新村镇2021年春节农村供水应急预案

新村镇2021年春节农村供水应急预案

春节将至，为切实保障农村饮水安全，让农村居民在节日间喝上安全水、放心水，现就做好春节期间农村供水安全保障，结合我镇实际，特制定《新村镇2021年春节农村供水应急预案》。

一、指导思想

坚持“以人为本”，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力。

二、工作原则

在镇党委、政府的领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”的原则，加强组织，强化调度，优先保障人民生活用水，统筹兼顾农业、生态环境用水，力争2021年春节全镇农村供水工作发挥最佳效果。

三、压实责任

水务服务中心、各村要安排好节日期间值班工作，确保24小时有人值守。对辖区内发生的供水突发情况，要及时上报。要进一步落实农村供水安全保障责任制，切实加强统筹，压实饮水安全管理“三个责任”。进一步强化农村饮水安全动态监测工作，在春节前，全面开展一次供水设施和设备的检查维修工作，发现问题立查立改，把存在的隐患排除在节前，确保安全供水。要把值班人员电话公布到各小组，主动接受社会和群众监督，同时要密切关注疫情和群众反映的用水等问题，及时核实和整改。

四、科学制定供用水计划

镇水务服务中心、各村要组织人员对辖区内库塘蓄水、水窖储水、抗早应急水源工程现状和群众用水情况等进行认真排查，指导督促供水单位加强计划用水和节约用水，科学制定供用水计划。对因早造成水源短缺的小组，特别是水源相对紧缺用水的村组、村民，要及时排查水池、水窖蓄水情况，综合运用备用水源、应急调水、拉水、分片分时供水等措施，及时补充蓄水，千方百计保障农村居民节日期间的基本生活用水需求。

五、强化监督管理，加强工程安全巡查力度

镇水务服务中心、各村要按照水利部《农村供水工程监督检查管理办法》和《云南省水利厅关于开展农村供水工程监督检查工作的通知》等文件要求，建立农村供水工程监督检查常态化工作机制，要加强农村供水工程水源地、管网和集镇水厂等巡查工作，加强新建抗旱应急调水工程的运行维护，在水源地取水口、调蓄水池等关键环节和部位加强监测，落实好安全防护措施，防范人为破坏、投毒和污染事件的发生，从源头上保障供水安全。确保群众用水，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

六、抗旱组织机构及工作职责

（一）组织机构

成立镇防汛抗旱应急指挥部（简称“抗旱应急指挥部”），负责全镇抗旱救灾的指挥和调度工作，抗旱指挥部由镇党委书记刘应平、党委副书记杨正元镇长为组长，分管水利的鲁尧彬副镇长为副组长，镇班子其他成员、镇、市属各单位中心（站所）负责人、各包村干部、各村委会书记、主任等有关人员组成。镇抗旱指挥部下设办公室，办公室设在镇水务服务中心，陈光阳兼任主任，具体负责抗旱救灾及供水工作。各村成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的抗旱救灾及供水指挥体系。

（二）工作职责

抗旱救灾及供水工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责。镇抗旱救灾及供水工作由镇长负总责，分管领导具体抓，各村书记为本村第一抗旱责任人。

抗旱指挥部职责：统一指挥和调度全镇抗旱救灾及供水工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全镇抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱救灾及供水工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作，负责全镇抗旱供水日常工作，制订实施方案，贯彻落实抗旱供水工作部署，落实抗旱供水工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，为镇党委、政府提供防旱抗旱决策依据。

水务服务中心：负责水利工程的蓄水、保水工作，减轻季节性缺水，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇人民政府防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水和缺水情况。承担镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织协调、指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。负责组织抢险救灾应急队伍全体人员执行重大抗旱任务。

农业综合服务中心：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，争取措施，提高用水效率，适时向镇人民政府防汛抗旱指挥部提供农作物旱情.

林业和草原服务中心：负责做好退耕还林，种草养畜，保持生态平衡和气候的良性循环，做好林业的干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情的信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾的损失。

社会事务办公室：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保应急物资运送及时到位，确保应急期内灾民的基本生活。

卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，负责旱灾区饮用水质的化检确认，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。

派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷；组织调用农用车运水。

文化和旅游广播电视体育服务中心：负责抗旱法规、政策的宣传，及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会。

财政所：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。

供电所、电信所：负责保障抗旱、救灾的电力供应和抗旱信息畅通并保证灾后电力、通讯设施的抢修。

党政办公室：负责全镇各类提灌站的维修和保养，油料的提供，确保各类机具在旱情需要时拉得出、用得上。

七、应急保障工作

（一）工程与调度应急保障

坚持“先用泉水、河流水，后用地下水”的原则，坚持“先保生活用水，后保生产用水”的原则，优先保障全镇人民群众生活用水，确保重点地区的生活生产供水。

1.应急性打井、建蓄水池等，确保农村人畜饮用水；

2.对水资源实行统一调度，重点抓好全镇自来水源的抗旱用水调度，必要时由镇防部实行统一调度供水；

3.在紧急情况下，实行限量限时供水，对饮水水源发生严重困难地区临时实行人工送水；

4.请求上级政府及有关部门给予人力、物力、财力支持，必要时请求部队支援。

（二）应急队伍保障

抗旱应急领导小组应加强抗旱应急服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

1.以镇政府、村委会为主，组织和动员社会力量投入应急农村供水保障工作。

2.完善抗旱应急供水服务组织，健全农业社会化服务体系，在干旱时期直接为受旱地区农民提供生活用水、维修保养抗旱机具、租赁和销售抗旱物资、提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。同时，支持、发挥镇抗旱服务队作用和村民自购抽水设备的抗旱功能，逐步建立多层次的抗旱应急体系。

（三）物资保障

抗旱指挥部及各村防旱应急领导小组，特别是干旱频发的村，应储备一定数量的抗旱物资，具体品种和数量可结合本地的需要和具体情况确定，由抗旱指挥部负责调用。

（四）资金保障

镇政府应保障抗旱应急状态下，及时筹集经费，调拨各级及各部门使用。

（五）技术保障

建立旱情监测系统。建立全镇旱情监测系统，实时监测全镇土壤墒情、蒸发、地下水位等动态信息，对旱情作出宏观分析评估和趋势预测，为领导决策和指挥抗旱减灾提供科学依据。

（六）供电保障

镇供电所应保障抗旱救灾和救援现场的应急供电或临时供电，必要时调度应急供电设备，为抗旱现场指挥提供电力保障。