紫溪镇贯彻落实市政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案

2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。紫溪镇政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕国务院办公厅和省、州、市政府政务公开工作部署和要求，深化重点领域信息公开，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实增强人民群众满意度、获得感，为加快推动全市经济社会高质量跨越式发展发挥积极作用。

一、指导思想

紫溪镇政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕国务院办公厅和省、州、市政府政务公开工作部署和要求，深化重点领域信息公开，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实增强人民群众满意度、获得感，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定大局服务，促进全镇经济社会全面健康发展。

二、组织机构

为进一步加强对政务公开工作的领导，扎实推进政府政务公开相关工作，成立政务公开领导小组成员名单如下：

组 长：徐金顺 镇党委副书记、镇长

副组长：燕 青 镇党委副书记

李 强 镇党委委员、副镇长

者洪英 镇党委委员、副镇长

李宗海 镇党委委员、副镇长

成 员：李志松 镇党政办公室（应急管理办公室）主任

马锡明 镇财政所所长

李德勇 镇经济发展办公室主任

杞相国 镇社会事务办公室主任、社会保障和为民服务中心主任

高 凌 镇扶贫办公室主任

李 萍 镇文化和旅游广播电视体育服务中心

主任

段国林 镇国土和规划建设服务中心主任

张 宏 镇农业农村服务中心主任

段兴贵 镇水务服务中心主任

江文海 镇林业和草原服务中心主任

韩春勇 紫溪市场监督管理所所长

马绍才 紫溪司法所所长

领导小组负责政务公开工作，按照市级政务公开工作要求研究制定政府政务公开工作任务及实施方案，定期研究政务公开工作开展情况，指导督促政务公开成员单位抓好工作落实。下设办公室在镇党政办公室（应急管理办公室），办公室主任由李志松同志兼任，董在军任副主任，成员由各成员单位相关人员组成，负责做好政务公开领导小组安排的工作任务及办公室日常工作。

三、公开原则

严格按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开规范流程，遵循“应公开、尽公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，做到依法公开、真实公正、及时便民、注重实效。

四、公开内容

除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私和法律法规禁止公开的事项之外，下列事项应按照规定向社会公开。

（一）政府信息公开

主要为乡镇人民政府文件、政府工作报告、组织机构、概况信息、人大代表建议、重点领域信息公开（含财政预决算、食品药品安全信息、文化机构信息公开、民政工作信息公开、扶贫工作信息、就业创业信息）。

（二）行政决策方面

1.机关效能建设活动情况；

2.法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性规定；

3.本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、重大决策、

工作目标及实施情况；

4.本地区城乡发展规划、财政预决算报告；

5.本单位向社会承诺为公众办实事的事项及完成情况；

6.重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况。

（三）与公众利益密切相关事项方面

1.疫情、灾情或者突发公共事件的预报、发生和处置情况；

2.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的资源、分配、使用情况及依据；

3.社会捐赠及其分配、使用情况；

4.镇政府行政区域内公益事业的投资、建设、使用情况；

5.违反承诺或违纪行为投诉的处理办法和结果，行政救济的途径。

（四）行政主体及行政执行方面

1.组织机构设置、设定依据，法定职能、职责，工作纪律、办事规则，工作人员的姓名、职责分工、办公地址、联系方式等；

2.政府组成人员任免、公开选任干部等情况；

3.政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况；

4.重要专项基金、资金的分配、使用情况和重要物资招投标、采购情况；

5.税费征收和减免政策执行情况；

6.征地拆迁、矿产资源开发利用等情况；

7.重大基本建设项目的规划、设计、招投标和建设情况；

8.行政机关行政许可项目、非行政许可项目、其他公共服务项目和收费项目及其设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、收费标准、收费依据、办理结果等情况。

（五）依照有关规定应当公开的其他事项。

五、工作职责

党政办公室：负责全镇政务公开统筹协调工作。围绕上级政务公开工作要求，做好全镇政务公开的公开事项梳理、资料收集、数据录入、政务信息发布、档案管理、政务舆情处置、12345政府热线督促办理回复、政府决策和重要部署、人大代表建议和政协委员提案办理结果及政务公开查询平台维护管理等工作。

财政所：负责做好财政预决算、税制改革和减税降费政策措施、财政收支及经济运行情况、防范化解政府债务风险、重大政策措施落实跟踪审计结果公开、国有资产监督检查情况公开及本行业领域内的政务公开工作。

经济发展办公室：负责做好全镇经济发展规划、农村公路管理、生态环境保护建设、环保专项巡视、督查、审计发现问题及整改落实情况、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务信息、招商引资、统计信息、安全生产监管等信息及本行业领域内的政务公开工作。

