2026年政府工作报告

政府工作报告

——在紫溪镇第十二届人民代表大会第九次会议上

（2026年4月22日）

紫溪镇人民政府镇长  李臻瑢

各位代表、同志们：

现在，我代表紫溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

过去五年，是紫溪镇发展进程中极不平凡、硕果累累、攻坚突破的五年。面对复杂多变的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和镇党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神，紧扣省委“3815”战略、州委“努力走在滇中地区发展前列”使命任务、市委“强州府”建设部署，紧扣镇党委“民族文化展示带、特色林果示范园、康体养生先行区、现代物流集散地、美丽乡村旅游地”的发展目标定位，凝心聚力、实干笃行、奋勇争先，全镇经济实力稳步攀升、产业体系持续完善、城乡面貌迭代更新、民生福祉不断增厚、社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实有力步伐。

五年来，综合实力稳步提升，发展动能持续增强。

经济指标稳步增长。“十四五”时期，固定资产投资累计完成30.13亿元，较“十三五”时期增长387.54%，年均增速37.28%。招商引资累计完成20.98亿元，增长351.18%，年均增速35.17%。向上争资累计完成2514万元，增长22.99%，年均增速4.23%。一般公共预算收入累计完成1.45亿元，增长609.39%，年均增速47.97%。各项经济指标实现跨越式增长，群众享受改革红利可感可及。

项目支撑更加坚实。累计投入28.6亿元实施项目216个，其中紫溪康养小镇半山酒店建设项目、楚雄城乡产业物流园、

紫溪山西片区旅游基础设施项目等5000万元以上重点项目7个，村内户外道路硬化建设项目、西静河水源地保护治理项目等民生保障工程项目63个、产业发展类项目86个、基础设施类项目42个、文旅融合类项目25个，全面夯实产业发展、基础配套与公共服务保障，项目带动效应持续显现。

市场活力持续释放。市场主体从614户增长至1739户，实现翻番，拥有个体工商户781家、合作社42家。创新“紫溪贷”惠企金融产品，发放资金超1.21亿元。建立科级干部联系服务企业制度，营造“亲清”政商关系，实现企业有事马上办，营商环境持续优化，市场活力显著提升。

五年来，产业融合持续深化，发展格局稳步成型。

农业基础不断夯实。投入773万元完成6000亩高标准农田建设，打造规模化示范种植基地5个，粮食播种面积持续稳定在3.6万亩以上，产量保持在1.5万吨左右，烤烟年均产值稳定在1300万元以上，牢牢守住粮食安全底线。樱桃、冬桃等特色林果种植面积达6.7万余亩，建成特色采摘园75个，年产值突破4700万元，特色林果种植提质增效；肉牛存栏从2325头增长至2715头，肉羊出栏从7214只增长至9122只，牛、羊存出栏量同比增长16.77%和26.45%，规模化养殖水平显著提升。

工业发展稳步推进。依托农文旅融合发展优势，多措并举稳生产、扩投资、优服务，狠抓项目建设、企业培育和产业升级，累计培育规模以上工业企业3户。通过强化招商引资引入诚光农业、辉润有机肥、贡盛农业等企业入驻紫溪，加快龙踩山沙场、连墀生物技改扩能，助力盛祥商贸、宏强商混等企业纾困解难，全镇工业产值稳步增长，规上企业支撑作用更加凸显，传统产业提质增效，新兴动能加快培育。

文旅产业融合发展。深耕民族民俗资源，市场化打造火把节、马缨花节、花山节等特色节庆品牌，累计举办节庆活动20余场，推动节庆流量转化为经济增量。聚力建设滇中药王谷・紫溪彝医药康养小镇，以彝医药文化为核心纽带，串联特色种植、药膳餐饮、民宿旅居、森林康养、文化体验、电商销售多元业态，构建农文旅养居一体化发展体系。累计接待游客326.81万人次、实现旅游综合收入1.2亿元，较2020年末分别增长16.03%、33.4%，文旅产业成为镇域经济新增长极。

