紫溪镇2016年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

                                             —2016年3月1日在紫溪镇第十届人民代表大会第四次会议上

镇人民政府镇长   李兴明

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、务实苦干，2015年工作取得新成绩

2015年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，镇人民政府紧紧团结和依靠各族干部群众，积极应对重点项目建设任务繁重、安全生产形势严峻等困难，以坚定的信心、优良的作风、有力的措施，抓落实、促发展、保稳定，保持了经济社会良好发展态势，实现了“十二五”圆满收官。全镇实现生产总值10.5亿元，比上年（下同）增长10.5%；完成一般公共财政预算收入1442万元，增长8%；规模以上固定资产投资1.9亿元，增长20 %；完成招商引资2.5亿元，增长25%；向上争取项目资金719万元；农村常住居民人均可支配收入8837元，增长10.5%。一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）抓产业促增长，综合实力不断增强。把产业建设作为经济发展的核心，进一步加大产业培植力度，不断优化产业结构，促进经济稳步增长。强化农业科技措施和结构调整，狠抓粮、烟、畜三大传统产业，大力发展人工食用菌、魔芋、樱桃、冬桃、核桃、云南红梨六项特色产业，实施了4 个200亩以上土地连片开发经营项目，打造特色农业示范项目2个，建立600亩专业化林果产业精细化管理示范基地，新增1100亩云南红梨规模化种植连片区，扶持发展了20户畜禽规模养殖户，播种粮食29186亩，实现总产量1036.7万公斤；种植烤烟3300亩，收购烟叶38.4万公斤，收购金额1058.7万元，实现平均单价27.57元；出栏猪33291头、羊6007只、牛出栏3960头、家禽16万羽，实现畜牧产值5326.9万元，种植食用菌10.16万平方米，实现产值519万元；种植商品蔬菜1210亩，实现产值 518.64万元；种植魔芋1300亩，实现产值520万元；完成农业增加值1.985亿元，比上年增长5.4%，农业经济蓬勃发展。认真做好企业帮扶工作，促进企业健康发展，完成工商经济总产值16亿元，比上年增长8%，其中：工业总产值完成7.3亿元、农业总产值完成4256万元；上缴税金821万元，比上年增长8 %；完成劳动者报酬7858万元，比上年增长4%，工商经济发展势头良好。充分挖掘人文景观、民族文化、特色林果优势，不断提升紫溪彝村和紫金特色旅游村接待能力和服务水平，大力举办樱桃节、冬桃节、火把节、彝族年等活动，乡村旅游发展强劲，全镇共接待游客85.3万人次，实现旅游经济总收入约1750万元。

（二）抓项目增投资，发展基础更加夯实。把项目建设作为拉动经济发展的关键，不断强化要素保障，扎实做好项目建设工作。投资137.4万元完成农村安全饮水项目5件，解决63户382人和183头大牲畜的饮水问题；投资18.95万元完成抗旱应急工程27件，及时解决了142户654人严重缺水问题；投资45万元完成渠道防渗工程2470米；投资178万元完成箐上小龙坝供水管道工程；实施完成爱心水窖100口；配合市水务局完成了冷水大兴坝等5座小（二）型水库清淤扩容工程。完成了投资30万元的3.77公里路基改造工程；配合市交通局完成了投资660万元总里程12公里的大风丫口至母掌村委会、大地至朵基公路水泥路面硬化工程，提前实现了全镇通村公路100%硬化的目标，农村生产生活条件明显改善。全力以赴做好广大铁路复线扩能改造、楚南一级公路建设、打挂山风电力线路架设等重点项目建设征地拆迁安置工作，为项目顺利推进付出了艰辛努力并取得显著成效。目前，广大铁路复线扩改征拆任务已完成；楚南公路建设征拆工作也进入冲刺扫尾阶段，确保克期完成州市下达的目标任务。立足全镇资源和产业优势，加大招商引资工作力度，引进了投资1.8亿元的水云天公司紫溪泉旅游度假休闲中心项目、投资9500万元的楚雄庞业农林庄园开发建设项目、投资1亿元的楚雄紫溪庄园现代农庄项目和年产5万平方米的高密度胶合板生产线项目，为紫溪经济快速发展提供了不竭动力。

