新村镇农村户外广告“假乱俗”乱象整治专项工作方案

新村镇农村户外广告“假乱俗”乱象整治专项工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央农村工作会议精神和省、州、市党委、政府关于农村户外广告“假乱俗”乱象整治工作的安排部署要求，扎实做好农村户外广告“假乱俗”乱象整治工作，进一步巩固农村人居环境整治三年行动成果，建设美丽宜居新村，经研究制定本实施方案。

一、整治目标

从2021年1月12日起，所有农村户外广告设置均应通过镇人民政府相关职能部门审核，方可设置。同时，加大农村人居环境整治力度，确保村庄环境卫生干净整洁。

2021年1月14日前，拆除辖区内原有的“疾病治疗、虚假征婚、违规借贷等虚假广告；食品企业、医疗机构、不法中介等为吸引眼球，推出内容低俗、夸大其词，与社会主义精神文明建设要求格格不入的广告；未经审核登记备案而擅自发布的广告”等投放类型繁琐、投放形式混乱不堪广告和不符合规划以及陈旧破烂不堪的墙体广告，清理整治其它各类广告，做到设置规范、整洁优美、品味高雅。

二、整治范围和内容

以镇内公路沿线、村委会驻地、村内户外为重点整治区域，内容包括：

（一）未经批准擅自设置的户外广告；

（二）不符合相关规划要求的广告；

（三）未经审核登记备案而擅自发布的广告；

（四）未经批准擅自设置的公路控制区内的招牌广告；

（五）年久失修、无人问津，已影响镇容村貌的公益广告牌、指示牌和导向牌；

（六）已经设置多年，未纳入管理的商业广告牌、灯箱条幅等有碍镇容村貌的广告；

（七）设置杂乱的建筑工地广告；

（八）乱涂、乱画、随意张贴、散发的小广告。

三、工作步骤

（一）宣传告知阶段（2021年1月12—13日）

1、召开动员会议，明确成员单位任务分工，落实工作责任；全面排查摸底，分别列出应拆、应整改的户外广告清单，建立户外广告数据台账。

2、成员单位按照按“行业监管职能”和“属地管理”原则告知农户、企业对户外广告限期自行拆除（整治）。

（二）落实拆除整改阶段（2021年1月13日—17日）

1、各成员单位按“行业主管责任”和“属地管理”原则，组织工作人员对照整治范围和内容进行拆除（整治）。

2、对逾期未能自行整改（拆除）的，由镇人民政府依法组织人员拆除，属于无主广告的，一并组织强制拆除。

（三）检查验收阶段（2021年1月14日）

由领导小组对农村户外广告整治情况进行检查验收，发现问题责令限期整改，确保整治效果。整治后应严把审批关，严格按规划要求设置户外广告，防止出现反弹，对不听招呼，随意粘贴、悬挂的一律拆除。

四、职责分工

（一）领导小组办公室

负责制订整治方案，负责组织协调，督促检查落实，联合执法人员执法，信息收集报送，对成员单位进行综合考评和建立长效机制等工作。

（二）新村市场监督管理所

负责全镇户外广告管理规划；审核户外商业广告的内容并督促整改，对违规行为依法处理；加强对广告公司和业主单位的引导、管理；负责中心集镇及餐饮、旅店、商超、农贸市场等行业违法户外广告摸底排查和整治，及时上报相关情况；配合领导小组组织的联合执法工作；全面履行广告监督管理工作职责，发挥“整治虚假违法广告联席会议制度”及牵头单位作用，会同相关成员单位研究解决农村户外广告“假乱俗”乱象整治中遇到的突出问题。

（三）镇国土和村镇规划建设服务中心

负责全镇户外广告设置规划的编制与审定，理顺户外广告审批的有关工作；负责拟拆除违法户外广告的现场确认工作；配合领导小组组织的联合执法工作，重点抓好集镇辖区户外广告的管控。

（四）镇农业农村服务中心

负责农业行业违法户外广告的摸底排查和整治，及时上报相关情况；按照《云南省农村人居环境三年行动考核评估体系》做好农村人居环境整治工作，村组“假乱俗”广告的清理整治，提升村容村貌；配合领导小组组织的联合执法工作。

（五）镇经济发展办公室

负责镇辖区公路范围内违法户外广告排查和整治，及时上报相关情况；配合领导小组组织的联合执法工作。

（六）新村派出所

负责维护“假乱俗”广告拆除现场秩序维护，并及时处置现场阻挠、妨碍乃至暴力抗拒拆除工作等违法行为。

（七）新村卫生院

负责医疗、卫生行业违法户外广告排查和整治，及时上报相关情况；配合领导小组组织的联合执法工作。

（九）新村镇国土资源所

负责矿山、建筑行业违法户外广告排查和整治，及时上报相关情况；配合领导小组组织的联合执法工作。

（十）新村供电所

负责全镇电力行业违法户外广告排查和整治，及时上报相关情况。

（十一）新村电信所

负责全镇电信行业违法户外广告排查和整治，及时上报相关情况。

（十一）村委会

履行属地责任，对村委会辖区内违法户外广告进行全面的排查和整治，及时上报相关情况；配合领导小组组织的联合执法工作。

五、工作要求

（一）强化领导，精心组织。各村委会、成员单位应切实把户外广告专项整治工作列入议事日程，确保整治工作落到实处，成立相应工作小组，各成员单位负责人负总责，亲自组织发动，具体负责工作人员要精心策划，细化方案，推动整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

（二）周密部署，通力协作。户外广告整治工作时间紧、任务重，各领导小组成员单位要高度重视，结合各自实际，认真研究制定切实可行的整治方案和整治措施，要密切协作，加强沟通和协调，同时要做好整治过程中的安全工作，确保各项整治工作落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。通过农村广播、群发短信、流动宣传车等形式，广泛宣传户外广告专项整治工作，形成群众理解支持的良好氛围，保证全镇户外广告整治工作规范有序进行，减少整治工作阻力。同时充分发挥舆论导向作用，宣传正面典型、曝光反面事例，维护社会稳定。

（四）强化督查，有序推进。各成员单位要加强户外广告整治工作的督促检查，确保责任到位、措施到位、工作到位、经费到位，确保整治工作取得圆满成功。

新村镇人民政府

2021年1月12日