中山镇关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，中山镇人民政府以《中山镇2021-2025年全面依法治镇规划》为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为法治中山营造了良好的法治环境，现将中山镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要工作成效

（一）高效履行职责职能方面。

建立健全组织机构。成立由书记、镇长为组长的法治建设工作机构，负责组织落实工作，召开了2次党委会专题研究法治建设工作，深入推进中山镇法治政府建设。认真落实《中山镇2021-2025年全面依法治镇规划》制定分年度工作计划。

（二）深入学习习近平法治思想方面。

把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容之一，列入镇党校重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行，增强领导干部应用法治思维和法治方式开展工作的本领。以学习宣传贯彻党的二十大为主题主线，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示精神和考察云南重要讲话精神作为首要政治任务、首要党课和终身必修课。严格落实《楚雄市乡镇政法工作制度》。在每季度召开的政法工作联席会议中，专门研究解决法治宣传工作中存在的困难问题。

（三）持续深化法治宣传教育方面。

一是认真贯彻落实“普法强基补短板行动”。抓实“守护未来”专项普法，积极开展法治进校园活动。今年以来在中学中心小学及8所完小开展法治进校园活动20场次，其中：开展未成年人保护防范欺凌、性侵、拐卖，电信诈骗、校园贷以及珍爱生命、防范安全风险等方面的法治宣传教育10场次。1200余人次；二是开展法治进乡村活动。结合普法进万家活动，各普法宣讲组利用下村摸排重点人员的时机，通过召开户长会、群众会、党员会、培训会等方式，目前在田间地头、农户家中、矛盾纠纷调解现场、活动室、会议室等开展专项普法18场6800余人次。其中：针对初中文化以下、法律意识淡薄的农村青壮年开展精准普法4场次，矛盾纠纷调解现场开展专题普法8场次，外出务工人员出发前和劳动力技能培训时开展专项普法6场次，对农村“三留守”人员开展法治宣传教育130人次；三是开展法治进机关活动。通过党委理论学习中心组、干部职工会、专题宣讲报告会等形式，对各站所、卫生院等机关事业单位开展专项普法5场360余人次。四是开展法治进企业活动。对辖区内加油站、超市、合作社等用工相对较多的企业开展法治宣传教育4场150人次；四是开展集中宣传活动，共发放普法读物500余册，发放普法宣传单600份，接待群众法律咨询120人次；五是开展全民反诈专项行动。干部群众实名安装反诈“APP”9800余人.开展反诈集中普法宣传3场次260人次，入户宣传8场次600人次，发放防范电信诈骗宣传材料800余份，干部群众签订不参与电信诈骗承诺书5300余份，预警劝阻20人。

（四）有效化解社会矛盾纠纷，健全纠纷调处化解机制。

2023年以来中山镇各村各调解员严格按照一月两排查一汇报的工作方式将矛盾纠纷分为高、中、低风险开展矛盾纠纷排查及调处，认真落实首调制和联调制，以婚姻家庭矛盾纠纷的排查化解为重点，常态化深入村组开展矛盾纠纷大排查大化解。目前为止，中山镇各村委会排查调解矛盾纠纷102件。其中（邻里纠纷30件；婚姻家庭纠纷23件；山林土地纠纷10件；宅基地纠纷4件；道路纠纷8件；生产经营纠纷4件；合同纠纷2件；其它综合性纠纷21件其中有6件属于饮用水纠纷）调解成功100件未调解成功2件，调解成功率为97%，其中一般案件20件，口头案件82件，疑难复杂案件1件。强化诉源治理，创新发展“枫桥经验”，成立“非 诉联动中心”，引入人民调解、司法调解、行政调解、基层组织调解、特邀民族人士调解等调解资源，线下联动调解，形成以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治服务”的非诉争议解决机制建设工作格局，同时发挥好村规民约作用，创建法鲁古、务阻村为“无诉讼村委会”。

（五）持续规范行政执法方面

中山镇行政执法主体履行行政许可0件、行政处罚0件、行政强制0件、行政检查0件、行政征收0件、行政征用0件、行政裁决0件。此外行政执法案件线索摸排2件、与市级部门协作开展行政执法10次。中山镇行政执法人员共30人，2023年组织参与行政执法考试2场共6人参与考试。行政执法监督，一是文字记录方面，严格按照上级关于行政执法文书标准和要求，以行政处罚案卷、行政许可案卷文书形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理；二是执法记录方面，通过执法记录仪等电子设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录。在每次执法工作结束后，落实专人及时将执法记录设备记录的声像资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。中山镇领导干部和行政执法人员不存在因行政执法错案被追究责任的情况。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是加强中山镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；二是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开；三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；四是督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；五是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任；六是开展2023年度述法，由镇党委书记、镇长带头述法，并组织机关党政班子成员、村委会及站所负责人6人开展现场专题述法。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

党的二十大全面开启全面建设法治社会主义现代化国家新征程，中山镇政法工作取得了一定成绩，体现出市委政法委指导有方、组织领导有力、工作机制有效、网格化管理科学、示范带动明显等特点，但是离上级的要求还有差距，离广大群众的期盼仍有差距，存在一定的困难和问题，主要表现在：部分干部群众法治意识还不强，专项普法方式方法较为单一，法治宣传质效不明显；行政执法队伍建设有待加强，治保调解员纳入村级大岗位制改革后，工作活力不强，行政执法力量薄弱；市域社会治理智慧化、现代化配套设施投入不足，智慧治理效果仍有差距等。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，紧盯全镇工作短板弱项，突出重点、健全机制、创新方式，把握工作原则，扎实开展政法各项工作，深入推进平安中山、法治中山建设，为中山镇高质量发展提供坚强的法治保障。

（一）加强理论学习。持续深入学习贯彻党的二十大精神，

认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，切实增强开展专项普法工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）防范化解风险。牢牢守住安全发展底线，压实平安建设工作责任，抓好矛盾风险源头防控，全力防范和化解社会稳定风险，坚决捍卫国家政治安全和社会大局稳定。

（三）深化专项行动。持续深入开展“专项行动”工作，重点抓好特殊群体服务管理、矛盾纠纷大排查大化解工作，严防民转刑、刑转命案（事）件发生，切实为全镇高质量发展创造安全稳定的社会环境。

（四）强化法治宣传。深入开展好“法治进乡村”活动，扎实抓好普法强基补短板专项行动“回头看”工作，持续抓好反电诈、守护未来、矛盾纠纷多发及警情多发村组、道路交通违法人群等特殊人群和领域的专项普法工作。

（此件公开发布）

中山镇人民政府

2023年12月14日