（三）抓脱贫建新村，城乡更加美丽宜居。始终把贫困户脱贫作为全面建成小康社会的基础性工作来抓，组织全镇89名干部职工和市级2个部门60名干部职工与全镇123户建档立卡贫困户结对，深入开展“挂包帮、转走访”工作，因村、因户、因人施策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，投入88万元扶贫专项资金进行19个村民小组基础设施建设，投入701.5万元进行贴息贷款项目建设，扶持农户 140 户；投入49万元村级互助资金扶持发展项目，贫困户的困境得到初步改善。整合乡村环境综合治理、美丽宜居乡村、安居工程、农村危房改造、民族团结进步示范镇建设等项目资源，在各村委会人口集中区域建垃圾池16个，完成了紫溪彝村、宋村垃圾处理及污水处理设施建设，实施了200户农户的危房改造项目，启动实施了投资300万元的2015年省级民族团结示范乡镇“十百千万”工程项目，着力打造白草花苗族特色村寨。启动了白草花、冷水河和大紫溪3个危房改造示范村建设。完成了投资45万元紫金村委会徐家省级美丽乡村重点村项目。紫溪彝村作为全省美丽宜居乡村现场推进会的参观点之一，“规划引领、统规自建、整合项目、产业培育、干部帮扶、党建保障”6点经验做法得到了省委领导的肯定。紫溪镇被州人民政府表彰为民族团结进步模范集体，被国家民委表彰为全国民族团结进步创建活动示范单位。

（四）抓保障惠民生，社会事业全面进步。高度重视和关注民生，开展劳动技能培训 5 期 280人，农村剩余劳动力转移就业1336人；办理贷免扶补创业贷款8 户，发放贷款66万元，办理小额担保贷款7 户、发放贷款 35万元；完成小额人身意外保险收缴8171人，现已报意外死亡保险4人，理赔7.2万元，疾病事故2人，理赔0.4万元，受伤14人，理赔2.8万元。全镇参加新型农村社会养老保险7639人、参加新农合13545人。新农合和城乡居民社会基本养老保险覆盖面不断扩大，就业与社会保障持续加强。投资693.66万元，实施了前进中学食堂改造等9件校舍安全改造项目，“两免一补”政策和义务教育阶段营养改善机制不断完善，教育工作稳步推进。完成了投资170万元的镇文化中心、紫金村委会和紫溪彝村图书室及电子阅览室建设，建成农文网培训学校1所和分校8所，组织各类知识讲座30场，培训2500人次；开办养猪和冬桃、魔芋、山药种植农函大专业学习班，招收学员200人；开展蔬菜、冬桃、樱桃、餐饮等各类实用技术培训35场2500人次，文化科技工作不断加强。投资232万元的卫生院业务用房顺利开工建设，投资18万元续建的紫金、岔河两个村卫生所基本完工，卫生医疗服务基础不断夯实。认真落实中央各项惠民政策，发放各类惠农资金527万元；发放临时救济款6万元、救灾粮28.8吨、被子123床、衣服103套，发放医疗救助金63.77万元257人次；发放残疾人家庭困难补助金19.5万元；民政工作成效显著，残疾人事业有序推进。全面落实人口与计划生育工作责任制，认真执行奖励优待政策，发放和减免各项资金共42.6万元。

