新村镇2021年政府工作报告

政府工作报告

——在新村镇第十一届人民代表大会第五次会议上

孙习聪

（2021年5月4日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会 报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、回眸“十三五”，我们以脱贫攻坚为统揽，众志成城、砥砺奋进，全面小康取得决定性成就

“十三五”时期，新村镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市人民政府的正确领导和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民咬定全面小康目标，同心同德，砥砺奋进。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府、市委市政府及镇党委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念，紧紧围绕市委“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发展思路，全力以赴抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项重点工作，积极应对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，全镇经济实现了平稳健康发展，社会保持和谐稳定，与全国全省全州全市同步全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

“十三五”以来，新村镇经济持续健康发展，质量效益不断提高，全镇农林牧渔业总产值从2016年18500万元增加到2020年31009万元，年均增长13.87%；固定资产投资从2016年22557万元增加到2020年32649万元，年均增长11.18%；招商引资从2016年15652万元增加到2020年24370万元，年均增长13.92%；居民人均可支配收入从2016年8931元增加到2020年13434元，年均增长11%；483户农村贫困人口从2015年脱贫200人到2020年1872人全部脱贫；农村危房改造和抗震安居工程从2015年260户到2020年1312户，农村危房实现全部清零；城乡居民养老保险参保率从2015年92%提升到2019年95.56%；新型农村合作医疗保险参保率从2015年95%提升到2020年99.67%。九年义务教育巩固率、人口自然增长率等各项约束性指标均达到规划要求。

2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡、极其不易的一年。面对发展形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击等多重压力叠加，我们咬定发展不放松，答好疫情影响“加试题”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，高质量完成了各项重点工作任务，先后荣获国家卫生镇、市级文明乡镇、市级信用乡镇、市级抗疫工作先进党委、市级扶贫先进集体等荣誉称号，为“十三五”划上了圆满句号。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们勤调度、严管控，众志成城全力抗击疫情。紧紧围绕落实省、州、市关于疫情防控工作要求，坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，全镇上下团结一心，以坚定的政治态度全面压实镇、村、组、个人“四方责任”，常态化、规范化实施体温监测和做好健康码管理及中高风险地区返乡人员排查，做到“零死角、零盲区、零疏漏”，科学研判现阶段疫情防控态势，精准、有效实施新冠肺炎疫情防控举措，多举措强化返岗稳就业，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，实现社会环境安定有序。

2020年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们调结构、促改革，在推动高质量发展上稳中求进。全镇移栽烤烟5900亩，收购烟叶80万公斤，均价28.89元，实现烟农卖烟收入2311.23万元，完成烟叶税收508.47万元。核桃种植面积达12.9万亩，产量达2500吨，实现产值2000万元户均核桃收入4971元，人均1451元。种植粮食作物14600亩，粮食产量701.5万公斤。2个“草牧业试点项目”建成并投产，粮改饲工作有序开展，黑山羊、生猪、肉牛等养殖规模不断扩大，畜禽养殖大户达128户（新增15户）、新增养殖示范基地15个，引进山窝鸡养殖，年内实现畜牧业总产值8000万元。扩种冰糖橙、沃柑、芒果等鲜食水果1000亩，泰国油椒、紫甘蓝等蔬菜6000亩，红花、红大戟、重楼等中药材5000亩。挂牌成立玉溪新平东绿食品有限公司楚雄分公司和新村镇态康蔬菜水果专业合作社，完成巨龙、大坎子冷库建设，培育红大戟、草珊瑚种苗基地2个，小黄姜种植示范基地2个，沃柑种植示范基地1个。

全镇实现农林牧渔业总产值31009万元；完成一般公共预算收入650万元，较去年增长7.4%；向上争资312万元，较去年增长20%；固定资产投资32649万元；招商引资到位资金24370万元；市场主体培育个体增数51户，内资企业净增9户。人均可支配收入13434元；实现居民存款18099.7万元，贷款总额10492.3万元。年初各项目标任务圆满完成，经济社会高质量发展呈现良好态势。

