中山镇人民政府关于印发《中山镇抓好2024年粮食生产工作》的通知

为切实抓好2024年全镇粮食生产，全力以赴确保完成全年粮食生产目标任务，坚决守牢粮食安全底线。现将相关工作通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于粮食生产安全的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议、中央一号文件精神及省、州、市“三农”工作要求，落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。按照稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产“三稳一扩一提”的总体要求，打牢粮食安全的基础，牢牢守住粮食安全底线。

二、目标任务

（一）粮油底线任务

各村坚决压实粮食生产底线任务，按照面积、产量和单产“只增不减”的要求，落实工作举措，确保圆满完成粮食播种面积50895亩，产量15719吨的目标任务（见附件1）

1．水稻播种面积3245亩，产量1272吨。

2．大豆播种面积965亩，产量150吨（其中：大豆玉米带状复合种植150亩）。

3．油菜播种面积2850亩，产量524吨。

4．玉米播种面积23500亩，产量9469吨。

（二）科技目标任务

1．推广粮食作物间套种33000亩、良种推广21500亩。

2．推广水稻集中育秧220亩，玉米集中育苗650亩。

3．推广测土配方施肥67000亩，推广化肥减量增效示范18000亩，推广农药减量增效示范10000亩。

4．实施草地贪夜蛾虫害监测，草地贪夜蛾防治示范1500亩。

5．实施农机化作业33600亩，其中：机耕29500亩，机械植保2200亩，机械排灌1900亩。

三、工作重点

（一）全面压实耕地保护责任。将耕地保护与粮食安全作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。各村委会及中心（站所、办公室）要严格执行政策规定，一是坚决制止耕地“非农化”，切实做到“六个严禁”。严禁违规占用耕地绿化造林，严禁占用耕地超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。二是坚决防止耕地“非粮化”，切实做到“四个禁止”。禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物，禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

（二）稳定面积和产量，提高粮食单产。坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食面积总体稳定，尽力挖掘潜力扩大播种面积，产量上稳中求进，在优化品种品质结构的前提下力争多增产。具体是“三稳、一扩、一提”，即稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产。深入推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，推进主导品种、主推技术、主力机型，实现“三主”融合，全面提升单产水平；抓主体，实施规模主体增产行动，培育一批种粮能手，示范带动中小农户创高产，促进大面积均衡增产。

（三）科学施策提高粮食产量。聚焦稻谷、玉米、小麦、马铃薯和油菜主要粮油作物，抓实“良种”推广及“良法”配套，水稻以楚粳系列、楚稻系列、云粳系列、滇禾优系列，玉米以云瑞系列、五谷系列、云金系列、宣黄单系列等品种为引领，加大楚粳45号、48号、49号、楚稻3号水稻品种推广。引导开展稻渔、稻鸭综合种养，提高经济效益。发展间作套种，引导烟后套种玉米、大豆、薯类等高效稳产粮食作物，充分利用高岸田、天水田和新开田发展“玉米套种红薯”“玉米套种大豆”“玉米套种辣椒”“田埂大豆”和其它特色旱杂粮生产。推行粮烟协同发展和粮经轮作复种，大力发展“稻+油”“秋玉米+冬粮”等种植模式，作为粮食面积和产量的有效补充。

（四）推进绿色高质高效栽培。以“新技术”为引领，推广水稻绿色高产轻简栽培技术、玉米覆膜栽培、玉米机播粒收等技术，推进粮食生产提质发展。以“新农资”为引领，推进粮食生产绿色发展，优先采用生态控制、生物防治和物理防治等技术措施控制农作物病虫害，减少化学农药使用，推进农药减量增效。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等科学施肥技术，推进化肥减量增效。

（五）增强粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。针对不同作物、不同区域、不同农艺推广标准化生产技术、专用化收获机具强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失。

（六）加强重大病虫害防控。严格落实重大病虫害防控责任和措施，按照不发生大面积连片成灾的要求，确保粮食作物因病虫害造成的损失率控制在5%以下，经济作物因病虫害造成的损失率控制在8%以下。突出抓好草地贪夜蛾防控、水稻“两迁”害虫等重大病虫防治，坚持“预防为主、综合防治”的方针，提早做好防控物资准备，突出主要作物、重大病虫和重点区域，强化农作物病虫害智能化监测预警，落实关键技术措施，最大限度降低损失。

（七）加强气象灾害防御。密切关注气象信息，及早制定完善粮食生产技术预案，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术方案，一旦发生灾情，第一时间组织专家和农技人员深入一线，开展技术指导服务，推进科学抗灾，做好救灾物资准备和农业保险投保，支持灾后尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。

