楚雄市新村镇项目支出绩效自评报告（社会保障和就业支出）

楚雄市新村镇项目支出绩效自评报告

（2020年度）

部门名称（公章） 楚雄市新村镇人民政府

项目单位 楚雄市新村镇人民政府

主管部门 楚雄市新村镇人民政府

项目名称 208社会保障和就业支出

自评日期 2021年6月6日

一、部门概况

部门名称：楚雄市新村镇社会事务办

部门负责人：夏萍

部门财务负责人：尹以荣

联系电话：0878-3817035:

部门整体支出绩效自评报告

单位地址:楚雄市新村镇巨龙街

电子邮箱：xcczs_ok@126.com

（一）部门职能（职责）简介

单位邮编：675000

1.职能一：1.在上级政府和镇党委的领导下,贯彻执行党的路线、方针和政策，执行国家的法律、法规。

2.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布本级政府的决议和决定，保持政令畅通。

3.规定本级政府的行政措施，发布决定和命令。

4.执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本辖区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。

5.保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有制的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权利和其他权利，保障农村集体经济组织应有的自主权。

6.采取措施，贯彻执行人口与计划生育、国土资源和环境保护三大基本国策。

2.职能二：7.保障少数民族权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族聚居地方发展经济、文化和建设事业。

8.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

9.指导村民委员会建设，提高群众自我管理水平。

10.建立健全各种突发事件应急机制，加强对公共危机、突发事件的预警、管理和处理。

11.发展公益事业和社会公用事业，为社会提供各项公益服务，改善人民生活质量。

12.组织协调农田水利基本建设、小城镇建设、水土保持、退耕还林、荒山绿化、滑坡泥石流治理、乡村道路建设、人畜饮水等方面的工作。

3.职能三：13.受理人民群众的来信来访，解决民间矛盾，搞好社会治安，净化社会环境，维护社会稳定。

14.指导村民委员会的建设，建立健全农村市场经济体系，鼓励兴办各类协会和中介组织，提高农民的自我组织、自我管理能力。

15.引导农民进行科学化、现代化的农业生产，组织引导农村劳动力转移和就业。

16.协助上级相关部门做好征地拆迁安置工作。

17.办理上级国家行政机关交办的事项。

（二）事业发展规划

1.行业发展规划：完成镇党代会和人代会确定的各项目标任务，农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育完成上级下达目标任务。

2.部门发展规划：2020年，全镇共实现固定资产投资32649万元，完成任务数30000万元的108.83%；实现招商引资24370万元，完成任务数22000万元的110.77%；实现一般公共预算收入650万元，完成任务数601万元的108.15%；实现向上争资312万元，完成任务数260万元的120%；

1.行业发展规划：完成镇党代会和人代会确定的各项目标任务，农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育完成上级下达目标任务。

2.部门发展规划：2020年，全镇共实现固定资产投资32649万元，完成任务数30000万元的108.83%；实现招商引资24370万元，完成任务数22000万元的110.77%；实现一般公共预算收入650万元，完成任务数601万元的108.15%；实现向上争资312万元，完成任务数260万元的120%；

1.行业发展规划：完成镇党代会和人代会确定的各项目标任务，农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育完成上级下达目标任务。

2.部门发展规划：2020年，全镇共实现固定资产投资32649万元，完成任务数30000万元的108.83%；实现招商引资24370万元，完成任务数22000万元的110.77%；实现一般公共预算收入650万元，完成任务数601万元的108.15%；实现向上争资312万元，完成任务数260万元的120%；