（五）抓维稳保安定，社会更加和谐稳定。坚持把维护社会稳定作为第一责任，扎实推进“平安紫溪”建设。坚持党政班子成员大接访、信访接待日等制度，不断完善“五级联动”畅通群众诉求渠道工作机制，着力巩固镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解体系，强化综治、维稳、司法、信访“四位一体”工作格局， 2015年镇、村、组三级共受理便民服务事项 9161件，办结8657件，办结率94.5%；受理群众诉求35件，办结率100%；排查各类纠纷217件，调处成功193件，调处成功率88.9 %，实现了“小事不出村、大事不出镇，诉求有解决、矛盾不上交”。不断健全完善社会治安防控体系，加强重点部位、重点时段的治安管控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全镇共立刑事案件39件，破获12件，查处治安案件56件，有效保障了群众的生命财产安全。认真落实安全生产责任制，对广大群众加大安全知识宣传和安全意识教育力度，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员进行安全培训，对辖区内221辆面包车、264台拖拉机逐一签订责任书、喷涂警示标志，对辖区内487户食品药品经营户和注册登记的57台特种设备加强监管，定期排查、整改安全隐患，安全责任体系不断健全完善，2015年全镇辖区未发生重特大安全生产、道路交通、农机安全、消防安全、食品安全事故，安全形势持续好转。

（六）抓管理促效能，政府效能得到强化。严格按照基层政府法定权限和程序行使权力，规范政府依法决策和行政行为，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和群众的民主监督，办结镇人大代表建议 21件。依法依规开展公共资源交易工作，2015年镇公共资源交易中心共进场交易工程项目16项，招标交易金额达84.1万元。建立镇为民服务中心办理大厅和8个村委会为民服务工作站，实现“一窗式办理，一站式办结、一条龙服务、阳光下操作”，初步实现了群众足不出村，就可以办理社保、新农合、民政、计生等日常业务，极大的方便了广大群众。强化行政问责和工作督查，全年共开展纪律作风督查28次、专项工作督查5次，发出督查通报9期，通报干部纪律作风问题31次，干部作风得到持续好转，党委政府各项决策部署及时、有效得到落实。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深深地感到成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是各级各部门关心帮助的结果，是全镇广大干部担当有为、攻坚克难的结果，是历届党委、政府不懈努力、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、为紫溪发展付出辛勤劳动的全镇干部职工和各族人民群众，向所有关心、支持紫溪发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，综合竞争力不强；主导产业优势不明显，财政增收渠道单一，有限财力与强基础、培产业、惠民生需求差距大；区域发展不平衡，贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨；项目建设中不稳定和不确定因素较多，群众利益诉求复杂，维稳压力大；部分干部服务发展、推动发展的能力不足、担当精神不强，队伍建设仍需加强。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

二、乘势而上，努力开创“十三五”新局面

“十三五”期间是加快发展、全面脱贫、同步建成全面建成小康社会的决胜期。随着国家支持民族贫困地区加快发展、省委省政府加快实施滇中城市经济圈一体化发展和“五网建设”大会战、州委州政府支持楚雄市打造滇中城市经济圈西部增长极核心引擎和大力发展楚南经济带、市委市政府着力建设“一核一城一园两区三圈”等重大战略的实施，我镇区位好、旅游资源丰富、民族特色浓郁的优势将得到充分体现，经济社会发展将迎来重要机遇，进入加快发展的黄金期。我们必须进一步强化进取意识、责任意识，抢抓机遇、开拓创新，苦干实干、加压奋进，统筹推动经济社会持续健康发展，不断开创紫溪镇经济社会发展新局面。

“十三五”期间，全镇经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话及省委九届十二次、州委八届七次、市委八届七次全会精神，以“四个全面”为统领，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，积极融入国家、省、州、市发展战略，突出“转变发展方式、调整产业结构、统筹城乡发展、构筑生态文明、保障和改善民生”五大重点，实施“乡村旅游强镇、特色产业富镇、设施农业兴镇、商贸物流活镇”四大战略，着力打响紫溪“乡村旅游、特色林果、民族团结、美丽宜居”四大品牌，把我镇建设成为全市重要的商贸物流基地、特色林果之乡、乡村旅游强镇、绿色生态家园、民族团结示范镇，与全国全省全州全市同步全面建成小康社会。

