群众唱主角 院坝变会场 ——新村镇“5453·我事我商”议出乡村善治新图景

“村口泥巴路，下雨三轮车都过不去，娃娃上学一身泥，得赶紧拿个主意！”在新村镇巨龙村委会树梅子村民小组的院坝里，没有主席台、没有讲话稿，几条小板凳围成一圈，村民们你一言我一语，争相为修路建言献策。

这样热气腾腾的院坝议事场景，正是新村镇创新推行“5453·我事我商”群众议事机制的生动缩影。今年以来，新村镇坚持党建引领基层治理，通过“5步”管流程、“4元”聚合力、“5频”定节奏、“3级”搭平台，实现基层治理从“上级下达任务”向“群众主动发声”转变，把话筒交给群众、把决策权还给群众，让共建共治共享的“同心圆”越画越大。

“5”步闭环全链办：让“好诉求”结出“好果子”

为确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”，新村镇量身定制了“集、审、议、决、办”全链闭环机制。以“集”纳民意，网格员与党员代表常态化入户走访，把不善表达、行动不便群众的心声“捞”上来；以“审”定方向，严格落实合法性前置审查，对收集议题进行合规性甄别，坚决将不合法、不合规的事项挡在议事门外，确保议事资源用在刀刃上；以“议”聚共识，坚持依法依规、分级分类，小组就近议事，跨组事宜报村级商议，全程坚守合法合规底线；以“决”拍板，严格履行法定程序，通过民主表决形成正式决议，确保结果代表大多数人的真实意愿；以“办”见效，通过明确责任人与完成时限，在村务公开栏全程公示进度，由镇纪委和村务监督委员会跟踪督办，办完一件、销号一件。五步环环相扣、步步闭环，让群众的“金点子”真正落地生根、开花结果。

“4”元主体同登台：变“干部独唱”为“全民合唱”

新村镇通过构建“四层主体”协同发力机制，打破以往“干部干、群众看”的治理困境。核心引领层由村“两委”成员、网格员、村民小组长、党小组长、党员代表组成，把控大局、协调各方；民主参与层集聚党代表、人大代表、群众代表、妇女代表，传递家长里短中的真实诉求；乡土人才层吸纳威望高的离任村干部、致富带头人、返乡大学生、退役军人，成为乡村治理“智囊团”；专业赋能层统筹镇党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”下沉一线，并引入镇级业务骨干、驻村民警、法律顾问等专业力量，为各类复杂事项处置提供专业支撑与法治保障。四层主体各司其职、优势互补，真正奏响乡村善治的“大合唱”。

“5”频议事定节奏：把准民生脉搏“听诊器”

针对基层事务千头万绪治理难题，新村镇创新“5”频议事法，按需开、精准议。突发矛盾或紧急事项启动“随时议”，第一时间介入，防止小事拖大、大事拖炸；日常常规诉求实行“半月议”，固定周期汇总研判，做到日清月结；涉及全村发展的重大事项坚持“一月议”，集中智慧慎重决策；针对孤寡老人等特殊群体开展“上门议”，把议事桌搬到群众床头灶台边；重大紧急事项则启动“特事议”，专题研究、特事特办。灵活频次、精准把脉，让干部主动上门听诉求、想办法，把民生温度送到群众心坎上。

“3”级阵地搭平台：把议事桌搬到群众“家门口”

为让议事机制真正落地生根，新村镇将治理触角延伸至最末端，搭建起上下贯通的三级议事矩阵。“小组议事会”依托院坝会、火塘会，在围炉夜话中共商产业发展、共谋村庄建设、共话文明新风；“网格协同点”依托片区服务站设立，只负责民意收集和前端疏导，不作决策，保证信息原汁原味上传；“村级议事会”依托党群服务中心，作为解决复杂问题和重大事项的“主阵地”。三级阵地无缝衔接，推动民意在基层收集、事项在基层协商、问题在基层解决、服务在基层落地，让治理效能在群众身边可见可感。

随着“5453·我事我商”机制的深入推进，一组组鲜活数据成为新村镇基层治理蝶变的有力注脚。今年以来，全镇累计开展各类议事会议534场，民主决策村级重大事项12件，推动3项重点工作落地见效，完成涉民涉集体问题整改485个。在矛盾化解与民生服务方面，成功调处各类矛盾纠纷38起，调解成功率达95%；群众提出的49件急难愁盼问题已圆满解决48件，办结率达98%。