中山镇2026年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2026年4月22日在中山镇第十二届人民代表大会第九次会议上

镇长  何  勇

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

过去五年，是中山镇发展历程中极不平凡、成果丰硕的五年。在市委、市政府及镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面对标省、州、市工作安排，以同心同向的凝聚力、真抓实干的行动力，从容应对世纪疫情、经济下行等多重困难挑战，经济实力显著增强，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，基本实现“十四五”规划目标任务，中国式现代化中山实践迈出新的坚实步伐，为“十五五”开局奠定坚实基础。

这五年，我们致力于精心布局谋发展，经济发展稳中向好。牢固树立高质量发展理念，经济发展全面进入快车道，累计完成固定资产投资22.95亿元、招商引资16.4亿元、向上争资1505万元、融资3634万元。投资1174万元硬化17.4公里村组道路，解决14个村民小组、630户农户出行难问题；投资2200万元建设农村集中供水保障项目，解决65个村民小组、1357户农户饮水困难问题；改造高低压线路175公里，新增及更换变压器45台，惠及农户3059户；高原特色农业向规模化、组织化发展，生猪、烤烟、核桃、贡菜、工业辣椒、中药材产值年均稳定在千万级以上，市场主体总量突破1500家，经济发展的质量与效益同步提高。

这五年，我们致力于精准施策促振兴，群众生活更加殷实。动态监测帮扶精准及时，紧盯832户3108人脱贫对象和监测对象，新识别监测对象30户101人，累计消除风险20户78人，完成脱贫人口劳动力培训12期1500余人次，农村劳动力转移就业4.25万人次，打造“家门口的务工车间”2个、建成就业帮扶车间1个，开发乡村公益性岗位266个，全镇脱贫劳动力务工规模持续稳定。精准落实教育帮扶政策，“雨露计划”累计发放681人次139万元，脱贫户和监测对象100%参加医保、符合条件的100%参加养老保险。投资312.65万元完成266户农村危房改造，筑牢民生保障底线。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1721万元，实施帮扶项目33个，8个经营主体与农户建立利益联结，实现户均增收2000元；累计发放扶贫小额信贷420户2009余万元发展产业促农增收，饮水安全和各项兜底保障政策有效落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

这五年，我们致力于用心用情惠民生，社会事业日益繁荣。坚持以人民为中心的发展思想，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶的基本公共服务体系，切实补齐民生短板，增进人民群众福祉。不断加大教育投入，办学条件显著改善，教育教学质量稳步提高，适龄儿童入园率、小学入学率稳定保持100%，普通高中录取率稳中有升。全力支持配合做好紧密型医共体建设，镇村两级医疗卫生服务体系不断完善，医疗报销方便快捷，城乡“两险”征缴扩面提质，参保率稳定保持98%以上。社会保障更加坚实，累计发放农村低保49854人次1473.8万元、临时救助金456户73.3万元、特困供养7397人次693.7万元、高龄补贴24941人次124.7万元、残疾人两项补贴32006人次246.7万元、计划生育特殊家庭补助资金231人次147万元、一次性生育补贴120人次27.5万元、育儿补贴435人次141.06万元、惠民殡葬补助金986人331.4万元。累计发放中央耕地地力保护补贴1696.6万元、一次性农民种粮补贴118万元、中央第三轮草原生态保护补助174.6万元，落实了一批温暖人心、保障基本民生的实事好事。

这五年，我们致力于系统治理优生态，环境保护成效显著。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推行河长制、林长制，开展清河行动108次，清理河湖岸线90.7公里，开展河道保护执法行动，制止非法采砂、采石等违法行为6次，严控农业面源污染，加强饮用水水源地保护区污染防治管理，集中式饮用水水源地水质达标率100%，4座小（二）型水库、7条河流水质保持稳定向好。开展林长巡山护林6000余次，11个村委会全部创成省级森林乡村。深入推进“全域净美、千村和美”三年行动和“大起底大整治集中攻坚秋风行动”，投资500万元建设集镇污水处理厂，投资70余万元建设庙林、蚂蚁堆两个州级美丽村庄示范点，完成77个小组污水治理，完成户厕改造4484户，创成州级美丽村庄2个、市级美丽村庄10个，美丽庭院860户。真正让“绿水青山”的生态颜值转化为“金山银山”的经济价值。