社会事务办公室：负责做好民政、退役军人、残联、优抚安置、社会救助、最低生活保障、计生及本行业领域内的政务公开工作。

社会治安综合治理办公室：负责做好法治建设情况、“书记市长”信箱和云南政务在线的回应办理及本行业领域内的政务公开工作。

扶贫办公室：负责做好扶贫开发领域相关政策、扶贫项目、扶贫资金、脱贫质量巩固、数据信息和中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核、各类监督检查发现问题整改落实情况公开及本行业领域的政务公开工作。

文化和旅游广播电视体育服务中心：负责做好文化市场监管、公共文化服务、文化宣传、旅游发展、广播电影电视、文物保护、体育活动开展及本行业领域内的政务公开工作。

农业农村服务中心：负责做好惠农政策执行和落实、行政审批事项、农业污染治理、农产品质量检测、农机安全监管、农业产业发展、农业科技推广、农经管理、农民负担监测、农村土地承包经营权确权登记颁证及本行业领域内的政务公开工作。

林业和草原服务中心：负责做好行政审批事项、惠民政策的执行和落实、林政管理、林草防火、林草产业发展、林草和湿地保护、行政处罚信息及行业领域内的政务公开工作。

社会保障和为民服务中心：负责做好为民服务事项和办理情况、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、医疗救助、人力资源开发和劳动技能培训、劳动力转移就业、城乡居民养老保险及本行业领域内的政务公开工作。

水务服务中心：负责做好“河（湖）长制”工作实施推进情况、水源地保护及水质监测结果、项目实施情况、防汛抗旱、搬迁安置及本行业领域内的政务公开工作。

国土和村镇规划建设服务中心：负责做好村镇规划建设、行政审批事项、人居环境综合整治、农村危房改造、美丽乡村建设、公共资源交易、本行业领域内的政务公开工作。

紫溪市场监督管理所：负责做好行政审批事项、食品药品安全监管、工商登记和事后监督信息、消费市场运行情况、商品质量抽检结果、行政处罚信息、“放管服”改革及本行业领域内的政务公开工作。

紫溪司法所：负责做好行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息及本行业领域内的政务公开工作。

紫溪国土资源所：负责做好行政审批事项、国土资源政策宣传、自然资源管理、宅基地审批信息、行政执法情况及本行业领域内的政务公开工作。

紫溪卫生院：负责做好卫生健康政策的宣传落实和工作开展情况、医疗服务、医疗保障、医疗管理等信息及本行业领域内的政务公开工作。

中小学：负责做好教育体育政策的宣传落实和工作开展情况及本行业领域内的政务公开工作。

六、公开方式

（一）紫溪镇政务公开通过建立固定场所和载体，采取在楚雄市人民政府网站政务公开栏目中乡镇人民政府信息公开目录、紫溪镇社会保障和为民服务中心大厅、《办事指南》、政务公开栏及咨询服务电话等方式进行公开；全镇各办中心所和各村（社区）设固定的政务公开栏进行公开；也可根据实际情况通过会议、广播、电视等形式进行政务公开。

（二）政务公开事项属于日常性工作的，应当定期公开；属于阶段性工作的，应当逐段公开；属于临时性工作的，应当随时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。

（三）对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定对其性质予以认定，再决定保密或公开。

七、相关要求

（一）强化组织领导。紫溪镇政务公开工作成立以镇人民政府镇长为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由党政办公室主任兼任，成员由相关工作人员组成，并指定1名党政办公室副主任负责抓好政务公开日常工作，同时要加强对所属部门政务公开工作的指导、协调。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在市政府的领导下开展政务公开工作。

（二）强化思想认识。高度重视政务公开工作，充分认识政务公开工作的重要性，定期召开会议专题研究，解决存在困难问题，确保工作有序推进。加强政务公开业务培训，认真学习中央、省、州、市关于政务公开工作的相关政策文件，提高干部职工对做好政务公开工作的自觉性、主动性和积极性。按照“应公开、尽公开”原则，及时做好各行业各领域的政务信息公开，真正发挥政务公开对人民群众生产、生活的服务作用和对社会经济发展的推动作用，真正打通政府联系群众“最后一公里”。

（三）强化工作落实。镇各办中心所要进一步压实工作责任，根据部门职能职责，按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开流程，有序推进政务公开各项工作。在政务公开的过程中，对涉及国家秘密，不宜直接公开的，要做好保密工作；对要公开的内容，要确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效；要建立健全各项公开制度，强化责任和监督；要不断完善公开形式，增强政务公开的透明度；要注重实际，讲求实效，真抓实干，坚决防止和克服形式主义，对弄虚作假、侵犯群众权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处，保证政务公开落到实处。

楚雄市紫溪镇人民政府

2019年8月29日