2020年，面对全省五大基础设施网络建设的政策机遇，我们兴产业、强实体，在着力推进基础设施建设上狠下功夫。大力推进交通、水利、能源、信息“四网”建设，着力解决突出问题，营造良好发展环境。交通网：全镇通路里程达647.4公里，建制村公路通达率100%。“四好”农村路建设有力推进，“三横五纵一入八出”的交通骨架网络已形成。水利网：投资33万元抗旱资金，着力解决密者、腊曲2个村委会9个小组的饮水困难和小瓦桥大沟、长龙潭大沟的修复工程。投资258.03万元完成8个村委会25个村民小组安全饮水巩固提升项目建设；集镇水厂项目进入试运行阶段。能源网：投资300万元对新村镇辖区10个低电压台区进行升级改造，进一步提升供电质量及服务保障水平。信息网：10个电子商务服务站正常运行，行政村宽带和4G网络全覆盖；市通乡骨干网络进行升级，宽带网络和移动信号覆盖率进一步提升。

2020年，面对全面建成小康社会目标任务，我们补短板、强弱项，在打赢打好“三大攻坚战”中奋勇攻坚。众志成城打好脱贫攻坚收官之战。镇村“两级作战”体系指挥有力，“一体两翼”战略支撑调度有方，各行业部门精准施策，8支下乡工作队、52名下乡队员、87名镇级帮扶责任人及144名市级帮扶责任人奋战帮扶一线，2家企业（楚雄市绿之源农业发展有限公司、楚雄市伍德农业发展有限公司）在脱贫战场建功立业。全镇现行标准下483户1872人贫困人口全部稳定脱贫，41户144人边缘户、18户61人脱贫不稳定户持续跟踪问效，返贫预警监测、行业扶贫、消费扶贫等工作有效开展，顺利通过省年度考核。刮骨疗毒打好污染防治攻坚战。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年无环境违法行为案件发生。抓实28万亩天然林、15.4万亩公益林、2669亩退耕还林日常监管工作。严格落实河长制“七项”工作制度，加强对辖区范围内6条河流及4座小（二）型水库水资源保护、水污染防治和水环境治理，整治饮用水保护区2处，饮用和地表水水质100%达标。开源节流防范化解重大风险。大力营造和谐稳定的发展环境，强化责任意识抓早抓小、防微杜渐，切实把辖区防范化解重大风险工作做细做实做深，确保全镇社会大局和谐稳定。

2020年，面对群众日益增长的美好生活需求，我们办实事、强保障，在发展成果普惠共享的实践中倾心为民。教育发展更均衡。认真落实“两免一补”政策，严守“控辍保学”底线，优化整合教育资源，持续改善办学条件，中小学教育教学质量位居农村学校前列。卫生健康更进步。进一步完善公共卫生、医疗服务体系，传承发展中彝药事业，医疗卫生条件持续改善，疫病防控能力不断增强。2020年家庭医生累计签约群众近12276人次，60周岁以上老人免费健康体检约1429人次，卫生健康事业再上新台阶。文体事业更繁荣。积极开展各类文化体育活动，持续做好镇文化服务中心、村级文化活动室及农家书屋免费开放工作，为人民群众提供丰富的文化服务活动。全年完成送知识下乡20余场，建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站8个，不断完善村规民约，鼓励群众尊良俗、去低俗、除恶俗，树立文明新风。社会保障更得力。强化技能培训，年内组织农村劳动力培训达1.23万人次，就业竞争力明显提高，建立扶贫车间2家，农村富余劳动力转移就业组织化不断提升，实现零就业家庭动态“清零”，城乡居民基本养老保险到龄人员正常领保，医疗保险参保率99.67%以上。深入推进殡葬改革工作，抓紧实施投资183.15万元的新村镇下村小六街公益性公墓建设，稳步推进投资283.2万元的镇敬老院和大坎子居家养老服务中心项目，社会养老、社会救助、残疾人保障、关爱留守儿童等得到加强。人居环境大提升。立足于“又绿又富”发展理念，紧盯农村人居环境整治目标，加快补齐农村人居环境突出短板，持续优化人居环境。着力促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，狠抓“三农”问题，圆满完成6座公厕和3032座农村无害化卫生户厕的改造任务，农村无害化卫生户厕覆盖率达85%、生活垃圾处理率达90%，农村人居环境整治三年行动目标任务总体完成。大力推进大龙潭等乡村振兴示范点打造，以点带面引领带动全镇乡村振兴战略深入实施。