这五年，我们致力于创新机制强治理，社会大局和谐稳定。深入开展社会治安突出问题排查整治，查处治安行政案件211起，破获刑事案件44起；深入推进“普法强基补短板”专项行动，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动和命案防控攻坚行动，排查各类矛盾纠纷582件，化解578件，统筹推进常态化扫黑除恶斗争、打击防范邪教、禁毒等工作。加强重点人群管控，对67名安置帮教人员、64名社区矫正对象、178名精神障碍患者落实管控措施，被州、市表彰为连续五年无命案乡镇。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产全覆盖全链条常态化闭环管理，排查治理各类安全隐患260余项；开展道路交通安全路检路查1823次、查处违法行为5176人次，消防监督检查780轮次，检查“九小”场所4485家次，发出责令整改通知书136份；组建15人综合应急队伍，组织全镇266个小组开展防灾减灾应急避险演练，落实“1262”预警机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化网格化服务管理，培养法律明白人、法治带头人300余人，实行“一村一法律顾问”制度，成功创建“无讼村”2个，创成“州级民主法治示范村”1个。培育和践行社会主义核心价值观，创成省级文明村（组）1个、州级文明村（组）3个、文明校园2个，文明乡风、良好家风、淳朴民风在中山大地开花结果，人民群众对美好生活的向往变成美好现实。

各位代表！回望过去五年，我们攻坚克难、砥砺奋进，各项成绩的取得来之不易！这些成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的正确领导，更离不开镇党委团结带领全镇党员干部的全力拼搏与不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心和支持中山经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

刚刚过去的2025年，是“十四五”的收官之年，是极具挑战又极富成效的一年。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）深耕经济发展，实现稳中有进、质效双升。经济运行平稳向好。紧扣“强州府”战略部署，细化任务、压实责任、强化问效。通过常态化调度分析、靶向攻坚指标、全力推进项目等务实举措，推动全镇经济呈现“稳中有进、进中提质”态势。全年完成固定资产投资1.49亿元、招商引资1.11亿元、向上争资329万元、融资2377万元。狠抓项目蓄势赋能。坚持“项目为王”，全力争政策、谋项目、强基础，投资2858万元建成蚂蚁哨房土地提质增效、中山敬老院、法鲁古炭山道路、哨房肉牛养殖场、中山贡菜加工冷库、六街茶叶加工厂等项目；投资280万元的务阻等4个村仓储物流集散中心加快建设。稳妥完成4个采矿权延续及煤矿探矿权转让、锌矿采矿权拍卖工作。高质量启动“十五五”规划编制，初步谋划重点项目100余个、总投资达148.55亿元，为长远发展筑牢硬核支撑。主体壮大环境优化。持续深化“招小商”行动，做好提质增效“加法”、简政放权“减法”、政策落地“乘法”。深化政府职能转变，强化靠前精准服务，深入开展政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动。推动利好政策直达快享，切实减轻经营负担，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的根本转变。全年新登记经营主体80户，市场活力持续迸发。