“十三五”时期，全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上；公共财政预算收入年均增长8%以上；规模以上固定资产投资年均增长20%以上；招商引资到位资金年均增长30%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。实现上述目标，我们必须牢牢把握以下四点：

（一）坚持乡村旅游强镇。依托国家级森林公园紫溪山景区开发建设和交通区位优势，争取实施紫溪彝族风情小镇、紫溪风情彝寨和紫溪山旅游环线公路建设，充分挖掘紫溪彝村、宋村、紫金村等区域的旅游资源潜力，融合特色林果观光采摘、现代特色农庄体验、乡村农家乐、民族文化展示等各种元素，加快旅游基础设施建设，推进旅游产品深度开发，提升旅游服务能力，增强旅游产业核心竞争力。加大市场营销力度，打响“云南美丽乡村•中国第一彝村”名片，吸引更多游客吃在紫溪、住在紫溪、游在紫溪、购在紫溪、娱在紫溪，拉动紫溪经济发展、带动紫溪群众致富，使乡村旅游产业发展成为紫溪镇龙头产业，使紫溪镇成为州内乃至省内外周边区域重要的乡村旅游聚集地、民族文化展示区。

（二）坚持特色产业富镇。根据山区、半山区、坝区的自然条件和发展基础，坝区重点发展商品蔬菜、现代农庄，半山区着重发展特色林果产业和中草药种植产业，在山区按照“宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧”的原则，抓好核桃、樱桃、云南红梨、黑山羊等绿色无公害产业，将紫溪建设成为全市乃至全州的“大果园、大菜园、大花园、大观园”，千方百计增加农民收入。加快建设水果批发交易市场、停车场和冷藏设施，扶持发展林果专业合作组织，引进龙头企业，发展精深加工，提高产业附加值。着力打造“紫溪樱桃”、“紫溪冬桃”、“紫溪黑山羊”等一批知名品牌，提高产业附加值，提高紫溪优质农产品的知名度和市场竞争力。

（三）坚持设施农业兴镇。依托交通和区位优势，以土地流转为载体，引导土地向农民合作社和专业大户集中，转变传统农业生产经营模式，全力开发绿色、生态农业，培育一批市场前景好、种养技术水平高、示范带动作用强的专业户、专业村，打造一批有规模、上档次、有特色的农业示范园，促进农业集约化、专业化发展。培育多元社会化服务组织，鼓励农民通过入股、专业合作等方式，组建经济合作组织、专业市场，将产业发展的诸多环节连结成一个有机的整体，促进农业产、供、销一体化发展，延伸产业链条，提高经济效益。全力扶持和邦、欣惠、盛祥商贸等农业生产龙头企业实施规模化种植、标准化生产、产业化经营，创立知名品牌，提高市场竞争力。积极推进云南庞业、紫溪庄园、水云天等企业建成投产并发展壮大，打造一批集生态、观光、体验、休闲、科普、加工、营销为一体的现代农业产业园，辐射带动我镇农业产业现代化水平，加快传统农业向现代设施农业转型，促进农民增收、农村发展、财政增长。

（四）坚持商贸物流活镇。抢抓环楚半小时经济圈、楚南经济带、核桃产业园、紫溪小集镇建设和楚雄城市西扩战略实施的良好机遇，充分发挥紫溪镇地处城区10分钟经济带和楚南公路沿线经济带中心区域的区位优势，大力推进集镇水利、交通、能源、通信等基础设施配套建设，不断完善和提升集镇综合服务功能，推进核桃、野生食用菌等特色农副产品加工及日用品、汽车及配件等物流配送产业发展，努力把紫溪镇建设成为楚雄城西新的商贸物流集散中心和经济增长极。

