吕合镇：精准执法强治理 全域守护保平安

基层执法是夯实基层治理的重要抓手，安全稳定是护航高质量发展的底线保障。2026年以来，吕合镇综合行政执法队紧紧锚定基层治理工作职责，聚焦林业执法监管、消防安全整治、森林防灭火防控、应急救援保障四大重点领域，秉持执法赋能、预防为主、防管并举、实战提效的工作理念，靶向补齐基层安全治理短板，健全全域化、精细化、常态化执法防控工作体系，严守生态安全、消防安全、群众生命财产安全三大底线，以精准规范、高效有力的执法履职，持续稳固全镇平安稳定的社会发展大局。

聚焦依法治林，精耕细作守护生态安全。吕合镇坚持以法治思维和法治方式赋能生态保护，牢固树立“依法治林、常态护林、从严管林”工作导向，着力破解林地监管覆盖不全、隐患排查滞后、涉林违法行为反复发生等治理难题，全方位筑牢林业生态安全坚固屏障。

一是网格巡护全域覆盖，抓实源头闭环管控。严格落实“划片包干、网格管控、责任到人”工作机制，结合全镇山林地理分布、资源特点，科学划分13个林业管控网格，统筹整合村组干部、专职护林员、执法队员共24名骨干力量，组建专业化巡护专班。实行日常常态化巡护、重点时段加密巡查的工作模式，重点排查整治非法开垦林地、乱砍滥伐、毁林开荒、违规占用林地等突出违法行为，推动林业管护从“被动接诉处置”向“主动排查、源头管控”转变。截至目前，累计开展山林专项巡护110余次，巡护总里程超1000公里，实现辖区林地巡护无死角、监管全覆盖。

二是规范执法从严亮剑，刚性震慑守护资源。严格规范林业行政执法办案流程，聚焦群众反映强烈、破坏生态环境的突出问题开展专项整治行动，坚持违法必究、从严处置，做到违法线索“发现一起、查处一起、整改一起、震慑一片”。同时严格执行一案一档、台账闭环、线索溯源管理制度，标准化完善案件卷宗、整改台账、复查核验等资料，持续提升林业执法规范化、制度化、标准化水平。截至目前，累计排查处置涉林违法线索21条，办结林业行政案件11起，整改林地违规问题18个，辖区涉林违法行为发生率同比下降70%，林业资源管护秩序持续向好、稳步提质。

三是普法宣传浸润民心，筑牢全民护林防线。依托日常巡护入户、集市集中宣讲、村级广播播报、线上平台推送等多元化宣传载体，常态化开展《中华人民共和国森林法》普法宣讲，重点解读毁林开荒、违规采伐、林区野外用火等行为的法律责任及处罚标准，精准普及生态保护法律法规。截至目前，累计开展专题普法宣传19场次，发放宣传资料2500余份，惠及群众3000余人次，切实引导广大群众树立爱林护林、知法守法的法治意识，从源头遏制涉林违法行为滋生蔓延。

深耕消防整治，织密织牢民生安全防线。吕合镇精准聚焦消防安全治理薄弱环节，紧盯沿街商铺、老旧民房、小微企业、乡村民宿、“九小场所”等重点区域点位，以常态化排查、清单化整治、全覆盖宣传为抓手，构建全链条、闭环式消防安全治理体系，全力守护人民群众生命财产安全。

一是拉网摸排精准溯源，实现隐患动态清零。组织专职执法力量对辖区经营场所、居民院落开展全覆盖、拉网式安全排查，重点核查电气线路铺设、消防器材配备、燃气安全使用、疏散通道畅通、应急设施运维等关键环节。建立“排查登记、限期整改、复核验收、销号归档”全闭环管理台账，落实“一场所一台账、一户一策”精准整改机制。对轻微安全隐患现场立行立改，对重点难点隐患下发整改通知书、挂牌督办、跟踪问效，对拒不整改的经营主体依法依规严肃处置。截至目前，累计排查各类场所130余家次，排查梳理消防安全隐患21条，完成整改销号21条，隐患整改率达100%，实现消防安全隐患动态清零、常态清零。

二是靶向攻坚破解痛点，补齐监管治理短板。针对辖区“九小场所”违规住人、电动车飞线充电、楼道杂物堆积、老旧建筑消防设施配套不完善等高频多发隐患，开展消防安全专项攻坚整治行动。创新推行夜间、节假日错峰巡查模式，精准补齐日常监管盲区和治理漏洞。截至目前，开展错峰专项巡查16次，整治消防突出乱象9处，清理楼道堆积杂物6处，劝导整改电动车飞线充电违规行为13余起，辖区消防安全突出问题得到有效根治，消防安全管控质效显著提升。