五年来，脱贫成效有效巩固，乡村振兴全面推进。

底线任务坚决守牢。严格落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测机制，对356户1255人脱贫人口和监测对象实行“一对一”精准帮扶，累计消除返贫致贫风险30余户，重新认定监测对象52户146人，坚决守住不发生规模性返贫底线。

脱贫人口持续增收。累计投入2160万元，实施肉牛养殖、核桃中药材深加工和配套冷库及农产品交易市场等产业帮扶项目13个，开发乡村公益性岗位149个，转移脱贫劳动力就业3166人，脱贫人口人均纯收入从1.1万元增长至1.42万元，年均增幅超10%，低收入群体的自我发展能力显著增强。

乡村振兴步伐稳健。完成小（二）型水库除险加固工程6件，实施农村安全饮水工程32件；通村公路改扩建及路面硬化53.6公里，通硬化路村民小组占比提高至78.86%。123个村组污水处理设施全面覆盖，卫生户厕覆盖率和农村生活垃圾治理率均达100%，自然村人居环境全部达Ⅰ档标准。成功创建省级绿美乡镇、州级“四好农村路”示范乡镇和乡村振兴“十百千”工程示范乡镇，紫金村获评省级“美丽村庄”，前进社区和母掌村获评州级“美丽村庄”，乡村面貌焕然一新。

五年来，民生福祉持续增进，社会事业全面进步。

教育事业优质发展。紫溪幼儿园建成投用，小学入学率、巩固率均达100%，“两免一补”、营养改善计划全面落实。开展校园安全教育、应急疏散演练60余次，校园及周边环境综合治理常态长效，全年无重大安全事故，育人环境持续向好。州立楚雄市民族小学获评“楚雄州民族团结示范学校”，办学条件持续优化。

医疗服务提质升级。紫溪镇卫生院成功创建慢病中心、胸痛救治单元，配备DR、彩超、全自动生化仪等先进设备，老年友善医院规范运转，省级示范中医馆达标运行。村卫生室提档升级，优质医疗资源下沉，家庭医生签约率和履约覆盖率均达100%。基本公共卫生服务考核2023年、2025年位列全市乡镇第一，成功创建一级甲等卫生院和“云南省卫生乡镇”，群众就医更加方便快捷。

社会保障不断完善。组织劳动力技能培训32期2160人次，转移就业人数稳定在6200人以上，城镇登记失业率始终控制在3.6%以内。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达97%以上，重点对象100%参保。累计发放养老金2083.23万元、落实低保、特困供养、临时救助等各类救助资金1376.66万元，群众获得感、幸福感持续提升。

五年来，社会治理提质增效，平安建设走深走实。

治理体系不断健全。“楚雄一网统管”APP率先推广应用；依托445个微网格构建“镇－村－组－网格－微网格”五级治理体系，累计收集上报各类信息826条，办结率达98%以上，处置效率大幅提升。镇村综治中心规范化建成运行，紫溪司法所建成省级规范化司法所在全省推介。

矛盾化解成效突出。创新幸福调解模式，累计受理矛盾纠纷566件，调处成功率保持95%以上。无重大命案发生，获评州级“连续五年无命案乡镇”、市级“连续三年无命案乡镇”，实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

平安建设持续深化。“八五”普法深入开展，创新“普法+节庆”“普法+非遗”模式。严格落实安全生产责任制，累计开展安全生产监督检查86次，五年未发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。

五年来，生态保护精准发力，绿色底色更加鲜明。

生态屏障更加牢固。新增设林区视频监控设备30套，安装森林消防储水罐90个，火警火情连年下降，2025年实现森林“零火情”，防灭火工作经验在全市推广。森林覆盖率达84.34%，冷水村、云庆村获评“省级森林乡村”。

污染治理成效显著。全面落实河（湖）长制、林长制，累计巡河1172次，常态化开展“清河行动”；投资1050万元实施西静河水源地保护项目，集镇污水处理厂建成投运；畜禽粪污综合利用率达100%，化肥、农药使用量实现“三连降”，农业面源污染有效防治。