三、攻坚克难，确保实现“十三五”良好开局

2016年是“十三五”开局之年，做好今年的工作至关重要。面对新形势、新任务，我们要坚持并更加注重调整产业结构，更加注重提高发展质量，更加注重保障和改善民生，更加注重联系和服务群众，牢记宗旨，改进作风，狠抓落实，努力实现“十三五”良好开局。主要目标是：生产总值增长10% 左右；公共财政预算收入增长8% ；完成固定资产投资2.5亿元，增长30%；完成招商引资到位资金3.25亿元，增长29.8% ；向上争取项目资金300万元；实现农村常住居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点要突出抓好以下九方面的工作：

(一) 加快农业现代化进程。争取启动半山片区2500万元小农水项目，实现紫金、云庆、冷水等村果水配套工程全覆盖；抓好小坝塘清淤扩容，年内配合市水务局做好母掌五合坝小（二）型水库扩容工程建设，实施投资120万元7件小坝塘清淤扩容等五小水利工程；实施完成渠道防渗6条共8225米，全面推广节水灌溉技术，加强全镇水利工程项目运行管理，提高农业发展用水保障能力。加大农业科技措施推广力度，确保粮食作物播种面积稳定在2.8万亩以上。完成烤烟种植面积3326亩，收购烟叶37万公斤，产值达1036万元以上。严格抓好动物疫病防治，大力发展畜禽规模化养殖，实现新增规模养殖户20户以上，出栏猪35250头、羊7410只、牛4330头、禽17.2万羽，实现畜牧总产值6413.5万元，持续推进高原特色高效节水农业发展，推广种植中草药900亩，核桃4000亩，鲜食水果8000亩，青花椒2900亩，人工食用菌11万平方米，魔芋900亩，蔬菜9000亩，新增100亩以上连片商品蔬菜基地一个，培强做大农业产业。以樱桃、冬桃、云南红梨、核桃、花椒、中草药、人工食用菌等优势特色产业为依托，认真落实土地承包经营权登记颁证制度和产业扶持优惠政策，大力培育新型经营主体，着力培育壮大农业龙头企业，积极推进农村土地规范有序流转，引导发展多种形式的规模经营，年内实施200亩以上的土地连片开发经营项目2个以上，打造产村融合示范项目不少于1个，提高农业产业化、规模化水平。

（二）推动工商经济蓬勃发展。依托滇中大商汇和楚南公路、核桃产业园建设，加快集镇建设步伐，大力发展集镇商贸物流、服务业、餐饮商住等第三产业。个私经济增长保持10%以上发展势头。完善紫金、云庆水果交易市场功能，提升板凳山集市配套设施，切实发挥市场聚散效益，方便群众农副产品交易，促进乡村市场繁荣、物资流通。将特色林果产业发展与美丽宜居乡村建设、民族文化展示有机结合，大力发展乡村旅游业，吸引更多的昆明、攀枝花等地客源到紫溪休闲观光、旅游消费；在紫溪彝村片区建立电子商务体验店，将旅游景点、农家乐、乡村客栈、特色农产品、民族手工艺品统一打包上线，探索建立线上营销和线下服务无缝对接运行机制，借助“互联网+”， 实现电子商务与乡村旅游、特色产业的融合发展，拓宽销售渠道，推动乡村旅游、特色产业发展上水平、上台阶。

