每个点、每个农机手、每台农业机械。

（二）明确职责

1、一级网格职责（乡农业农村服务中心）

（1）在乡党委、政府和主管部门的统一领导下，负责本网格农机安全生产监管工作；

（2）乡农业农村服务中心主任为本级网格化监管工作主要责任人；

（3）编制本责任区《农机安全监理网格化监管责任图》，以村为单位，标明每个责任区的位置、责任人、监管区域等；

（4）贯彻执行有关农机安全生产的法律、法规和方针、政策；全面摸清和掌握本网格内监管对象的基本情况并建立档案，实施动态监管；负责上报辖区内农业机械事故，配合上级农机监理机构做好农业机械年度检验工作和查纠查处违法违章行为，协助处理道路外的农机事故；负责做好辖区内农业机械驾驶操作人员的安全学习教育管理工作；确定本级网格重点监管对象，并实施监管；制定检查计划，对本网格内的监管对象进行安全生产检查，督促农机化服务组织、机主全面落实安全生产主体责任；明确各级网格的监管责任、网格责任人和工作职责；组织开展对二级网格的检查，每季度不少于1次，并做好检查台账。

2、二级网格职责（村委会）

（1）在乡党委、政府的统一领导下，负责本责任区的农机安全生产工作；

（2）村委会书记、主任为本责任区农机安全生产工作第一责任人，负总责；

（3）建立本级网格监管对象档案，组织开展形式多样的安全生产宣传活动，切实抓好监管对象安全生产主体责任的落实；按照上级网格制定的检查内容，对网格内各监管对象实施动态检查、巡查，及时发现、督促安全隐患整改，并向一级网格报告各类农机安全生产违法违规行为和难以解决的问题；配合农业农村主管部门及其农机安全监理机构做好本责任区内农机牌证管理、年度检验、专项整治等工作；每个月开展1次安全生产检查、巡查，并做好检查、巡查台账。

3、三级网格职责（村民小组）

（1）在村“两委”的统一领导下，负责本责任区的农机安全生产工作；

（2）村民小组长为本责任区农机安全生产工作第一责任人，负总责；

（3）建立本级网格监管对象档案，配合村委会组织开展形式多样的安全生产宣传活动，切实抓好监管对象安全生产主体责任的落实；按照上级网格制定的检查内容，对网格内各监管对象实施动态巡查，及时发现、督促安全隐患整改，并向二级网格报告各类农机安全生产违法违规行为和难以解决的问题；配合村委会及其农机安全监理机构做好本责任区内农机牌证管理、年度检验、专项整治等工作；每个月开展1次安全生产巡查，并将巡查情况报告二级网格。

五、工作要求

（一）加强组织领导。推行农机安全监理网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是构建农机安全生产长效机制的迫切需要。各村要充分认识推行农机安全监理网格化监管工作的重要性，把此项工作作为2021年农机安全生产工作的重要任务来抓，结合本村实际，成立相应的组织机构，制定切实可行的实施方案，迅速、积极推进我乡农机安全监理网格化监管工作规范化、常态化、长效化。

（二）坚持分级负责。乡农业农村服务中心要结合例行督导检查，深入基层调查研究，切实加大对基层农机安全监理网格化监管工作的指导和支持。

（三）注重典型引路。要立足实际，秉持“可操作、具实效”的原则，坚持试点先行、循序渐进、注重实效。以点带面，指导推动工作全面开展，实现顶层设计与基层实践有机结合。

（四）完善配套制度。乡农业农村服务中心要建立健全网格员培训教育、日常巡查、信息报告等网格运行配套管理制度。编制《基层农机安全监理网格化监管工作手册》等实用性强的工作规范和标准。制定网格员明白卡，明确网格员工作任务和报告方式。

（五）严格信息报送。乡农业农村服务中心要及时向市农机监理站报告农机安全监理网格化监管工作的开展情况；各村委会也要按要求及时向乡农业农村服务中心报告开展农机安全监理网格化监管工作的情况。

大过口乡党政办公室 2021年1月18日印发