绿色发展亮点纷呈。探索形成“污水治理归田、垃圾减量变宝、厕所革命入户”三大行动紫溪经验，形成乡村建设紫溪模式。依托紫溪山森林资源发展林下经济，建成野生菌保育基地157亩，种植重楼、白及等中药材1810亩，推动生态优势加快转化为发展优势。

五年来，自身建设不断加强，作风效能持续转变。

理论武装持续深化。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动“两场革命”走深走实，坚决贯彻上级决策部署，确保各项要求落地见效。

依法行政扎实推进。严格落实重大行政决策程序，聘请法律顾问参与决策，完善合法性审查流程，推进“八五”普法，规范执法行为。主动接受各方监督，累计办理人大代表建议113件、政协提案19件，公开政务信息573条，办结“12345”政务服务便民热线工单268件。

作风建设走深走实。践行“三个工作法”，推行“七天工作法”“三单制”，用好“53324”效能工作法，推动工作闭环落实。深化“清廉楚雄”建设，聚焦医保基金、乡村振兴、殡葬、养老等重点领域，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严控“三公”经费和一般性支出。深入整治形式主义为基层减负，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。

各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年，我们拿出开局就是决战、收官就是决胜的劲头，攻坚突破、实干争先，各项工作取得新成效、再上新台阶。

这一年，我们扛牢使命，经济发展稳中有进。全年固定资产投资完成2.6亿元，融资1768万元，向上争资243.49万元，经济指标持续提升。粮食播种面积3.7万亩，肉类总产量达3065吨，新增冻精改良点1个、养殖大户4户，烤烟收购任务圆满完成，农业基础更加稳固。成功举办火把节、马缨花节等节庆活动，接待游客84万人次，旅游收入1293万元，“云耕紫溪”电商销售额突破1176万元，宋村旅居点长期定居游客增至150余人，累计吸引旅居客超1000余人次，旅居集聚效应逐步显现。

这一年我们大抓项目，发展后劲持续增强。全年新增固定资产投资入库项目14个，总投资2.6亿元；招商入库项目13个，完成投资1.9亿元，融资1768万元。中国彝医药康养园提升改造、“万亩梨花海洋”田园综合体、紫溪现代农业产业园、紫溪山“共富乡坊”、紫溪山电商直播中心等重点项目加快推进，紫溪悠谷、星月谷等精品文旅项目投入运营，项目支撑作用更加凸显。

这一年，我们精建乡村，镇村颜值巩固提升。以“秋风”行动为抓手，全镇生活垃圾治理率达100%、污水治理率达97.56%，卫生户厕覆盖率达87%。配备85名保洁员、7辆清运车，构建“收集－转运－处理”闭环作业模式。紫溪彝村等3个村成功创建市级清廉村（居）示范点，打造了一批“美丽庭院”和特色村寨，省级绿美乡镇“颜值”和“气质”实现双提升。

这一年，我们心系群众，民生保障精准有力。发放低保金580人185.62万元、特困人员供养金65人83.33万元、临时救助20户1.98万元，民生兜底保障精准高效。卫生院全年接诊32350人次，新增床位20张，基层医疗服务能力不断提升。建成未成年人保护站，摸排留守儿童58名，51名儿童纳入低保；推进养老服务中心建设，完成25户居家适老化改造；配发残疾人辅助器具12人，落实残疾学生助学补助43人，不断健全完善特殊人群关爱制度。

这一年，我们深耕治理，平安根基更加牢固。“楚雄一网统管”平台实战应用，445个微网格高效运转，全年调解矛盾纠纷128件，成功率97.7%。排查整改隐患169条，无生产安全亡人事故，社会大局和谐稳定。政府专职消防队规范化建设通过州级验收，建立安全生产、应急管理、森林防火应急机制预案，应急处置能力全面增强，平安根基更加牢固。

各位代表，一年来，全镇上下同心同向、苦干实干，实现了经济质效稳步提升、产业融合持续深化、城乡面貌焕然一新、治理效能显著增强、民生福祉不断增进、发展态势持续向好，为“十四五”收官画上圆满句号，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