2020年，面对日益复杂的安全稳定形势，我们强机制、善把控，在社会治理现代化的务实创新上脚踏实地。社会治理稳定和谐。强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实做好特殊节日安保工作，维护社会大局和谐稳定。综治维稳“四上四下”工作机制作用充分发挥，畅通信访渠道，8个村委会178个村民小组580人镇村组三级调解队伍深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾纠纷，全年调处各类纠纷79起，调处率达100%，有效避免各类群体事件和极端信访案件的发生。实施“雪亮工程”实现全镇重点部位视频监控全覆盖。扫黑除恶纵深发展。深入推进扫黑除恶三年攻坚战，全力摸排涉黑涉恶和矛盾纠纷线索，重拳打击黑恶势力，重点打击村痞恶霸，深入持久打击各类违法犯罪活动，打压涉黑涉恶犯罪组织滋生空间。安全生产平稳有序。严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加大安全隐患排查整治力度，坚持不懈抓好地质灾害、校园环境、森林防火、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，全年未发生重特大安全生产事故。高质量完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查，第七次全国人口普查。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥。

一年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚持在镇党委领导下，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表议案1件、建议27件，办结率100%、满意率100%。创新工作督查推进机制，对重点工作实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。强化审计监督、财政监督、民主监督，坚决整治形式主义、官僚主义。切实加强政府系统党风廉政建设，做到政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

各位代表，一年来的探索实践，我们深刻地认识到，做好政府工作，必须坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省、州、市党委政府和镇党委的决策部署；必须坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持统筹兼顾，正确处理好改革、发展和稳定的关系，营造好共融共建共享的良好局面；必须坚持解放思想，以“为官有为、为政有力”的时代担当，奋力破除发展道路的层层壁垒和障碍；必须坚持把纪律和规矩挺在前面，打造敢于担当、乐于奉献的干部队伍。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果，是上级党委、政府和新村镇党委坚强领导的结果，是广大干部群众同心奋斗的结果，凝聚着全镇上下的心血和汗水，汇聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众、人民代表、离退休老同志和社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是产业转型升级慢，产业发展持续增收乏力，主导产业优势不明显，规模化、产业化程度不高，一产“小散弱”、二产尚未形成支撑、三产发展滞后，各村集体经济发展思路不宽，群众增收渠道窄。二是基础设施依然薄弱。水、电、路等基础设施滞后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。三是税源基础薄弱，刚性支出剧增，偿债压力大，财政收支矛盾突出。四是生态文明建设任重道远，爱国卫生“7个专项行动”及人居环境亟待改善。五是民生领域公共为民服务与群众期盼有差距。坚持群众立场不够，以人为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不牢固，服务群众能力不强。六是行政效能仍需提高。少数干部作风不实、担当不足，庸政、懒政、怠政现象不同程度的存在。对于存在的问题，我们将采取更加有力有效的措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期望。

二、展望“十四五”，我们站在新的历史起点，精心谋划、超前布局，开启社会主义现代化建设新征程

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中共楚雄市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，新村镇党委、政府编制了《新村镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。

《纲要（草案）》立足2035年与全国全省全州全市同步基本实现社会主义现代化，提出“两个基本实现、一个基本建成”的远景目标，以远景目标锚定“十四五”发展目标，坚持“产业支撑”和“又绿又富”思想，围绕“突出一个主导产业、巩固三个传统产业、培强三个优势产业”发展路子，构建“一核一江两路三区”的生产力空间布局，提出4大类14项定量指标。围绕上述思路和目标，我们将着重完成“十项重点任务”：