（二）聚焦产业升级，实现提质增效、多点支撑。特色农业培优做强。稳步推进“一乡一特”“一村一品”建设，构建多元现代农业体系。特色种植成效显著，种植贡菜8500亩（产值5800万元）、中药材3000亩（产值3080万元）、工业辣椒3500亩（产值1580万元）、核桃13.8万亩（产值2800万元）；特色养殖稳步壮大，生猪、肉牛、肉羊出栏分别达3.1万头、2696头、1.2万只，实现综合产值1.13亿元；交易市场活跃，魔芋干片、野生菌交易量分别达500吨、545吨，交易额突破5000万元。稳粮强基优产富民。坚决扛牢粮食安全责任，圆满完成大春、小春种植任务。全年粮食播种5.06万亩、产量1.57万吨；种植油菜2850亩、产量524吨；推广烟后套种玉米1250亩、产量200吨，实现稳产增效。支柱产业提质增效。扎实抓好烤烟支柱产业，圆满完成82万公斤收购任务。烟叶质量稳步提升，上等烟比例达67.35%（同比提高2.12%），均价34.03元/公斤（同比提高1.20元/公斤），实现烟农收入2790.6万元、创税613.94万元。文旅融合激活动能。投入10万元提升茶花谷景观，积极探索“以花促旅、以旅兴农”新业态，成功举办第四届茶花文化旅游周及电商直播大赛。推动贡菜、核桃、蜂蜜等农特产品“出山入城”，线上交易额大幅增长，“区域中心集镇”影响力持续扩大。资源经济蓄势突破。在资源开发与盘活上下功夫，科学统筹矿产勘查开发。成功推动融兴领航公司与楚雄市中源、东润矿业达成合作，技术单位已入驻洒巴苴铅锌矿、蚂蚁锌矿开展生产勘探前期工作，力戈煤矿探矿权顺利转让，正加快把资源优势转化为产业优势、经济优势。

（三）厚植民生福祉，实现持续增进、暖意更浓。深化政务服务改革，提升便民效能。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，严格落实首问负责、一次性告知和限时办结制度。全年办理各类事项11489件，按时办结率100%，真正实现审批更快、治理更强、服务更暖。健全监测帮扶机制，守牢脱贫底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测与精准帮扶机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。全年新识别监测对象6户22人，风险消除7户27人。强化兜底与就业帮扶，发动干部职工捐款166950元，开发镇级公益性岗位16个、落实市级公益性岗位101人，打造就业帮扶车间1个；开展技能培训2期100人次；发放医疗、教育救助5万元惠及31人；完成农村危房改造5户。统筹社会事业发展，织密保障网络。坚持扩面提标，确保各项惠民资金“应发尽发、不漏一人”。社保体系坚实有力，城乡居民养老保险参保率达98.1%，发放养老金5.44万人次925.47万元。救助兜底精准高效，累计发放城乡低保1.07万人次346.81万元、特困供养1399人次150.27万元、临时救助92人次18.53万元。特殊群体关爱升温，足额发放残疾人“两项补贴”6295人次49.04万元、高龄补贴5597人次28.11万元、经济困难老年人服务补贴966人次4.83万元、优抚对象生活困难补助金97人次3.88万元、优抚对象慰问金301人次3.39万元，孤儿补贴36人次4.9万元，兑付惠民殡葬补助11.5万元。同时，扎实推进控辍保学，义务教育阶段维持“零辍学”；深入实施“五星服务”管慢病和中医药健康管理，急诊急救与公共卫生服务能力显著提升。

（四）坚守生态底线，实现持续发力、底色鲜明。抓实“两长制”落实，构建水清岸绿格局。全面深化林长制、河长制，常态化开展巡林巡河1200余次。持续开展破坏森林资源违法行为专项整治行动，对发现的乱砍滥伐、火灾隐患、病虫害等问题实行销号管理，整改完成率达100%；重拳出击开展“清河行动”52次，清理河道90.7公里，拆除涉河违建2000余平方米，打击取缔非法采砂点7处。精准推进污染防治，筑牢全域生态屏障。坚持源头管控与系统治理并重。扎实推进农业面源污染防治，深入实施化肥农药减量增效行动，全面提升秸秆综合利用、农膜回收及畜禽粪污资源化利用水平。从严落实饮用水水源地保护措施，强化巡查监管与隐患排查，常态化开展水质监测，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，全力保障群众饮水安全。全域推进环境整治，擦亮绿美乡村底色。积极践行“千万工程”经验，以“十全十美”为抓手，推动和美乡村迭代升级。围绕“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”目标，坚持“点上抓示范、面上抓拓展”。目前，77个村民小组已完成污水治理，189个村民小组正加快建设，成功打造务阻庙林、酒房七街等示范样板，以点带面、全域推进宜居宜业和美乡村建设。