各位代表！时代的画卷，总是在风雷激荡中展开，不凡的业绩，总是在攻坚克难中创造。面对五年来的风雨兼程，我们始终保持“进”的锐气、“干”的担当，在挑战中闯新路，在拼搏中开新局，赢得了来之不易的“紫溪答卷”。这份成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于省、州、市党委、政府的关心支持，归功于镇党委的统筹引领和镇人大的监督支持，凝结着全镇各族干部群众的磅礴力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民、向各位人大代表、向关心支持紫溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇发展仍存在不少短板弱项。一是服务全局站位不够高，主动对标省州市发展战略、融入区域发展布局、落实上级决策部署的主动性和协同性不足。二是高质量发展动能不够足，特色优势、后发潜力挖掘不充分，基础设施建设仍有短板，产业层次偏低、链条不完善，现代化产业链体系尚未形成。三是民生服务保障不够优，教育、医疗、养老等公共服务优质资源供给不足，与群众美好生活期盼仍有差距。四是基层治理效能不够强，精细化、网格化治理水平有待提升，回应群众诉求、化解矛盾问题的方式方法仍需改进。五是干部作风能力不够硬，政府系统干部队伍干事创业能力与时代要求还有差距，少数干部存在消极躺平、履职不力、作风不实等问题，担当作为、攻坚克难劲头有待加强。下一步，我们将坚持问题导向、正视差距不足，靶向施策、精准发力，从严从实抓好整改提升，全力破解发展瓶颈、补齐发展短板。

二、“十五五”时期主要目标任务

各位代表，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，更是紫溪镇抢抓战略机遇、深化转型升级、推动高质量发展的黄金时期。立足紫溪紧邻州府、生态优良、彝韵深厚、林果富集的独特优势，坚持镇党委明确的“州府城郊融合发展示范区、滇中森林生态康养宜居地、彝乡文化体验休闲目的地、特色林果全产业链示范镇、党建引领基层治理幸福镇”发展定位，走一条城郊融合型、生态增值型、文化带动型、产业增效型、组织服务型的高质量发展新路子，为扎实推进这一时期各项工作，特编制紫溪镇“十五五”时期经济社会发展目标规划纲要，在镇党委的领导下坚定不移推动全镇经济社会高质量发展。

“十五五”时期经济社会发展主要预期目标是：全镇地区生产总值年均增长与全市保持同步，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，着力实现经济发展质效双升、城乡融合全域推进、基础设施全面提档、改革开放持续深化、生态文明标杆引领、民生福祉普惠共享、社会文明蔚然成风、社会治理高效精准，奋力把紫溪建设成为城郊最美后花园、康养首选宜居地、彝韵文旅新标杆、果香四溢幸福镇，最终实现产业更强、群众更富、生态更优、乡村更美的发展愿景。在此基础上，持续奋斗五年，到2035年，推动紫溪镇与全国、全省、全州、全市同步基本实现社会主义现代化。

为实现“十五五”目标，要抓好以下重点工作：

（一）聚力产业升级，构建高质高效现代产业体系。坚持“农文旅康”融合发展，稳定粮食和烤烟生产，做大做强樱桃、冬桃、木梨、山药等特色林果产业，推广标准化种植技术，建设高标准林果示范基地，引进林果精深加工企业，建设冷链物流中心、林果交易市场，打通“鲜销－加工－仓储－销售”全链条，推动“卖鲜果”向“全链增值”转变。壮大康养旅居、乡村旅游、电商物流等新业态，完善“企业+合作社+农户”联农带农机制，打造特色鲜明、链条完整、竞争力强的现代产业体系。承接州府产业外溢，布局农产品精深加工、康旅配套服务等业态，推动城镇功能与乡村产业深度融合，建成州府近郊产业协作配套区。

（二）聚力项目攻坚，筑牢强劲持久发展支撑后劲。紧跟上级政策导向，坚持项目为王，围绕基础设施、产业融合、社会民生等领域，精准谋划包装一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，争取更多项目进入州市级盘子。全力推进紫溪现代农业产业园建设，加快楚雄城乡产业物流园、紫溪山“共富乡坊”、“万亩梨花海洋”田园综合体等重点支撑项目快落地、快建设、快投产。持续加大招商引资力度，聚焦康养综合体、精品民宿集群、智慧农业、冷链物流等短板产业，引进一批带动性强的市场主体。

