巧用“三诊”解“千结” ——中山镇“幸福调解”模式筑牢和谐之基

2025年来，中山镇紧紧围绕“为民服务”根本宗旨，高扬“幸福调解”一面旗，持续推动综治中心规范化提升和实战化运行，全面构建矛盾纠纷“一站式”化解平台，积极探索具有山区特色的基层治理新路径，全力绘就人民群众安居乐业的幸福画卷。

一、开门“坐诊”，就地化解“烦心事”

一是阵地建设标准化。中山镇综治中心选址便利，严格遵循“面积足够、功能齐全、群众方便”的原则，按“五有”标准全面推进中心规范化建设，科学设置引导受理、多元调处、指挥调度、法治阅览等功能区域，配备专业功能室，真正实现“资源围着群众转，服务直达家门口”。二是流程设计科学化。坚持“调解为先、法治兜底”原则，按纠纷类型分类受理，通过“中心派单、部门接单”机制，构建“访、调、援、诉”一体化模式，实现诉求一站式接收、一揽子调处。三是机制运行规范化。建立镇、村、组三级联动体系，严格执行“登记受理—分流交办—多元调解—回访问效—案结事了”五步处理流程，形成从矛盾受理到处置巩固的完整闭环。目前已成功调处矛盾纠纷86件，有效提升基层调解效率和规范水平。

二、联合“会诊”，精准破解“硬骨头”

一是机制协同，效能提升。立足顶层设计优化，建立党建引领基层治理联席会议机制，定期召开专题研讨会、建立任务督办清单、开展阶段成效评估，形成“书记领题、班子包村、部门协同、村级落实”的闭环管理体系，矛盾纠纷排查化解率达到100%。二是力量整合，治理增效。创新推行“1+5+N”工作模式，由平安法治办常驻，派出所、司法所、法庭、交警队、森林公安轮驻，其他部门随叫随驻，完善日常管理规范与跨部门联合执法等协同制度，实现“一中心统揽、多力量联动”。三是队伍壮大，调解前移。广泛吸纳村组干部、党小组长、党员骨干、“两代表一委员”及热心群众进网入格，构建“1+N+N”力量体系，配备微网格员650名，常态化开展民意收集、矛盾调解、风险预警和政策宣传，真正把调解服务送到“家门口”，把风险隐患遏于“最源头”。

三、主动“出诊”，提前消解“潜在梗”

一是以“包”字为基础，层层压实责任。出台《中山镇抓村促组联系包保方案》，以村民小组为单位，明确包保区域、联系领导及具体责任人，实现67名干部职工对11个村委会、266个村民小组包保全覆盖，压实“最后一公里”责任。二是以“访”字为先导，深入掌握实情。包保人员每10天至少联系1次挂包小组长，遍访农户，全面熟悉村情户情，同步开展政策宣传、交通劝导、会议精神传达等工作，持续提升村情户情知晓率、政策覆盖率、事务落实率、群众满意度以及矛盾化解率。三是以“研”字为重点，精准研判问题。动态管理“三张清单”，针对不放心的人、事、地实施精准跟踪，坚持具体问题具体分析，定期复盘总结，确保工作精准务实、有效推进。目前，已排查不放松人员116人、事项29件、地方24处，持续跟进服务管理，以钉钉子精神推动民生诉求件件有着落、事事有回应。

                    （中山镇 周梦琪）