（一）经济发展取得新成就。到2025年，固定资产投资、招商引资、一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入等重要经济指标年均增长率均按上级要求圆满实现，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，农业基础更加牢固，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。

（二）改革创新迈出新步伐。加快新村镇改革和创新发展步伐，认真贯彻落实市委、市政府关于促改革和创新发展的实施意见，以争创一流为目标，在推进特色产业发展与传统优化整合、招大引强、加大财税融资支持力度等方面取得积极成效。进一步延长产业链，丰富产业结构，加大扶持力度和管理水平，服务针对性、有效性持续增强，管理效率有效提高，通过建立机制，提高用地经济技术指标，可持续开发，完善基础设施，节约集约用地。

（三）乡村振兴取得新成效。推进农业区域化、规模化、集约化、特色化，纵向延长产业链，横向拓展产业形态，积极培育种植养殖大户、农民合作社等新型经营主体，抢抓国家产业政策扶持机遇，坚持市场导向，健全利益联结机制，提升农业组织化程度，壮大农业生产新业态，坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化、规模产业商品化”路子，乡村产业质量和效益不断提升。

（四）产业发展实现新跨越。通过不懈努力，攻克各种困难，改变“小、散、弱”不良状况，中药材等主导产业加快发展，畜禽、果蔬、野生菌等优势产业得到培强，核桃、粮食、烟草等传统产业得到进一步巩固提升，农业规模化特色化品牌化水平不断提高，现代产业体系初步构建，产业对经济社会支撑作用明显增强。

（五）基础建设实现新突破。交通、水利、能源（电力）、信息、物流“五大网络”基础设施更加完善，内畅外通的交通网络基本形成，水网体系更加健全、饮水安全有保障，能源、信息、物流基础设施建设进一步完善。

（六）人居环境实现新提升。 持续推进“一主四辅”集镇建设；继续巩固及推进“厕所革命”，强化对农村无害化厕所的建设、管理和使用；实现人畜分离；加强农村垃圾处理设施建设，推进农村生活垃圾、污水治理常态化；深化对村庄和庭院绿化、美化建设，实现农村人居环境不断提升，“国家卫生镇”创建成果进一步巩固加强。

（七）民生福祉达到新水平。脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，城乡收入差距不断缩小，教育、卫生、就业、社会保障等体系建设更加完善，治理体系和治理能力现代化水平显著提高，人民获得感幸福感安全感不断提升。

（八）社会治理取得新进步。坚持党对社会治理工作的领导，推进三治融合，提升风险防控能力，提升服务保障水平，深入推进新村社会治理新模式，切实维护社会和谐稳定。

（九）生态文明建设得到新加强。“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心，生态文明建设制度体系进一步完善，资源利用更加高效，生产方式和生活方式进一步向绿色生态目标迈进，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，森林覆盖率得到进一步巩固。

（十）社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化影响力进一步提升，民族凝聚力进一步增强。

三、着眼2021年，我们瞄准目标，豪情满怀、万众一心，蹄疾步稳前行

2021年是“十四五”开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年，是建党100周年。站在新的历史起点，立足新发展阶段，新村镇党委、政府科学分析了面临的机遇和挑战，精心擘画了新村镇经济社会发展的宏伟蓝图。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届十一次全会、省委经济工作会议和州委九届九次全会、州委经济工作会议及市委九届九次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，更好统筹发展和安全，全力以赴推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现乡村振兴与各项措施有效衔接，不断巩固提升脱贫攻坚成果，全力抓好“五网”建设、乡村振兴、产业转型升级、生态文明建设、特色小集镇建设等重点工作，着力推进秀美新村、活力新村、文明新村、宜居新村建设，实现人居环境良好、产业蓬勃发展、人民生活富裕、社会和谐稳定，“国家卫生镇、生态之镇、核桃之乡”的名片更加响亮，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年的经济社会发展主要预期目标建议为：主要经济社会发展指标本着遵循规律、支撑有力、匹配合理、可持续性等原则，确保经济运行保持在合理区间，地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长14%以上，招商引资增长20%以上，农村常住居民人均可支配收入稳步增长。围绕上述目标和任务，我们将务实抓好“九项工作”：

