大过口乡2021年政务公开实施细则

为切实做好大过口乡2021年政务公开工作，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，特制定本实施细则。

一、指导思想

推行政务公开要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九三中、四中、五中全会精神和习近平考察重要讲话精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全乡经济社会建设全面发展。

二、基本原则

依法公开、真实公正、及时便民、注重实效。

三、领导小组

组 长：彭保权 乡党委副书记、乡长

副组长：李忠明 乡党委副书记

张 帆 乡党委委员、宣传委员

成 员：李鹏燕、罗兴成、罗荣祥、李姝雯、王晓杭

领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由李鹏燕同志兼任，日常政务公开由王晓杭负责，政府信息上传由冯天云负责。

领导小组职责：1.审议确定本单位政务公开目录和政务公开工作方案；2.审议确定本单位各项政务公开制度；3.审议需要由领导小组确定的各类重大公开事项；4.审议通过本单位每季度和年终政务公开工作考核结果；5.审议对有关办公室及工作人员、主管领导进行责任追究的事项；6.其他需要领导小组协调解决和决策的事项。

领导小组办公室工作职责：1.负责编制本单位的政务公开目录和工作方案；2.负责起草本单位有关政务公开工作的制度；3.负责督促各办公室及时上报各类公开事项，并协助责任办公室完成审核程序；4.负责对经过审核的公开内容统一进行公开，并及时完成网上公开的录入和更新维护工作；5.负责督促各办公室完成领导小组的各项决定；6.及时完成政务公开有关档案材料的归档工作；7.负责收集、整理、反馈社会各界对本单位政务公开工作提出的意见建议；8.参加群众评议和考核工作；9.领导小组交办的其他有关事项。

四、公开程序

（一）审核

职能类和法规类公开项目由相关站所提出，报主管领导审核；行政许可、工作动态和便民服务类的公开项目相关站所提出，由主管领导审批后，报政务公开领导小组审核。

（二）需要公开事项在经过审核批准后，由工作办公室在7个工作日内完成网上公开，采取其他形式公开的，在8个工作日内进行公开。凡应该让村、社区及村民、居民知道的事项将采取更加灵活的公开形式进行公开。

（三）反馈

工作办公室由专人负责收集、整理并督促落实社会各界对本单位政务公开提出的意见建议。对群众的意见、建议和申请，收集整理后于3个工作日内报主管领导，办结后于10个工作日内答复群众。

五、公开内容

（一）机构概况方面

乡镇人民政府文件、政府工作报告、组织机构，概况信息、人大代表建议。

（二）民政信息方面

办事程序、办事时限、收费标准及依据、承诺事项和办事结果情况；行政审批事项及其执行情况；计划生育政策落实执行情况；征地拆迁补偿和经营性土地使用权挂牌出让、矿产资源开发利用、税费征收和减免政策的执行情况；为群众办实事情况。

（三）廉政建设方面

大过口乡党风廉政建设及反腐败领导小组。举报电话0871-3815089；大过口乡党风廉政建设及反腐败任务分工；干部职工考核、工资调整以及奖惩等情况；干部职工普遍关心关注的其他事项。

六、公开要求

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进市场监督管理公开透明。

（1）依法公开随机抽查事项清单。

（2）推进监管执法信息的公开。

2.推进政务服务公开

推动政务服务事项向网上办事大厅延伸。

（责任单位：各办公室、中心、所、各村委会）

（二）围绕促进经济发展推进公开

1.进一步推进经济社会政策公开透明。

2.推进政府投资的重大建设项目信息公开

3.做好重大建设项目批准和实施信息公开。

（责任单位：党政办、经济发展办、各村委会）

（三）围绕民生改善推进公开

1.推进扶贫工作信息公开

（1）围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开。

（2）贫困村要建立扶贫公告公示制度。

（责任单位：党政办、扶贫办、各村委会）

2.推进社会救助信息公开

（1）进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。

（2）做好减灾救灾信息公开。

（责任单位：党政办、社会事务办、各村委会）

3.推进就业创业信息公开

（1）加大促进就业创业政策、措施的公开力度。

（2）及时公开就业供求信息。

（责任单位：党政办、社保中心、各村委会）

4.推进农村危房改造和造福工程信息公开

（1）做好农村危房改造政策及相关任务完成情况信息公开。

（2）强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。

（3）推进造福工程信息公开。

（责任单位：党政办、国土所、国土和村镇规划建设服务中心、各村委会）

5.推进教育、卫生和食品安全信息公开

（1）推进教育信息公开。

（2）推进医疗信息公开。

（3）推进食品药品安全信息公开。

（责任单位：党政办、中小学、卫生院、市场管理所、各村委会）

（四）围绕助力政府建设推进公开

1.积极推进决策公开。

（1）探索建立利益相关方、公众、专家等列席政府有关会议制度。

（2）推进重大决策预公开。

（3）推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

2.推进政策执行和落实情况公开

（1）围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况。

（2）加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

（3）深化审计结果及整改情况公开。

3.深入推进预决算公开。

（责任单位：各办公室、中心、所、各村委会）

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应

1.主动做好政策解读。

2.积极回应社会关切。

3.更好发挥媒体作用。

（责任单位：各办公室、中心、所、各村委会）

（六）围绕增强公开实效加强能力建设

1.提高政务公开工作制度化标准化水平。

2.提高政务公开队伍信息化集中化水平。

3.提高政务公开队伍专业化理论化水平。

（责任单位：各办公室、中心、所）

七、主要公开形式

1.设立固定的便于群众观看的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。各村委会、中心、站所还可以根据实际情况，通过会议、广播、电视等形式，进行政务公开。

2.公开可以采取经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

3.对涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要采取适当方式认真听取群众意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。

八、公开时限

政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。

（一）长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括镇事务工作流程、领导班子成员职责分工、发展规划、年度工作计划、为民服务承诺等。

（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展主要指标完成情况，为民办实事的内容及进展情况等。

（三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题，如农村“五保”和最低生活保障评定及补助标准、危草房改造对象评定及补助标准、群众提出的意见建议的落实情况等。

九、免予公开的内容

1.属于国家秘密的；

2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

4.与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；

5.法律、法规规定免予公开的其他情形。

十、工作要求

（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任。

（二）严格政务信息公开审批制度。公开信息由党政办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。

（三）强化监督，做好考评。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开要纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评，每半年组织一次全面自评，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。

（四）加强宣传，示范带动。要深入宣传《政府信息公开》，使公众了解、熟悉、使用《条例》，特别要加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥广播电视、政务微博微信聚合平台的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。

（五）做好信息安全及保密管理工作。严格遵循政府信息公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。党政办主要负责人要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。

楚雄市大过口乡人民政府

2021年5月30日