（五）筑牢发展防线，实现大局稳定、社会和谐。压实责任除隐患，安全生产形势稳定向好。坚持统筹发展和安全，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，聚焦非煤矿山、道路交通、消防、危化品、工贸等重点领域，建立风险隐患“发现—上报—处置—反馈”全周期闭环链条。累计排查消除各类安全生产风险隐患200余处，抓实食品安全监管，开展专项检查与隐患排查，全年未发生安全生产事故。全域联动强根基，平安建设质效稳步攀升。建成完善12个镇、村综治中心和公共法律服务工作站（室），深化社会治理“3335”工作法，坚持“抓早抓小、防微杜渐”，对不放松的人、事、地逐一明确风险等级、责任人员、处置时限，确保各类矛盾纠纷排查在前、调处在前，“幸福调解”工作走深走实。矛盾纠纷同比下降13%，信访件同比下降46%，矛盾纠纷调解成功率达98%，群众满意率上升至97%，《中山镇“1234”工作法激活“幸福调解”码》经验信息被市人民政府主要领导肯定批示。关口前移筑屏障，防灾减灾能力提标升级。坚持以防为主、防抗救结合，严格落实“1262”预警响应联动机制，逐点逐户落实监测预警和避险转移责任，266个小组全覆盖组织应急演练。汛期期间走访叫应53名独居老人、26名卧病在床人员、118名孕产妇，提前转移地质灾害隐患点、受潜在威胁群众101户278人，新设置临时安置点2处，同时统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，年内未发生较大灾害事故。

（六）强化自身建设，实现效能提升、作风过硬。筑牢政治忠诚根基。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，站稳政治立场，不折不扣推动产业发展、乡村振兴、生态保护、民生保障等决策部署落地见效，始终做到政令畅通、令行禁止。锤炼实干担当作风。秉持“干字当头、实字为要”，深化作风革命、效能革命，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。认真践行省委抓工作“三部曲”，全面落实州委“七天工作法”“三单制”及“三法三化三马上”要求，坚决破除形式主义和效率瓶颈。将作风建设与解决群众急难愁盼紧密结合，全年通过走访调研收集并解决群众急难愁盼问题165件，群众满意度达98%以上，以高效履职跑出惠民“加速度”。纵深推进清廉建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。坚持“小切口”发力，开展以“小”见严纠“四风”排查，重拳整治不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾。全年累计开展专项监督检查3轮次，排查发现并整改群众身边不正之风和腐败问题40个，建立完善“三资”管理相关制度30项，政治生态持续向好，干事创业的氛围更加浓厚。

国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务、双拥等工作持续强化，机关事务、统计、调查、地震、气象、档案、供销、红十字、工商联、消防救援等工作协调发展，工青妇、儿童、老年人、残疾人等事业收获新发展。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临一定困难和挑战：一是经济发展质效不高，产业结构不优，新业态培育不足，群众增收渠道单一；二是基础设施仍有短板，村组道路硬化率较低，水利、电力等设施有待完善，发展后劲不足；三是民生保障还有差距，教育、医疗、养老、就业等公共服务供给还需加力，“一老一小”关爱服务体系有待加强；四是财政收支矛盾突出，历史欠债较多，防风化债压力巨大。对此，我们将直面问题、勇于担当，采取有力措施切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是中山镇乘势而上推进社会主义现代化建设的关键五年。面对新形势、新任务、新要求，我们要自觉从全局谋一域，以一域服务全局，精准把握发展规律，主动识变应变求变，有效防范化解各类风险挑战，奋力书写中山镇经济社会高质量发展的崭新篇章。实现“十五五”目标任务，我们牢牢把握以下工作重点：一是经济发展质效新提升。资源经济成为重要增长极，营商环境达一流水平；固定资产投资、招商引资逐年增长；产业结构持续优化，经济发展质量和效益显著提升。二是乡村振兴水平新提升。乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，基础设施建设不断完善，农村人居环境持续优化，和美乡村建设取得显著成效，农业现代化水平提高；三是生态绿色发展新提升。生态文明建设持续深化，林长制、河长制全面落实，森林覆盖率稳定在79%以上，水环境质量持续保持优良，农药化肥施用量持续下降，农业面源污染全面治理，绿色低碳生产生活方式全面普及，国家卫生乡镇、省级生态文明乡镇创建成果持续巩固，生态优势转化为发展优势。四是民生福祉保障新提升。教育、医疗、养老、就业等公共服务均等化水平持续提高，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保缴费率稳定在98%以上；低收入群体保障更加有力，“一老一小”关爱服务体系更加健全，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。五是社会治理效能新提升。基层治理体系和治理能力现代化水平持续提高，新时代“枫桥经验”深入践行，矛盾纠纷化解率达98%以上；安全生产、风险防范能力持续增强，重特大安全事故零发生；民族团结进步创建持续深化，法治中山、平安中山建设成效显著，社会大局持续和谐稳定。

