吕合镇2025年度法治政府建设工作情况报告

吕合镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦行政执法、行政复议、法治化营商环境等重点领域和关键环节，扎实开展工作，为促进全镇经济发展和构建和谐提供有力的法治保障。现将吕合镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

吕合镇把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容，2021年至2025年吕合镇党委书记主持召开党委会研究法治建设工作12次，把法治建设工作纳入年度工作目标考核体系，明确任务，强化责任，确保贯彻落实好法治建设各项工作。带头尊法学法守法用法，推动班子严格依法办事。

把机关干部学法纳入干部职工会议的重要议题，做到常学、常抓、活学活用，镇党委书记组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等重要法律法规。利用中心组理论学习的契机，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和履行岗位职责密切相关的法律法规，切实提高依法办事能力。明确每年年底进行党委书记述法，严格落实第一责任人述法制度。截至目前，开展集体学法20余次，牢固树立了依法行政、依法治镇的观念。

（二）提升行政执法质量

紧紧围绕镇党委、政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，严格执行党内规范性文件制定和备案审查办法，加强规范性文件制定管理。积极推行规范性文件制定主体资格制度，没有被确定并公告的单位不得制定规范性文件。完善规范性文件备案审查机制，把所有规范性文件纳入备案审查范围。建立政府规范性文件清理长效机制，按照上级要求和安排，认真开展规范性文件全面清理和专项清理。落实党内规范性文件执行情况和实施后评估、督查、追责制度，确保有规必依、执规必严、违规必究。规范镇党委、政府决策程序，在作出重大决策和出台政策等方面发挥好司法所、法律顾问的作用，强化法律的刚性约束和制度约束；坚持民主集中制，所有重大事项均由镇党委会议研究决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录，加强依法依规和科学民主决策。深化“法治吕合”建设，加强社会治安综合治理，健全落实领导责任制。构建立体化治安防控体系，全面推进网格化管理体系建设，强化镇、村群防群治等基层基础建设，着力解决突出治安问题和安全隐患。吕合镇党委、政府以更好地服务群众为出发点，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为着力点，扎实推进司法服务工作，构建了以吕合司法所为主导的法治宣传、法律服务、依法治理体系，服务和保障农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

严格实施执法公示制。吕合镇党委、政府通过政务公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。公开行政执法人员资格，在执法单位办公场所设立执法监督岗，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示、推动事后公示。吕合镇党委、政府通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。积极推进执法全过程记录制度。加强执法装备建设，推进全过程记录执法，确保每件行政执法案件有记录、有档案，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》

吕合镇党委书记亲自带头，对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行了全面解读，重点介绍了新法的修订背景、主要亮点、受案范围、复议程序及监督体系等内容，加深了全体干部职工对新法变化的理解和认识。全体干部职工对新修订的《中华人民共和国行政复议法》有了更深入地了解，依法行政意识和法治思维得到显著提升。各村委会借助户长会、镇干部职工在集镇赶集日，大力宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》。群众对新法的知晓率和认可度也有所提高，为构建良好的法治环境奠定了坚实基础。

吕合镇将继续深化《中华人民共和国行政复议法》的学习宣传贯彻工作，不断提升干部职工的依法行政能力和水平、法治素养和依法行政能力，为推动法治政府建设贡献力量，提高群众对行政复议的社会知晓率和公信力，更好地发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。

（四）深入推进法治社会建设

吕合镇结合实际，大力宣传学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、社区矫正法、乡村振兴法等相关法律知识，进一步健全完善领导干部学法用法制度。组织公务员法治教育培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，进一步提高干部法律素养和依法行政水平。完善村法治宣传栏和法律图书室，建设干田村法治文化长廊。针对农民最关心的土地管理、道路建设、生活保障等热点问题，组织司法所、自然资源所、农业农村中心等相关部门，分别以宣传日和专题法治宣传等形式，有针对性地加强有关法律法规的宣传教育，解答法律咨询500余次，收到良好效果；配强法治副校长，并充分利用现场说法、图片展览、法治讲座等形式，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》相关法律知识、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规，寓教于乐，全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心健康发展。同时，组织司法所、派出所干警，积极开展“送法上门”活动，加强对特殊群体的教育和关爱。年内司法所到清真寺开展法治宣传一次。为促进全镇经济健康发展和构建和谐社会创造了良好的法治环境，在全镇范围内营造了良好的法治宣传氛围。

在平安建设宣传月、安全生产月、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、火把节等时间节点，结合实际，部门联动，参加实践活动，开展了丰富多彩的宣传活动。一是在集镇设立法律宣传咨询点，普法志愿者现场接受群众咨询并讲解有关法律知识；二是组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发法律知识宣传资料，发放《中华人民共和国宪法》、国家安全法、《中华人民共和国反家庭暴力法》宣传单、“3·15”消费者权益保护宣传单、反有组织犯罪法、防电信诈骗宣传单页等；三是在醒目的位置悬挂宣传标语；四是通过各村组微信群、“村村通”大喇叭、村务公开栏、悬挂横幅、户长会等多种形式宣传法律法规知识。通过各种形式的宣传活动，使群众进一步提高了对法律法规的具体认识。创新法治宣传方式方法，充分运用“互联网+普法”模式，广泛开展公益性法治宣传，切实增强法治宣传教育效果。

吕合镇积极推进民主法治示范村创建，将法治创建活动与法律实践相融合，探索建立集合法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能的法律服务平台。丰富镇、村法治文化活动，充分利用集市贸易、车站、公共场所、党员活动室、文化站等公共文化设施开展法治宣传、展览、讲座等活动。

（五）优化法治化营商环境

一是提供法律服务，下好服务惠企“先棋手”。吕合镇公共法律服务工作站通过设立法律咨询点，为民营企业以及周边商户依法经营提供法治保障，将涉企矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，大力实施以村“两委”为重点的村组“法律明白人”培养工程，加强法律服务与企业之间的联系，为维护企业合法权益、营造法治化营商环境贡献司法行政力量。

二是开展纠纷排查，筑牢涉企矛盾“防护网”。针对聚焦行政执法监督、提升行政执法效能为目标，通过“事前参与、事中指导、事后监督”，持证上岗、亮证执证、规范执法，以开展镇域行政执法案卷评查工作为抓手，通过系统性、标准化的评查机制，全面梳理执法案卷中存在的问题，为优化乡镇法治环境提供坚实保障。

三是做好法治宣传，共筑营商环境“连心桥”。积极开展“法援惠民生”主题宣传活动，引导企业依法合规用工，通过法治宣传栏、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步提升群众学法尊法守法用法的思想自觉，树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。

吕合镇共开展涉企执法监督5次，对9件执法案件进行审查，接待涉企讨薪农民工16人次，协助申请法律援助2人次，调解涉企用工纠纷、损害赔偿纠纷、债务纠纷5件，切实维护群众的合法权益。

二、存在的问题和不足

一是行政执法人员法治素养不够高，还有待提高；二是普法形式单一，普法宣传教育工作有待加强，广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高；三是“三项制度”的建立还不够完善，在实施“三项制度”上还不够具体、全面，特别是音像记录资料入卷的不多。

三、下步工作

（一）提升执法人员的法治素养。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。通过举办专题学习班，加强业务交流，开展多层次的交叉执法，来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。

（二）开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法的良好氛围。

（三）进一步建立完善行政执法“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，改正不足，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

                                                 中共吕合镇委员会

                                                                                         2025年12月24日