（一）着力巩固拓展脱贫攻坚成果。完善返贫监测预警机制，加强对脱贫监测户、边缘户的动态监测，将返贫人口及新发生贫困人口及时纳入帮扶，形成早发现、早预警、早分析、早帮扶的工作机制。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续做好产业、就业和教育扶贫，着力做好打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区工作，提高相对贫困人群的产业组织化程度，带动群众增收致富。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，精准对接相对贫困劳动力“供给”与“需求”，坚持外出转移就业与就地就近就业两手发力，确保相对贫困人口稳定就业。充分调动相对贫困群众的积极性、主动性、创造性，深入推进“造血”式扶贫，激发低收入群体增收致富的内生动力。

（二）着力全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以推动产业转型升级和实施人居环境整治为重点，进一步促进农村强起来、农民富起来。完善机制谋定而动。牢固树立生态优先、绿色发展新理念，紧盯农村人居环境整治目标，加快补齐农村人居环境突出短板，持续优化人居环境。探索建立长效机制，强化日常检查，完善垃圾清运收费、“门前三包”等相关制度。推动全镇农村人居环境整治大改善、大提升，实现农业绿色发展。科学规划蓄势待发。紧紧围绕农业提质增效，立足实际，抢抓机遇，科学谋划，推动产业更加兴旺。继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏，发挥特色产业优势，拓宽群众致富增收渠道，着力促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 引领示范全域发展。以东大线核桃精细化管理示范带建设和大龙潭核桃示范村建设为先驱，在农业转型提升上做文章，加快推进农村土地流转，发展适度规模经营，加快农业龙头企业培育，扩大农旅结合试点，以景观化、智慧化、产业化、生态化的标准推进农业供给侧结构性改革，打造集循环农业、美丽农业、创意农业、休闲农业于一体的乡村振兴示范区。2021年计划总投资500万元实施一批乡村示范村建设。

（三）着力夯实基础设施建设。建设通达通畅交通网络。加快补齐农村交通供给短板，全面推动“四好农村路”建设，有序推进“农村公路+产业”融合发展，坚持路域环境治理与村容村貌改善同步实施，打造“畅、安、舒、美”出行环境。建设水安全保障网络。实施“润涵乡村”行动计划，大力发展“五小水利”工程为主的小微型水源工程，实施农村饮水安全巩固提升，加快实施总投资50万元的白竹山至伍街至大坎子沟渠修复，争取实施一批抗旱应急安全饮水项目建设，加快推进高效农业节水灌溉项目建设，着力改善农业生产基础条件。严格落实河长制“七项”工作制度，实现“水清、河畅、岸绿、景美”，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。建设稳定可靠能源网络。统筹能源与经济、社会、环境协调发展，构建清洁安全、多元互补、城乡协调、统筹发展的现代农村能源体系。加快新一轮农村电网改造升级，普及农村太阳能热水器、太阳能路灯，推进农村可再生资源开发利用，大力发展“互联网+”智慧能源，促进能源和信息深度融合，着力建成绿色能源乡村。发展便捷高效物流网络。加快物流通道建设，整合配送资源，优化配送路径，提高配送效率、降低配送成本，形成与周边互联互通、快速便捷的物流体系。加强冷链物流基础设施建设，建设一批适应不同农产品储运需求的产地预冷、保鲜及销地冷藏冷冻设施。大力发展“物联网+高效物流”，实现电子商务与现代物流协调发展。建设完备信息数据网络。全镇178个村民小组应急广播建设全覆盖，抢抓信息基础设施建设机遇，加快新一代信息通信基础设施建设，加大农村网络建设投资，积极加入“数字楚雄”“智慧楚雄”建设行列，实施“数字乡村”工程，实现自然村4G网络全覆盖，大力推进5G基站建设，深入推进“互联网+政务服务”，运用5G提升工业、农业、服务业发展水平和乡村治理水平，实现乡村产业向数字化迈进。