各位代表！今后五年，是我镇站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键启航期，锐始者必图其终，成功者先计于始，我们将准确把握新形势，积极适应新常态，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”开局之年，我们将锚定“十五五”规划目标，坚持稳中求进、实干担当，聚焦高质量发展、全面推进乡村振兴、保障改善民生、维护社会稳定，奋力书写人民满意的中山答卷。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议及省委、州委、市委全会与经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标与省、州、市党委、政府和镇党委工作部署，扛牢争当“山区乡镇高质量发展排头兵”的使命担当，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为坚强保障，聚力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力打造更高水平的“哀牢山有机农产品交易区、区域性中心集镇、高原特色农业产业强镇、矿产资源重镇”，持续叫响做实“山区旱码头、茶花之乡、山中明珠”三张亮丽名片，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”开局稳、起步强，奋力谱写中国式现代化楚雄市实践中山新篇章。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面的工作。

（一）聚力经济提质，厚植高质量发展根基。大抓项目建设。完成务阻村等4个村仓储物流集散中心建设项目和中山医养院建设项目；完成投资70万元中山村生物颗粒燃料加工厂建设项目；完成投资100万元的务阻村二街民族团结进步示范村建设项目。谋划实施重大项目10个以上，完成固定资产投资3亿元以上，加快推进洒巴苴铅锌矿、蚂蚁铅锌矿、力戈煤矿开发项目建设。精准招商引资。高质量编制年度招商方案，聚焦光伏、矿产资源、高原特色等“资源经济”赛道，精心绘制产业链图谱，精准锁定主攻方向与目标企业，锚定“1.4亿元到位资金”底线任务，全力攻坚亿元以上龙头项目1个、500万元以上优质项目4个。同时，坚持“引育并重”，紧盯已落户企业，强化全生命周期服务，推动项目实质性运营与产能全面释放。强化要素保障。 紧盯重点项目落地关键环节，靶向施策破解土地审批“卡脖子”、资金链“断档”、结构性“用工难”等突出问题，强化土地、资金等核心资源向优质项目倾斜，打通项目从签约到建设的“最后一公里”，以最优营商环境跑出项目建设“加速度”。

（二）做强特色产业，筑牢高质量发展基础。稳基本，兜牢粮烟生产底线。巩固农业基本盘，坚决完成5750亩烤烟种植及80万公斤收购任务；落实粮食播种面积5.09万亩、产量1.76万吨，确保稳产保供。强骨干，壮大主导养殖种植业。推动生猪、肉牛、黑山羊存栏分别突破4万头、1万头、1.2万只；发展贡菜种植1万亩，实现产值6800万元以上；发展工业辣椒3000亩、中药材3000亩、核桃13.8万亩，实现产值1亿元以上。再探索，激活林下与农文旅潜能。打造11个林下经济示范点，加快“一村一品”建设；以茶花文化为引爆点，培育“以花促旅、以旅兴农”新业态，带动休闲观光与电商直播。依托直播带货与产地直销，推动贡菜、野生菌进商超、出国门，实现销售额1.1亿元。延链条，健全联农带农保障体系。加快建设仓储物流集散中心，破解“保鲜难、卖价低”瓶颈，打造哀牢山有机农产品交易区。组建产业发展服务小分队，培育联农带农龙头企业5家以上，持续擦亮“滇岭”、“云森”等中山品牌，让群众共享产业红利。