三是全域深化宣传教育，提升全民自救能力。持续推进消防安全宣传“进村居、进商铺、进家庭”常态化工作，通过现场实操教学、典型案例警示、应急技能培训、入户科普讲解等多样化方式，全方位普及用火、用电、用气安全知识及应急避险、自救互救实操技能。截至目前，开展实操式消防宣传培训10场次，覆盖群众、经营从业人员300余人次，辖区群众消防安全防范意识和应急处置能力得到显著增强。

严守防火底线，构建全域立体防控格局。吕合镇严格恪守“预防为主、积极消灭、防灭结合、全域管控”的森林防灭火工作方针，层层压紧压实各级防火责任，整合防控力量、细化管控举措、健全预警响应机制，构建全方位、立体化、常态化森林防灭火防控体系，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线目标。

一是层层压实工作责任，织密四级防控网络。严格落实林长制各项工作要求，搭建“执法队牵头、村组主抓、护林员值守、全民参与”的四级森林防火责任体系，细化完善班子包片、干部包村、网格员包组、护林员包山头的网格化包保责任制。在高火险期、法定节假日严格执行全员在岗、分片值守、24小时值班值守制度，将防火责任细化到岗、压实到人，实现山林巡护无空档、风险隐患无遗漏。签订森林防火责任状9份，召开防火工作专题部署、研判调度会议7次。

二是严控野外火源风险，筑牢源头防控屏障。聚焦春耕生产、清明祭祀、秋冬干燥期等用火高发关键时段，常态化开展野外违规用火专项执法整治，严厉查处烧荒燎地、上坟烧纸、林区野炊、违规用火取暖等违法行为。常态化深入林区排查隐蔽火源、风险点位，及时劝阻各类野外违规用火行为，从源头杜绝森林火灾隐患。累计劝阻处置野外违规用火行为8起，开展警示教育600余人次，林区违规用火乱象得到有效遏制。

三是健全值守预警机制，提升应急响应效能。严格落实24小时专人值班、领导带班及火情日报告、零报告制度，实时紧盯气象火险预警动态。针对高温、大风等高火险天气，通过微信群推送、电话通知、入户提醒等方式，精准推送防火预警提示40条。

建强应急队伍，锤炼基层实战处置能力。吕合镇围绕“快速响应、就近集结、高效处置、科学救援”的应急工作目标，统筹整合基层各类应急力量，建强专职应急队伍、配齐配足物资装备、抓实抓细实战演练，全面提升基层防灾减灾、应急抢险、综合救援实战能力。

一是整合力量组建专班，提升快速响应水平。以镇综合行政执法队为核心骨干，整合生态护林员、村级干部、志愿救援力量，组建15人的镇级兼职综合应急救援队伍。明确岗位职责、细化工作分工、规范集结处置流程，实现山林火情、突发险情、安全事故等各类突发事件10分钟快速集结、就近就地处置，大幅压缩应急响应时长，提升突发事件处置效率。

二是配齐物资装备保障，夯实应急工作根基。标准化配齐风力灭火机、高压细水雾灭火器、防火防护服、灭火拖把、应急照明设备、救援绳索、巡查车辆等各类专业应急物资装备100余件（套）。建立物资专人保管、台账管理、定期检修、按需调配的常态化管理制度，累计完成装备检修维护15次，确保各类应急装备时刻处于完好可用状态，为火情扑救、应急抢险、隐患处置提供坚实的物资保障支撑。

三是常态化实战化演练，锻造过硬救援本领。坚持以练促训、以练促战、以练提能，常态化组织应急队员、执法队员、村级防控力量开展森林灭火、火灾逃生、防汛抢险、应急避险等实战化培训和应急演练。累计开展专题培训9场次、实战演练15次，参训人员达200余人次，有效提升应急队伍协同作战、应急处置、避险自救的专业化能力，全面筑牢基层安全应急处置防线。

下一步，吕合镇综合行政执法队将持续扛牢安全监管和执法履职主体责任，持续聚焦林业生态保护、消防安全治理、森林防灭火、应急保障提升四大核心工作，持续优化执法监管举措、细化风险防控机制、补齐基层治理短板，稳步推动执法监管常态化、隐患整治精准化、宣传教育全覆盖、应急处置专业化，以严实工作作风、精准有力举措、高效履职担当，持续夯实基层安全治理根基，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。