项目分管处室（单位）：楚雄市新村镇社会事务办公室

项目分管处室（单位）负责人：夏萍

联系电话：0878-3817012

电子邮箱：cczs_ok@126.com

部门项目支出绩效自评报告

1.项目起止时间：2020年1月1日至2020年12月31日

预算安排资金（万元）159.18

实际到位资金（万元）159.18

其中：财政拨款159.18

其中：财政拨款159.18

其他资金

其他资金

（二）项目支出明细

支出内容

预算支出数

实际支出数

楚市财社〔2020〕24、60号2019、2020年度抚恤生活补助资金

27万元

27万元

楚市财社〔2020〕90号2020年民政事业专项转移支付资金

3.25万元

3.25万元

楚市财社〔2020〕169号2020年义务兵家属优待金

11.96万元

11.96万元

楚市财社〔2020〕174号2020年退役安置补助及八一慰问经费

0.76万元

0.76万元

楚市财社〔2020〕43号2020年1月价格临时补贴资金

0.49万元

0.49万元

楚市财社〔2020〕74号2020年2月价格临时补贴资金

0.72万元

0.72万元

楚市财社〔2020〕214号2020年5月至6月价格临时补贴资金

1.47万元

1.47万元

楚市财社〔2020〕22号优抚对象2019年10月至12月价格临时补贴

1.08万元

1.08万元

楚市财社〔2020〕24号2019年度抚恤生活补助调整标准资金

0.63万元

0.63万元

楚市财社〔2020〕23号2020年重点优抚对象春节慰问省级补助经费

0.76万元

0.76万元

楚市财社〔2020〕29号2019年度抚恤及生活补助

1.02万元

1.02万元

楚市财社〔2020〕60号2020年抚恤及生活补助中央补助资金

19.5万元

19.5万元

楚市财社〔2020〕101号优抚对象2020年3月至4月价格临时补贴

2.02万元

2.02万元

楚市财社〔2020〕35号2020年城乡困难群众救助中央补助资金

3.68万元

3.68万元

楚市财社〔2020〕11号新村镇敬老院建设专项经费

9.4万元

9.4万元

楚市财社〔2020〕148号新村镇敬老院省级补助建设项目资金

30万元

30万元

楚市财社〔2020〕152号新村镇农村公益性公墓建设市级补助资金

30.05万元

30.05万元

楚市财社〔2020〕35号 高龄老人保健补助

7.75万元

7.75万元

楚市财社〔2020〕49、96号2020年残疾人“两项补贴”

11.86万元

11.86万元

楚市财社〔2020〕62号2020年乡镇配备残疾人专职委员和联络员州级及市级补助资金

1.04万元

1.04万元

楚市财社〔2020〕61、96号 残疾人两项补贴

8.43万元

8.43万元

楚市财社〔2020〕17号2020年城乡困难群众救助中央补助资金

2.18万元

2.18万元

合计

159.18万元

159.18万元

（三）项目管理

1.项目实施主体：楚雄市新村镇社会事务办公室

2.保障措施：1、加强内部控制制度；2、严格按照财务管理制度列支。

3.资金安排程序：按照年初预算资金安排程序执行，根据三重一大原则，经过班子会议通过才能列支

4.资金安排标准或依据：按照年初预算资金安排标准执行

5.财务管理：1、按规定认真编制单位预算，坚持按预算、按工作需要办理支出，强化预算管理。2、严格审 核单位收支票据，保证原始凭证的真实、合法及手续完备，每张发票必须由经办人签名，办公室负责人或股 室负责人审核，按归口管理和审批权限，经办领导审批后交单位报销，对不符合规定，单位财务人员不予报 销的票据，经办人自行负责。3、严格现金管理，严禁在办公室存留现金，严禁坐支，办好单位的现金收 支，保证单位各项业务的顺利进行。4、报销的原始凭证应保持清洁、整齐、规范，并按支出明细科目进行 分类、汇总，经办领导审核后，再到本单位财务人员处报销。

2020年度项目支出绩效自评表

项目名称

社会保障类民生资金

主管部门

楚雄市新村镇人民政府

实施单位

楚雄市新村镇社会事务办公室

项目资金

（万元）

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

159.18

159.18

159.18

10

100%

10

其中：当年财 政拨款

159.18

159.18

159.18

10

100%

9

上年结转资金

其他资金

年度总体目标

实际完成情况

达成年度指标100%

绩效指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

一级

指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

产出指标

数量指标

完成兑付任务

定性指标

100

%

100

50

45

质量指标

补助标准按规定执行

定性指标

100

%

100

时效指标

按时发放资金

定性指标

100

%

100

效益指标

社会效益指标

补助对象生活情况

定性指标

有效改善

是/否

有效改善

30

26

满意度指标

服务对象满意度指标

补助对象满意度

定性指标

90

%

90

20

18

总分

总分值

总得分

自评等级

100

89

优

其他需要说明的事项

（一）部门绩效管理组织体系建设情况：1、成立绩效管理组织领导小组；2、制定绩效管理编制方案

部门项目支出绩效自评报告：2020年各项民政、社保等民生资金到位及时足额，严格按财政审批程序执行使用资金；单位财务 制度健全，账务设置明晰，会计核算良好，资金使用安全、规范和有效；在社会效益上效 果明显，在机构编制工作中成效明显，满意度高。