（四）着力推动产业繁荣发展。围绕“产业兴旺、生活富裕”要求，坚持长短结合，推动产业发展与乡村振兴双轮驱动、有效衔接、相互支撑，促进农村强起来、农民富起来。推动质量提升，品牌塑造。加大新村农业产业品牌塑造，强化龙头拉动，以楚雄市新村镇绿之源农业发展有限公司、楚雄伍德农业开发有限公司为依托，打造一批新村农产品特色品牌，提升产品附加值，抵御市场风险，扩宽农民群众增收途径。加大冷链物流仓储加工配套设施建设力度，完善物流服务体系。深化结构调整，转型攻坚。圆满完成80万公斤的烟叶生产收购任务；确保粮食总产量稳定在1000万公斤左右；持续推进核桃、魔芋提质增效工作，继续实施好东大线核桃精细化管理示范带和集镇核桃加工园区建设，加快发展中药材等主导产业，培强畜禽、果蔬、野生菌等优势产业，进一步巩固提升核桃、粮食、烟草等传统产业，做好技术培训指导、政策扶持，重点抓好小黄姜、沃柑种植项目，通过典型示范，不断扩大种植规模，年内发展种植果蔬7000亩以上。打造中药材示范种植基地，带动红大戟、重楼、天门冬等中药材种植5000亩。发展规模养殖，助农增收。加快推进畜禽产业标准化、规模化、品牌化，加快粮改饲和草牧业发展项目的争取实施。以种养结合和农牧循环为基本方向，探索以玉米、甘蔗等作物种植作为青储饲料，不断扩大生猪、肉牛、黑山羊养殖规模。完善疫病防控体系，持之以恒抓好非洲猪瘟防控工作，实现年内新增20户以上畜禽规模养殖户。

（五）着力巩固国家卫生镇创建成果。在“全”字上下功夫。不断探索和完善爱国卫生“7个专项行动”工作机制，落实常态化长效管理。以全盘部署促责任到位，设立专项资金、领导小组，定期专题研究部署巩固“国家卫生镇”创建工作。以全域保障促执行到位，进一步加强环境卫生工作网格化管理和网络体系建设，配齐配强网格力量。以全面规范促管理到位，从制度、作业、处置、人员四个方面，健全环境卫生管理长效机制。在“深”字上用力气。通过中小学课堂教育、卫生健康知识讲座、爱国卫生月主题活动、户长会、党员会等载体，打开宣传路牌，向百姓推广和倡导健康文明的生活方式和生活理念。积极开展以健康生活方式和养成良好卫生习惯为主要内容的健康教育工作，打好健康底牌。将生活垃圾分类作为做深做实健康卫生工作的主要抓手，实行常态化保洁，着力打造卫生招牌。积极开展环境卫生治理、普及卫生常识、病媒生物防治等工作，打牢防疫盾牌。在“融”字上见实效。牢固树立“一盘棋”理念，实现与爱国卫生“7个专项行动”、人居环境整治、乡村振兴、社会治理同向发力、同频共振，夯实镇村组硬基础，提升文明新境界，巩固国家卫生镇创建成果。

（六）着力加大生态环境保护。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，始终把生态环境保护作为底线任务，坚定不移走生态优先绿色发展之路，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，努力把生态优势转化为经济优势，把“绿水青山”变成“金山银山”。深入实施绿林工程。引导群众树牢“生态立镇、环境优先”的发展思想，继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，不断增加绿地面积，严格森林防火和林政资源管理，巩固提高森林覆盖率；以 “零容忍”的态度严厉打击滥伐林木种植茯苓、私挖乱采矿产等各类破坏森林资源违法行为，着力维护良好生态环境。持续推进碧水工程。以河流、水源地为重点，以水质达标、保障饮水安全为目标，严格落实河长制“七项”工作制度，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。加大资金投入，加强河流沿线、水库坝塘日常巡查力度，加大对污水乱排、侵占河床、采挖河沙等“清四乱”整治力度，全力推进“碧水”工程建设，持续改善全镇水环境质量。扎实做好净土工程。强化“三严”促保护，严守耕地“红线”、严格环境执法，积极推动土壤污染源头预防，科学施用化肥，强化畜禽养殖污染防治，有效减少农业农村面源污染。持续巩固好土地督察、环保督察、森林督察等反馈问题整改成果，为高质量发展提供优良的环境支撑。