（三）推进乡村全面振兴，绘就和美乡村新画卷。筑牢粮食安全“压舱石”。严格落实耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，常态化开展巡查监管工作，对303宗农村乱占耕地地块持续发力，确保清理复耕。持续加强农田水利设施维护，不断提升农田抗旱排涝和灌溉保障能力。做实精准帮扶“定盘心”。树牢底线思维，紧盯防止返贫致贫对象，因户施策、精准帮扶，持续促进低收入群体稳定增收，健全常态化帮扶政策体系，落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。推进和美乡村“新图景”。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升农村人居环境。常态化开展村庄清洁行动，推进农村户厕管护和污水治理。稳步推进农村土地承包二轮延包试点工作，持续推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，健全长效机制。

（四）增进民生福祉，描绘高品质生活新篇章。强化社会保障，兜牢民生底线。坚持就业优先，全年开展技能培训不少于150人，稳定省外务工不少于3000人。织密扎牢救助保障网，深入落实兜底保障政策，紧盯边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体，做到应保尽保、应助尽助。聚焦“一老一小”暖心服务，绘就“老有颐养、幼有善育”的幸福画卷。优先发展教育，办好人民满意的教育。推动义务教育优质均衡发展，扩大普惠性学前教育资源供给，系统优化校点布局。抓实控辍保学与预防未成年人违法犯罪工作，精准帮扶困难学生。强化师资队伍建设，加大教师培训、送教下乡力度，保障教师权益，全面提升教育教学水平。提升医疗服务，建设健康中山。巩固国家推荐标准乡镇卫生院创建成果，深化“五星服务医社协同”管慢病模式，稳步推进紧密型医共体建设，打造中山镇“医养院”试点。推动优质医疗资源下沉，健全乡村医疗卫生服务体系，全面提升村级诊疗能力。严把食品、药品安全关，深化卫生健康宣传教育，倡导文明健康生活方式，持续提升群众健康素养。

（五）筑牢安全防线，全力维护社会和谐稳定。守牢生产安全底线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动与专项整治，聚焦道路交通、消防、矿山、危化、建筑施工、工贸及“医、学、养、幼”等重点领域场所实施精准监管，从严抓好食品药品和农产品质量安全日常监管与专项整治，常态化开展隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，实现隐患动态清零。守牢生态安全底线。压实生态保护责任，严守“三区三线”空间管控，扎实推进河湖水质提升，扎实推进畜禽粪污、建筑垃圾规范化处置，坚持问题导向，高标准、高质量抓好各类生态环保督察反馈问题整改落实，以高水平保护支撑高质量发展，全面筑牢绿色生态本底。守牢社会安全底线。做实“微网格”治理，压实网格责任，切实提高见警率与管事率。坚持新时代“枫桥经验”，深化“幸福调解”，健全矛盾纠纷多元化解机制，落实镇村组三级包案，抓实普法宣传与信访法治化。紧盯重点场所与特殊人群，强化苗头性预警研判，严防公共安全事件，持续巩固和谐稳定大局。

（六）加强自身建设，锻造务实担当过硬队伍。突出政治引领，永葆忠诚本色。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，贯彻落实上级决策部署，巩固学习教育成果。严格依法行政，规范权力运行。践行习近平法治思想，遵守宪法法律，健全科学、民主、依法决策机制，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，接受各类监督，推进政务公开。强化担当作为，提升履职效能。树立正确政绩观，健全抓落实机制，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，深入调研，加强干部队伍能力建设和实践锻炼。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。恪守清正廉洁，筑牢廉政防线。扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、高标准农田建设、损害营商环境等民生领域突出问题专项整治，严查重点领域“微腐败”，纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。防范和严惩农村“三资”、工程建设招投标等重点领域违纪行为，严控“三公”经费及一般性支出，以清廉作风保障全镇各项工作高质量推进。

各位代表！一分部署、九分落实。面对新形势新任务新要求，我们要把抓落实的导向树起来、责任扛起来，坚定当好党中央、国务院及省州市委市政府决策部署的执行者、行动派、实干家。山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。“十五五”的蓝图已经绘就，2026年的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇各族人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，实干担当、奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化中山实践新篇章、建设新时代团结进步美丽中山而努力奋斗！