（三）未完成的项目绩效目标及其原因分析：无

（四）下一步改进工作的意见及建议：

1. 管理经验：

（1）绩效评价管理机制不断完善。加强了绩效评价管理与财政资金监管、财政监督检查工作的相互融合，绩效评价在预算分配、预算执行、结果应用的全过程管理机制不断完善。规范了工作程序，明确了分阶段工作任务，强化了预算绩效在预算编制、执行中的全过程管理。

（2）绩效管理取得阶段性成果。按照以点带面、循序渐进的工作规律，逐步将绩效评价工作推向深入。

2.项目绩效目标修正建议

绩效管理理念逐步建立。紧抓宣传培训工作不放松，为推动绩效评价工作顺利开展，通过对试点项目实施过程以及运行情况的跟踪管理，财政部门能较全面掌握专项预算资金的具体使用情况，对资金投入、资金使用方向、项目实施产生的效益有了总体把握，在年度预算资金分配中掌握了主动权，预算绩效目标的申报与批复，也在一定程度上促进了预算编制的科学合理性。

3.需改进的问题及措施

需改进的问题是：绩效评价制度体系尚不完善。绩效评价仍处于积极探索阶段，绩效评价指标体系还不完善，绩效评价指标设计较为抽象，存在难以理解、看不懂、不知道怎么应用的问题。需要认真研究，消除绩效管理推广应用上的技术障碍。

今后，楚雄市新村镇人民政府将按照市财政部门要求，巩固绩效评价工作取得的成果，进一步扩大绩效预算评价的范围，做好预算绩效管理的宣传工作，加大业务培训力度，建立健全贯穿预算管理全过程的绩效管理制度，加大预算绩效评价结果的应用，切实提高预算管理的科学化、精细化水平，提高财政资金使用效益。

4.其他需要说明的情况：无

（一）部门预算绩效评价工作组机构及有关专家等人员构成

评价组机构职位

姓名

职务/职称

所属单位/处室

签 字

组长

孙习聪

镇长

镇人民政府

孙习聪

副组长

王发勇

副镇长

镇人民政府

王发勇

组员

夏萍

主任

社会事务办

夏萍

副组长

尹以荣

负责人

镇财政所

尹以荣

（二）绩效自评的目的

可以客观公正地揭示财政资金的使用效益和政府职能的实现程度，完善公共财政体系，强化预算支出的责任和效率。

（三）自评组织过程

1. 前期准备情况

前期论证中树立绩效理念，注重投入产出的分析，充分论证其可行性和不可行性，明确经济效益、社会效益和生态效益。减少决策上的盲目性，增强工作的主动性，保证项目建设的科学性。

2. 组织实施情况

通过推进绩效目标管理进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题；分析运行问题，及时采取措施对偏离目标的运行进行举证，促进绩效目标的顺利实施。

报告填写人（签字）：尹以荣

2021年6月 10 日

评价工作负责人（签字）：王发勇

2021年6月 10 日

六、相关附件

（一）项目管理相关文件：《楚雄市专项资金管理办法》

（二）项目资金安排相关文件：楚市财社〔2020〕17-215号

（三）部门加强预算绩效组织体系建设相关文件:

（四）部门绩效考评办法：楚雄市财政局关于转发《楚雄州财政局转发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》

（五）部门推进绩效管理的其他相关文件：《楚雄州财政局楚雄州组织部 楚雄州审计局关于印发〈楚雄州全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》

（六）反映项目绩效目标实际完成情况的有关材料：《新村镇2020年部门决算报表》

（七）中央和省委、省政府对于部门或该项目的相关要求

（八）人大对部门或该项目的相关要求或意见

（九) 审计对部门或该项目的审计报告或建议

（十）其他需要提供的材料