新村镇森林草原火灾隐患专项排除整治工作方案

新村镇森林草原火灾隐患专项排除整治工作方案

根据《楚雄市森林草原防灭火指挥部办公室关于印发楚雄市森林草原火灾隐患专项排除整治工作方案的通知》（楚森防指办〔2021〕4号）要求，为扎实做好我镇2021年森林草原防火工作，切实降低森林草原火灾隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，结合我镇森林草原防灭火工作要求，特制定《新村镇森林草原火灾隐患专项排除整治工作方案》。

据楚雄市对近10年（2011-2020）统计，我市在已查明火因的森林草原火灾中，由人为原因引发占85%以上，其中上坟烧纸、农事用火、野外吸烟、痴呆弄火、取暖做饭等占绝大部分，这些行为酿成了森林草原火灾，造成了森林草原资源损失，带来了严重的生态安全威胁。据天气预测分析，今年我市大部分森林火险正常至略高，为切实从源头上防范化解森林草原重大火灾隐患，严格控制“人为火”，按新村镇森林草原防灭火工作部署要求，结合新村镇防灭火工作实际，新村镇森林草原防灭火领导小组决定2021年3月1日至2021年6月30日，在全镇范围内开展森林草原火灾隐患专项排除整治工作。特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、森林草原防灭火工作的重要指示精神，认真落实市委、市政府的工作部署和镇党委、政府的工作安排，扎实做好今年森林草原防灭火工作，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强森林草原火灾隐患排除整治工作，化解火灾隐患，补齐短板、提升能力，解决森林草原防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，不断完善森林草原防火管理体制，建立健全火灾隐患排除整治和森林草原火灾防范的长效机制，实现火灾隐患排除整治经常化、规范化和制度化，有效防范重大森林草原火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和林区社会稳定。

二、工作步骤

森林草原火灾隐患专项排除整治行动从3月至6月，全面检查机构设置、责任落实情况，查找存在的火灾隐患和突出问题，立查立改，消除火灾隐患；检查机构设置是否高效运转，火灾隐患排除是否彻底，对存在的问题进行整治，确保隐患不反弹，不复发。

三、工作重点

（一）重点部位火灾隐患排除。各村委会、各责任单位要深入重点部位进行全方位、拉网式的排除，确保不留盲区、不留死角、不留空白。一是深入排除林区及其周边村组、居民点的森林草原火灾隐患，严防“家火上山、山火进村”；二是深入排除危险化学品火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深入排除林区输电线路、通信线路等设施存在的火灾隐患；四是深入排除林区公路、人员游玩集中地方、林农交错地带、林区畜棚、公墓、坟地等部位，严禁烧灰积肥、烧地（田）埂、烧荒烧炭，野炊、吸烟，祭祀用火等行为；五是深入排除相邻乡（镇）结合部的森林草原火灾隐患。确保交界区域内森林草原资源安全。

（二）堵住重点环节火灾隐患。各村委会、各责任单位要深入排除森林草原火灾防控工作重点环节，确保各项措施落实、落细、落地，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是检查各级责任落实是否到位，重点检查村委会监管责任、村级主体责任、护林员巡护责任，进一步压实镇干部包保村委会、村委会干部包保小组、小组干部包保农户（林权所有者）网格责任体系；二是检查宣传教育是否到位，重点检查宣传工作是否进村入户、进学校、进林区，是否家喻户晓、人人皆知，营造良好的防火氛围，形成群防群治、人人防火良好局面；三是检查野外火源管理是否到位，禁止一切野外用火，重点卡口入山登记、“防火码”微信小程序使用以及护林人员驻守情况；四是检查村扑火队伍是否到位，重点检查队伍建设、物资装备、扑火安全培训等情况，确保应急处置准备到位；五是检查预案是否修订，重点检查组织演练、和人员救援救助等内容，做到分级响应；六是检查应急值守是否到位，重点检查人员值班、火情信息报送等情况，杜绝脱岗漏岗及迟报瞒报火情。

（三）排除重点工程火灾隐患。各村委会、各责任单位要深入排除林区在建工程施工现场用火隐患，坚守安全底线、严守安全红线，严防生产用火导致森林草原火灾发生。要严格落实工程所在地村党总支书记责任、项目施工单位主体责任，始终把安全摆在首位，狠抓火灾防控细节，消除火灾隐患。

（四）排除重点时段火灾隐患。清明、五一等节假日期间及重大活动前夕，各村委会、各责任单位要制定专项应急方案，加强研判，强化监督检查指导，严密排除各类森林草原火灾隐患，要进一步强化预警监测，加强应急力量，加大重点部位巡查力度，强化重点人群管护力度，确保万无一失。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村委会、各防火责任单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，提高政治站位、切实增强防范化解重大安全火灾的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体的森林草原防灭火工作中。要专题研究，周密部署，各有关站所要协同推进、形成合力，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，明确责任分工，快速行动，全面细致排除。做到扛实责任、上下联动，层层传导压力，全力以赴做好森林草原防灭火工作。

（二）聚焦重点发力。各村委会要全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向、重点时段，要盯住重点人群，落实监护责任，做到不漏一户，不漏一人，坚决消除火灾隐患。

（三）把握特点规律。各村委会、各防火责任站所要认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。要注重标本兼治，健全村规民约，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。

（四）整治务求实效。各村委会、各防火责任站所要狠抓工作落实，认真做好森林草原火灾隐患排除和整治贯穿于防火工作始终，做到排除整改、执法查处、督促指导同步进行。火灾隐患排除要彻底，做到不留任何死角和盲区，切实改进工作作风，杜绝形式主义，工作认不认真最终要用效果来说明，严禁走过场。排查出的火灾隐患要彻底排除，建立健全工作台账，形成责任清单，明确整改时限，逐一清零。