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号: cxs043-/2022-0829006 信息分类:
发文日期: 2022-08-29
发布机构: 楚雄市紫溪镇 生成日期: 2022-08-29
称: 紫溪镇2022年根治拖欠农民工工资工作要点
号: 紫政通〔2022〕21号

紫溪镇2022年根治拖欠农民工工资工作要点

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2022年根治拖欠农民工工资工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议以及省、州、市党代会精神,落实党中央、国务院和省、州、市党委、政府的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治,采取有力措施,进一步巩固拓展根治欠薪成果,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、深入开展工程建设领域欠薪源头治理

(一)规范工程款支付和结算。贯彻《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),落实工程建设领域工程款支付担保相关政策,加强工程款支付监管。全面推行施工过程结算,按照约定的周期和日期及时足额拨付人工费用(签订补充协议,约定拨付时间按月拨付人工费)。

(二)规范建筑市场秩序。持续开展建筑市场监督执法检查,加大规范建筑市场秩序力度,严厉查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为,规范劳动用工管理。

(三)严格政府投资项目资金管理。贯彻实施《政府投资条例》,加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理,及时足额拨付政府投资资金。加强预算内投资项目监测和监督检查,督促指导加快项目建设和计划执行进度,推动项目建设单位严格按照项目建设进度及时足额支付工程款。

(四)强化国有企业劳动用工管理。联系协调国有企业加强欠薪源治理机制建设,率先全面落实农民工实名制、工资按月发放、总包代发工资、农民工工资专用账户、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌、农民工工资保证金、按月编制工资表等“六制一金一表”制度。联系协调国有企业逐级建立拖欠农民工工资维权渠道,主动接受社会监督。

(五)健全清偿中小企业账款与根治欠薪的协调机制。贯彻实施《保障中小企业款项支付条例》,强化政府机关、事业单位和大型国有企业拖欠中小企业账款问题督办,加大账款清欠力度,优先支付被拖欠的农民工工资,从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。

二、全面落实工资支付保障制度

(六)开展“制度全覆盖”夏季专项行动。抓牢抓实农民工实名制、工资按月发放、总包代发工资、农民工工资专用账户、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌、农民工工资保证金、按月编制工资表等“六制一金一表”工资支付保障核心制度,集中开展“制度全覆盖”夏季专项行动,推动制度覆盖所有在建项目、所有支付环节。

(七)强化市场主体落实工资支付保障制度的责任。督促建设单位落实提供工程款支付担保、按月拨付人工费用、工资支付监管、先行垫付工资等责任,施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、设立维权信息告示牌、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任,分包单位落实日常用工管理、支付主体等责任。行业主管部门落实日常巡查、督促在建工程项目落实农民工工资支付保障制度等行业监管责任,行政执法部门加强监督检查,对制度落实不到位的严格追究法律责任。

三、强化根治欠薪执法联动

(八)加强日常监管执法。全面畅通欠薪维权渠道,落实首问负责制,推行接诉即办,提升欠薪案件线索受理和转办效率。提高欠薪案件线索办理质量,对违反《条例》规定的违法行为,及时督促整改;拒不整改的,严格依法惩处,防止“查而不处、查而不罚”的情况发生,切实发挥好《条例》规范、震慑作用。在2022年第四季度至2023年春节前,以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点,组织实施根治欠薪冬季专项行动。

(九)加强欠薪争议调解仲裁。加强劳动人事争议协商调解工作,发布新就业形态劳动争议典型案例,总结推广拖欠农民工工资争议处理经验做法。加快推进农民工欠薪争议调裁衔接机制,完善多层次调解组织网络,推动实现程序衔接、资源整合和信息共享。

四、加强工资支付信用体系建设

(十)加大重大欠薪违法行为社会公布力度。每季度集中向社会公布重大劳动保障违法案件,加大公开曝光力度,强化社会舆论监督。

(十一)规范开展欠薪失信联合惩成工作。推进市场主体信用体系建设,建立全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制,贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》,依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(云南)和相关监管平台,实现“一处违法、处处受限”。

(十二)强化根治欠薪工作责任追究。压实属地政府责任和部门监管责任,对责任不落实、监管不到位,造成不良社会影响的单位和个人,通过约谈、通报、处分等方式,依法依规严肃追责。

(十三)组织实施保障农民工工资支付工作考核。按照《保障农民工工资支付条例》规定,做好国家和省、州、市政府对我镇2022年度保障农民工工资支付考核迎检工作。

五、加强舆论宣传和应急处置

(十四)强化正面宣传引导。落实“谁执法谁普法”等普法责任制,持续开展《条例》普法宣传,广泛宣传全国根治拖欠农民工工资工作先进集体和先进个人的先进事迹,营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。

(十五)强化舆情监测处置。做好欠薪舆情监测预警和分类处置,主动发声、快速反应,严防不实舆情、虚假信息传播和恶意炒作,及时清除不实报道、“悲情报道”和名为讨薪实为经济纠纷的“搭车报道”,严防负面炒作。

(十六)防范化解欠薪重大风险。完善欠薪突发事件应急处置预案,及时组织风险评估预判,有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大。严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款的违法犯罪行为,依法处置因欠薪引发的治安事件。

(此件公开发布)

紫溪镇人民政府

2022年8月1日