（三）聚力乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村样板。加快补齐乡村基础设施短板，以“四好农村路”提质增效为抓手，系统推进水、电、路、讯等基础配套设施提档升级。稳步推进城郊微城建设，健全镇区污水、垃圾收集处理配套设施，深度融合彝村特色风貌与城镇现代风貌，推动“美丽乡村”向“城郊微城”迭代升级，打造兼具乡土韵味与城镇品质的宜居环境。加强乡村人才培育引育，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，全方位激活乡村发展内生动力，夯实乡村振兴发展根基。

（四）聚力民生福祉，提升优质公共服务供给水平。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题。优化教育资源配置，提升办学质量；深化医疗卫生体制改革，提升基层医疗服务能力。健全“一老一小”服务保障体系，完善社会保障体系，缩小城乡发展差距，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。

（五）聚力基层治理，建设安全有序平安和谐紫溪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“幸福调解”紫溪模式，完善矛盾纠纷多元化解机制。推进“楚雄一网统管”平台实战化运用，提升基层治理智能化、精细化水平。严格落实安全生产责任制，深化重点领域风险隐患排查整治，建设安全有序平安和谐紫溪。

（六）聚力生态保护，增强绿色生态发展永续动能。全面落实河（湖）长制、林长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化紫溪山生态保护，实施森林抚育、水土保持工程，严控生态开发红线，加强西静河水源地、龙川江流域等重点区域保护治理。依托紫溪山生态资源和紫溪文旅康养创业小镇，扩大野生菌保育、药材种植规模，打造森林徒步、露营研学、负氧离子康养等生态体验项目，推动“守生态”向“用生态”转变，实现生态效益向经济效益转化。

（七）聚力政府建设，锻造高效廉洁为民服务政府。坚持党的全面领导，始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党纪学习教育成果。纵深推进“清廉楚雄”建设，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。持续深化作风革命、效能革命，提升政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。

三、2026年重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，抓好开局至关重要。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在云南考察时重要讲话，认真落实中央和省、州、市委工作部署，紧扣省州市“十五五”发展大局，按照镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以增进民生福祉为根本目的，统筹发展和安全，扎实推进产业升级、项目建设、乡村振兴、民生保障、基层治理、生态保护、政府建设各项工作，为“十五五”高质量发展筑牢根基。

今年经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长4.5%以上；固定资产投资完成4亿元以上；一般公共预算收入和支出分别增长2%和3%；完成招商引资2亿元以上；完成向上争资480万元以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，要重点抓好7个方面的工作：

（一）做强特色产业，夯实经济发展根基

稳住农业基础底盘。扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积3.6万亩以上、产量1.5万吨以上；巩固提升烤烟产业，完成40.5万公斤收购任务，推动均价、产值再提升；稳定6.7万亩林果基本盘，支持母掌等村扩大木梨种植，推动紫金、云庆、冷水等村培育成樱桃、冬桃专业村，争取引进或培育1家林果精深加工企业，延伸果干、果品产业链。推广标准化养殖，探索“公司+合作社+农户+基地”模式，全链条壮大生态畜牧产业。

壮大新兴经济业态。做优电商经济，持续擦亮“云耕紫溪”电商品牌，依托电商直播中心拓宽农特产品销售渠道，力争电商销售额突破2000万元。做火节庆经济，深挖彝族、苗族特色民俗文化底蕴，高质量筹办火把节、马缨花节、苗族花山节等节庆活动，创新推出“非遗+旅游”“文化+研学”等体验产品，力争节庆旅游收入突破1500万元。做特旅居经济，依托紫溪山生态优势和彝医药文化资源，运营好中国彝医药康养园，加快推进“共富乡坊”彝族院落民宿改造，培育壮大宋村特色民宿集群，以及药膳餐饮等新业态。