（三）全力加强项目建设。围绕上级党委政府产业政策和投资导向，深入细致做好基础设施建设和产业发展项目的论证、申报等前期工作，高效率抓项目争取。力促紫溪山至大过口公路早日开展建设，提高通往周边乡镇的公路运输承载和通行能力，巩固提升“云南省农村公路乡级养护管理示范点”建设成果；实施完成村组公路主干道路基改造及路面硬化2条16.4公里及村内户外道路硬化10.23公里；力争老康箐坝改扩建、紫溪彝族风情小镇建设等规划项目早下达、早开工。继续推进投资800万元的紫溪水厂厂区及配水管网建设项目；投资150万元建设完成紫溪垃圾中转站项目。统筹做好项目用地、用水、用电和征地拆迁、审批服务等各项保障工作，健全完善班子成员挂点联系重点建设项目工作机制，高强度抓项目建设。把招商引资与结构调整、产业培植、村集体经济发展等工作紧密结合起来，全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一个时限、一抓到底”的工作机制，促进招商引资项目顺利实施，争取在谈项目尽早签约、尽快落地。力促紫溪镇集镇建设、林果产业果水配套建设、白草花和冷水河美丽宜居乡村建设等项目顺利推进，以及楚南一级公路拆迁安置等工作任务圆满完成。云南庞业、紫溪庄园、盛祥商贸等项目早日建成、投入运营。

（四）全面推进脱贫攻坚。落实建档立卡户脱贫挂包责任制，凝聚社会力量、动员爱心企业、团体和先富党员、致富能人结对参与扶贫工作。建立健全政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实的脱贫攻坚工作机制，将项目、资金、力量向平掌、岔河、母掌三个脱贫攻坚重点村委会倾斜，采取思想教育引导、财政资金带动、扶贫贷款支持、实用技能培训、致富产业培植、转移就业等举措，对症施策、精准帮扶，年内实现53人以上贫困人口脱贫。

（五）着力建设美丽宜居乡村。以大石铺集镇为重点，改善供排水、建设垃圾收集处理设施、开展整治乱搭乱建和乱堆乱放专项行动，加强镇村集贸市场管理，着力规范市场贸易秩序，推进洁净畅通、有序和谐的生态宜居集镇建设。在现有紫溪彝村、宋村美丽宜居乡村建设的基础上加快完善周边区域基础设施建设，加快片区整体发展进程，着力将紫溪彝村片区打造成彝族风情浓郁、主题特色鲜明、旅游设施配套、旅游服务优质的彝族风情特色旅游小镇。认真实施农村危房改造和抗震安居工程，积极推进白草花、冷水河等美丽宜居乡村示范点建设，大力推广太阳能、沼气等清洁能源，着力修建卫生厕所、垃圾池等公共卫生设施，不断减少农村污染物排放，全面推进农村人居环境综合整治，建设整洁美丽、安居乐业的美好家园。

（六）持续强化民族团结。切实加强和改进新形势下的民族工作，加大对平掌、岔河、母掌等少数民族聚居地区的项目倾斜和资金投入力度，大力实施“山、水、林、田、路”综合整治，加快少数民族聚居区发展步伐，决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个民族村组落伍。做好民族文化的挖掘整理和传承保护工作，积极推进紫溪彝村彝文传袭所、州立民族小学彝族刺绣基地建设，发展壮大彝族歌舞、彝族刺绣等民族文化产业。推动民族宗教工作法治化，依法管理宗教事务，依法协调民族关系，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐，进一步巩固提升民族团结示范乡镇建设成果。

（七）切实改善和保障民生。加大劳动力技能培训，不断提高广大群众就业、创业能力，落实贷免扶补创业贷款、云岭大学生创业扶持项目和两个10万元微型企业培育扶持工程优惠扶持措施，鼓励和扶持群众自主创业，引导富余农村劳动力向非农产业和城镇转移就业，增加工资性收入。高度重视教育均衡发展，加快镇中心幼儿园建设进程，努力提升中小学教育教学水平。加快公共文化服务体系建设，认真落实文化惠民措施，保障人民群众基本公共文化权益。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，加强基层医疗卫生服务体系建设，让群众方便就近就医。全面贯彻落实计划生育奖励优待政策，创新流动人口管理机制，推进计划生育基本公共服务均等化，促进人口长期均衡发展。认真落实农村居民最低生活保障制度，建立健全动态管理机制，不断提高农村低保标准。抓好镇敬老院建设，提高“五保”对象集中供养率。完善城镇职工、城镇居民、新农合医疗保障制度，加大农村养老保险收缴力度，不断提升社会保障水平，让人民生活更加安心。