（七）着力保障和改善民生。落实常态化疫情防控。扎实抓好疫情防控工作，落实中高风险地区及边境地区来人排查和管控、重点人群核酸检测、基层医疗机构规范管理等措施；加强超市、宾馆、客运站、学校、加油站等重点区域防控；深化爱国卫生运动，有序安排疫苗接种，增强全社会防控意识，构筑疫情防控人民防线。兜牢民生保障底线。促进收入单一的农民、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，健全社会救助体系，提高城乡低保、特困供养、残疾人救助标准。持续抓好孤寡老人、困境儿童、残疾人、老年人等农村困难群体帮扶。加快发展社会事业。加快推进新村镇新时代文明实践所（站）建设，提质改造基层公共文化阵地和健身设施，开展庆祝建党100周年系列群众文艺活动。完善公共卫生体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力，不断提高村卫生室服务水平。持续推进新村敬老院和大坎子居家养老服务中心建设，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。

（八）着力提升社会治理能力和水平。提升社会治理水平。全面纵深推进网格化治理，将更多事项纳入网格，以社会管理体制机制创新为重点，紧紧围绕“村情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标，着力提升全镇治安综合管理水平和综合服务功能，加强矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，以市域社会治理现代化试点为抓手，不断完善社会治安防控体系。全力维护社会大局稳定。做好村级换届后续工作，全面推进村级群众自治。加强社会治理能力建设，建成城乡末端感知系统一体化总平台。深入推进“三个一线”“四个靠前”，持续开展集中治理重复信访、化解信访积案专项活动。坚决守住“五个不发生”的“主阵地”，持续向黑、恶、毒、盗、骗、抢等突出犯罪发起集中攻势，健全完善立体化社会治安防控体系。坚决遏制各类突出犯罪，切实增强人民群众的安全感。统筹发展和安全。加强国家安全体系和能力建设，统筹推进各项安全工作，不断健全公共安全防范机制。深入落实“3533+1”和“三张清单”工作机制，加大食品安全检查力度，加强农贸市场及周边管理，守卫“舌尖上的安全”。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，坚决遏制较大以上事故发生。抓好森林防火“十个一”工作要求落实落地，完成“基层消防上台阶”三年行动目标任务。落实“四个最严”要求，保障食品药品安全，深入开展食品安全省级示范创建。健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾救灾能力。积极做好双拥共建、国防动员、国防教育等工作。

（九）着力加强政府效能建设。打铁还需自身硬。我们将以建设行政为民的法治政府为目标，努力实现政府工作全面提升。着力建设政治清明、执政为民的政府。坚持读原著、学原文、悟原理,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把人民群众的根本利益作为出发点来思考问题、开展工作，忠实地贯彻执行党的群众路线。着力建设依法行政、公开透明的政府。严格按照法定权限和程序行使权力，依法依规做事。自觉接受人大和社会各界监督。着力建设担当有为、执行有力的政府。坚持在市委、市政府及镇党委的领导下开展政府工作。大力倡导“马上就办、办就办好”的作风。建立完善容错纠错机制，为作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部担当。着力建设廉洁自律、风清气正的政府。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强政府系统廉政建设。贯彻落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面，公开曝光一批为官不为、懒政怠政典型案例，营造风清气正的政治生态。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。做好2021年政府工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新村镇党委的坚强领导下，树牢“不因地处山区而降低要求、不以条件限制而放慢速度、小乡镇也要有担当作为”的理念，践行新使命，展现新作为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！