优化发展营商环境。持续开展“走出去”“请进来”招商，力争引进2至3个带动性强的市场主体，完成招商引资指标任务。用好“紫溪贷”惠企金融产品，破解企业融资难题，加大市场主体培育力度，培育规上企业2户以上、限额以上商贸企业2户以上，力争新增市场主体20户以上。深化“互联网+政务服务”，推动更多便民服务“一网通办”，提升政务服务效能，营造亲商、安商、富商的良好营商环境。

（二）聚焦文旅融合，打造康养旅居标杆

做强文旅特色品牌。做细做实全国乡村旅游重点镇创建工作，持续擦亮紫溪彝村全国乡村旅游重点村品牌，争创省级品牌旅游村、最美乡愁旅游地。深挖彝族、苗族民族文化资源，创新提升火把节、马缨花节、花山节等节庆活动品质，探索商业化办节路径，打造紫溪特色文旅IP，以节为媒、以节促游，实现紫溪再“出圈”。构建“官方+媒体+达人+群众”立体传播矩阵，讲好“紫溪山、彝医药、彝乡村、慢生活”故事，打响“一个人的丽江、两个人的大理、一家人的楚雄、留下来的彝村”文旅品牌。

推进旅居配套建设。推进紫溪彝村康养旅居示范点、紫溪山南北公路观光带和紫金、云庆、冷水乡村旅游带建设，提升白草花苗族特色村、板凳山彝族传承地品质，吸引更多旅居客到紫溪康养旅居、定居兴业，推动文旅产业从“过境游”向康养旅居“目的地”转变。完善旅居配套服务，构建“一站式、全方位、个性化”旅居管家服务体系。实施物业进乡村行动，引进专业物业企业，建立“物业+村集体+农户”联动机制，提升旅居服务品质，打造“滇中康养旅居目的地”。

拓展康养产业链条。推动“彝医药+康养+旅居”深度融合，大力发展节庆经济、电商经济、体育经济、研学经济，延伸“康养+旅居+”产业链，深化“康养+旅居+农业”“康养+旅居+研学”“康养+旅居+运动”等业态跨界融合，打通彝医药康养、文化旅游、生态观光、农事体验、体育赛事、电商消费等环节，形成上下游衔接、多业态协同的完整产业链，构建多元化、多层次的康养旅游产品体系。

（三）优化城乡布局，提升城乡融合水平

补齐基础设施短板。深化“四好农村路”建设，实施村组道路硬化不少于10公里，力争通硬化路村民小组占比达80%以上。积极争取农田水利、安全饮水等项目2个，推动5G基站补点建设，实现5G网络重点区域全覆盖，自然村光纤宽带通达率力争达100%。配合推进集镇污水处理厂正式运营，持续巩固农村生活污水治理成果。

推进城乡融合发展。融入“强州府”行动，主动承接州府功能外溢，打造州府近郊融合发展示范区。推进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，推进城乡供水一体化，协调城市公交向集镇延伸。统筹镇域空间布局，加快集镇规划修编，完善集镇综合服务功能，强化中心村辐射带动作用，促进城乡人才、资本、技术等要素双向流动。

深化人居环境整治。以《问政楚雄》曝光问题为镜鉴，开展为期一年的人居环境再提升行动。巩固“污水治理归田、垃圾减量变宝、厕所革命入户”三大成果，确保所有自然村污水处理设施全覆盖、稳定运行，农村生活污水治理率保持在95%以上。大力引导群众自发美化庭院，建设“小花园、小果园、小菜园”，激发群众环境美化内生动力，推动农村人居环境从“干净整洁”向“美丽宜居”升级。

（四）坚守民生底线，增进群众幸福指数

稳定就业增收渠道。落实产业、就业帮扶政策，重点开展好退役军人、零就业家庭、困难人群和残疾人就业，开展职业技能培训不少于4期100人次，通过现有产业发展创造就业岗位，争取稳定转移就业规模在6000人以上，推动群众持续稳定就业增收。

完善普惠民生体系。深入推进养老保险“扩面增效”，确保城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达95%以上，“四类重点对象”100%参保。及时足额发放低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等各类救助资金。聚焦“一老一小”，加快推进农村区域性养老服务中心建设，设置养老床位不少于20张，推进农村基础设施适老化改造，完善关爱服务体系。