（八）扎实开展生态文明建设。牢固树立生态优先的发展理念，健全完善党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制。落实最严格的生态保护制度，严肃查处破坏生态环境行为，严守生态保护红线。持续抓好天然林保护、村庄绿化造林、退耕还林、农村能源、公益林生态效益补偿、水土流失治理、草原生态奖补等工程建设，加快“绿色紫溪”建设，保护好紫溪山这座“金山银山”、呵护好紫溪山这个“天然大氧吧”、维护好紫溪镇天蓝地绿、山青水净的良好生态环境，巩固省级生态文明乡镇创建成果，增强可持续发展能力。

（九）深入推进社会治理。严格落实维稳第一责任人责任，不断健全立体化社会治安防控体系，增强预防和处置突发公共事件能力，加强社会风险防范和评估预警机制建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理，深入推进平安紫溪建设。继续坚持矛盾纠纷、信访案件定期排查和领导干部下访接访制度，定期排查辖区内各类矛盾纠纷隐患。认真接待和处理群众来信来访，努力解决群众的实际困难和合理诉求，及时把各种矛盾纠纷稳控、化解在基层。认真落实安全生产责任制，加大道路交通、非煤矿山、食品药品、工程建设和森林防火等领域安全生产排查和整治，持续推进地质灾害隐患点的监测防治，做好防灾减灾工作，确保全镇范围内生产安全和社会稳定。

四、务实担当，为“十三五”发展提供坚强保障

（一）廉洁从政，提升凝聚力。严明政治纪律、严守政治规矩，坚决执行镇党委决策部署和人大的决议决定，主动接受法律监督、工作监督、民主监督，把规矩和廉洁贯穿到政府工作各个环节。严格执行科学民主决策制度，虚心听取各方面意见，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真办理人大代表建议，不断提高依法决策、依法行政水平。巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，驰而不息的纠正“四风”，努力建设一支奉公守法、廉洁高效的干部队伍。坚持以人为本，急职工之所急、想职工之所想，认真解决职工关心的热点难点问题，把好事办实、把实事办好，千方百计解除职工后顾之忧，以事业感召人、以情感凝聚人。

（二）高效勤政，提升执行力。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立奉献意识, 增强担当精神，恪守岗位职责，探索和改进工作方法，把更多的时间和精力用在用心谋事、用心干事上，全力以赴解难题、办实事、抓发展。加强行政效能监察和纪律作风督查，优化完善综合绩效考核办法，坚决整治“庸”、“懒”、 “散”、“漂”等突出问题，确保高效运转，决策部署一抓到底、落实到位。

（三）科学施政，提升战斗力。准确分析研究经济社会发展新常态下的新情况、新问题，深入学习、研究、吃透上级出台的政策和工作部署精神，运用新理念、新知识、新方法应对新形势、解决新问题、开创新局面，不断提高政府工作的前瞻性、创造性、系统性，力争在破解各类发展瓶颈、增进民生福祉、维护社会和谐等各方面都取得实效。牢固树立团结意识，增强团队精神，相互交流、相互学习、相互支持，工作中既有分工又有协作、相互补台而不拆台，既能认真扎实做好本职工作，又能围绕全镇的中心工作、重点任务,服从安排、团结协作，共同攻坚克难、推进发展。

各位代表！立足新起点，面对新挑战，推动新发展，实现新跨越，是时代的召唤、历史的使命。发展永无止境，奋斗正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、市党委政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，汇全镇之智，聚全镇之力，千方百计谋发展，铆足干劲抓落实，为建设魅力紫溪、富裕紫溪、幸福紫溪、和谐紫溪、最美紫溪而努力奋斗！