（八）加强农资保供工作。全力以赴为抓春管、备春耕保驾护航，努力保障农资供应。抓住春季用种、用肥、用药高峰期，加强农资供需监测调度，协调产销对接和余缺调剂。组织开展农资打假专项治理行动，会同市场监管等部门，防范并严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，确保广大农民买到“放心种、放心肥、放心药”。

四、保障措施

（一）抓实“一个认识扛责任”。在镇党委、政府的领导下，各村委会及各办、中心（站所）要坚决扛起粮食安全的政治责任和属地责任，真正从思想上紧迫起来，从行动上积极起来，齐抓共管，扛牢粮食安全的担子。聚焦水稻、玉米主要粮食作物，全镇打造1片水稻市级连片示范样板（市级领导挂包），连片面积不低于100亩；镇级连片示范样板4片（镇党委书记、镇长、镇党委副书记、分管副镇长各挂包1块），连片面积不低于50亩；村级连片示范样板（村书记、主任挂包），连片面积不低于30亩。建立镇、村党政主要负责人挂包粮食生产责任制，形成“以点带片、以片促面”的粮食生产格局。参照水稻、玉米示范样板规格要求，打造烟后套种玉米或套种豆类示范样板。同时，打造1片不少于100亩的大豆玉米带状复合种植示范样板，1片不少于100亩的晚秋烟后套种玉米示范样板。

（二）抓实“一个机制压责任”。一是构建镇党委、政府抓总、镇农业农村服务中心牵头，相关单位协同配合、镇人民政府组织实施的粮食生产推进机制，明确粮食生产组织领导体系，建立镇村组三级相关领导挂包粮食生产示范样板责任清单、重点工作任务、保障措施等，凝聚抓实粮食生产的强大工作合力。二是镇经济发展办、自然资源所、镇农业农村服务中心、镇水务服务中心、中山供销社等部门要结合职能职责，各司其职、相互支持、相互配合，共同抓好粮食生产安全、耕地非农化和非粮化治理、蓄水保生产、气象监测、农资供给、科技服务、政策扶持等各环节重点工作。三是镇村要及时组织相关工作人员深入沉到一线，为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型主体提供直通式技术服务，充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用，辐射带动农户学习应用新品种新技术，提高科学种田水平。

（三）抓实“一套台账清底数”。一是各村委会要按照省、州、市关于规范土地流转、规范惠农补贴资金兑付、遏制耕地非农化“防止”非粮化等文件要求，建立健全粮食生产到户台账、非粮化台账、耕地撂荒及“大棚房”排查台账，并进行动态管理。二是对照台账和清单，稳步有序消化“非农化”“非粮化”存量，坚决遏制增量，严防擅自改变耕地用途及大规模流转土地不种粮行为，让永久基本农田和高标准农田逐步回归到粮食生产。

（四）抓实“一张图纸明规划”。一是镇村组三级要围绕下达的粮食种植目标任务，及时将面积落实细化到具体组、种植主体和具体田块，将种植位置、面积标注在图斑，建立镇、村粮食作物种植规划图，用“指地块量面积”的办法落实粮食种植面积。二是对照粮食种植规划图，镇农业农村服务中心及各村委会要加大监管巡查及抽查力度，建立问题台账，对种植面积不实、不足的村、组进行通报并责成及时整改，确保不折不扣完成目标任务。

（五）抓实“一批项目强基础”。一是各村委会要依法依规精准兑付耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等惠农惠民资金，调动农民种粮积极性。二是组织申报实施高标准农田建设项目、补充耕地等一批重点项目，提升农业发展水平。三是持续抓实土地增减挂钩耕地项目区粮食种植管理工作，确保项目顺利审核入库，增加粮食产能。四是将发展粮食生产社会化服务组织作为稳定粮食生产的关键举措，积极争取项目扶持。全镇扶持培育1个以上粮食代耕、代管社会化服务组织，推进粮食生产方式的转变，并形成典型经验进行推广。

（六）抓实“一支队伍强督导”。成立由镇主要领导任组长，各办、中心（所）、村委会负责人为成员的粮食生产安全督导工作领导小组，下设办公室在镇农业农村服务中心，工作人员从领导小组成员单位抽调组成，从3月开始，对11个村委会粮食生产安全工作实行一周一调度，一月一通报，对工作落实不力的进行严肃追责问责，对存在的问题及时进行跟踪督导，确保大春生产任务如期完成。

中山镇人民政府

2024年5月10日

（此件公开发布）