优化公共服务供给。持续提升小学办学质量，落实好“两免一补”、营养改善计划等教育惠民政策，确保学校入学率、巩固率保持100%。深化医疗卫生体制改革，持续推进慢病中心、胸痛救治单元建设，提升卫生院和村卫生室服务能力，力争基本公共卫生服务考核保持全市前列。丰富群众精神文化生活，组织各类群众性文化活动50场次以上，让发展更有温度、幸福更有质感。

（五）创新社会治理，筑牢安全稳定防线

提升数字治理效能。深化“楚雄一网统管”APP在矛盾纠纷排查、民生诉求响应等方面的实战应用。优化五级治理网格运行机制，力争实现网格化管理覆盖率、事件处置及时率均达100%。深化幸福调解模式，确保矛盾纠纷调处成功率稳定在95%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

深化乡村法治建设。深入推进“九五”普法，创新“普法+节庆”“普法+非遗”模式，增强群众法治意识。高效化解矛盾纠纷，持续巩固“无命案乡镇”创建成果。规范行政执法行为，严格公正文明执法，提升基层治理法治化、规范化水平。

强化安全生产监管。加强应急队伍建设，配强物资装备，常态化开展防汛抗旱、应急救援演练。严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、工矿企业、自建房、旅游、食品药品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，守护群众生命财产安全。

（六）践行绿色理念，谱写生态惠民新篇

强化生态资源保护。严格落实河（湖）长制、林长制，确保森林覆盖率稳定在85%以上；加强西静河水源地保护，推进农业面源污染治理，化肥、农药使用量年均递减2%以上，畜禽粪污综合利用率保持100%。抓好林地卫片执法和上级环保督察反馈问题整改，守护好绿水青山。

推动绿色经济发展。大力发展林下经济，稳步扩大野生菌保育基地至200亩以上，中药材种植规模稳定在2000亩左右；推广太阳能、节能灶等清洁能源，倡导绿色低碳生活方式，推动生态优势向经济优势转化。

共享生态保护福祉。坚持生态保护与民生改善协同并进，依托优良森林资源与生态本底，大力发展生态康养、林下经济、乡村旅游等绿色业态。同步改善人居环境、完善绿色配套，拓宽群众增收渠道，持续释放优质生态产品供给能力，切实把生态红利转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

（七）不忘初心使命，建设高效廉洁政府

筑牢政治忠诚根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把的党的政治建设摆在首位，自觉对标对表党中央决策部署及省州市党委工作要求，严守政治纪律和政治规矩，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“国之大者”，站稳政治立场、把准政治方向，不折不扣抓好各项工作落实，以严实作风推动上级部署要求落地落细、见行见效，切实以绝对忠诚的政治品格扛起岗位职责、践行初心使命。

弘扬务实担当作风。深入践行“三个工作法”，严格落实“七天工作法”和三单制督办机制，健全任务项目化、项目清单化、清单具体化闭环落实体系。坚持高效务实工作导向，常态化开展周计划、周调度、周复盘，全程压实工作责任、紧盯节点推进。以实干担当作风，引导干部下沉产业发展、项目建设、矛盾化解、乡村振兴一线，深入现场破难题、抓落实、促攻坚，全面凝聚干事创业合力。

严守清正廉洁底线。持续深化政务公开，规范权力运行流程，主动接受人大、政协和群众日常监督，高质高效办好人大代表建议、政协委员提案，以公开透明倒逼作风转变、规范履职行为。纵深推进“清廉楚雄”建设走深走实，紧盯“三资”管理、项目建设、惠民政策落实等关键领域和薄弱环节，常态化整治群众身边腐败问题和不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费及一般性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处，持续涵养风清气正、务实清廉的良好政治生态。

各位代表、同志们！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写紫溪镇高质量发展与现代化建设的壮丽篇章，为把紫溪建设成产业兴旺、生态秀美、人民幸福、平安和谐的现代化幸福家园而团结奋斗！