2022年政府工作报告

政府工作报告

——在吕合镇第十二届人民代表大会第一次会议上

吕合镇人民政府镇长 李作雄

各位代表：

现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年的工作，我们开启了“十四五”新局面

2021年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇各族人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展作为第一要务，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等诸多不利影响，攻坚克难、砥砺奋进，取得了丰硕成果，保障了全镇经济社会稳步发展。

（一）开拓创新，长远谋划，经济指标如期完成

坚持稳中求进总基调，认真编制并通过“十四五”规划，扎实抓好“六稳”“六保”工作，各项经济指标圆满完成。完成固定资产投资6.05亿,为任务6亿的100.83 %，较上年增长21%；完成招商引资到位资金5.5亿,为任务5.49亿的100.15%，较上年增长19.6%；完成向上争资471万元，为任务460万元的102%，较上年增长4.7%；完成市场主体培育净增73户，为任务73户的100%，较上年增长12.3%。粮烟产值持续提升，完成50万公斤的烟叶生产收购任务，新增产量7万公斤，较上年增长16.3%，实现产值1608.23万元，较上年增长26%，均价32.16元，较上年增长8.43%，实现财税353.81万元，较上年增长26%，烟农户均收入达8.74万元，较上年增长37.4%；实现农业总产值75135万元，较上年增长9.6%；实现种植业总产值2.76亿元，较上年增长18.5%；实现畜牧业总产值1.85亿元，较上年增长5.7%；实现其他农业产值0.25亿元，较上年增长10.4%；实现粮食总产量1602万公斤，较上年增长3.2%；实现农民人均纯收入17132元，较上年增长10.2%；实现一般公共预算收入612万元，较上年增长6.88%（扣除石鼓煤业技改升级停产影响因素）。各项经济指标如期完成，实现了全镇经济平稳运行。

（二）压实责任，强化保障，织密筑牢疫情防控

压紧压实疫情防控常态化工作责任，加强组织领导，制定完善疫情防控工作方案、应急预案、成立疫情防控工作专班，建立健全应急机制体系。充实物资储备，投入资金4.6万元购买口罩、测温计、消毒液、喷雾器等疫情防控物资，全面统筹防控保障。落实网格化管理，疫情期间，各村委会每日开展外来人员摸排，规范疫情管理台账，严格落实外来人员准入管理制度。科学组织疫苗接种，截至2021年12月31日，完成3—11岁人群新冠病毒疫苗接种第一剂、二剂人员数为1849人份，3岁及以上人群新冠病毒疫苗接种第一剂、第二剂人员数为25098人份，坚决织密“外防输入、内防反弹”疫情防控网。落实常态化疫情防控措施，结合疫情防控工作，积极开展爱国卫生“七个”专项行动，不断开展环境卫生治理，清除病媒孳生地，加强人群密集场所卫生保洁和消毒等工作，确保疫情防控工作有序、有效、有力开展，牢牢守住疫情防控底线，保护好人民群众生命健康。

（三）攻坚克难，巩固提升，乡村振兴有效衔接

以乡村振兴为统揽，坚持“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作，压实党委政府、主要领导、分管领导、行业部门、挂村联系领导、镇工作组、挂包干部、村党总支村委会和书记主任9个工作责任。坚决守住不发生规模性返贫底线，盯牢监测和帮扶两个环节，落实“四个不摘”要求，开展动态调整、信息采集和监测对象“回头看”工作，对脱贫人口和七类人员家庭情况进行全面排查，落实就业、教育、医疗、住房、饮水和兜底救助等帮扶政策，开展“贫困户帮扶一码，边缘户扶持拉一把”行动，巩固脱贫成果。扎实抓好脱贫户298户1068人和边缘户62户156人的脱贫成果巩固工作，有3户纳入边缘易致贫户、4户纳入突发严重困难户，回退脱贫不稳定户1户、边缘易致贫户2户，组织5家种养殖大户参加楚雄市致富带头人培训，实施“雨露计划”帮扶18名学生就读职业学校，开展就业技能培训50人，落实乡村公益性岗位40人，劳务输出6761人，就近就地就业368人，发放扶贫小额信贷资金40万元，投资10.6万元对饮水困难的6个村民小组进行工程改造。加大乡村建设力度，围绕“乡村振兴，规划先行”，做好“干部回乡规划”，完成吕合、中屯、白土、回龙、钱粮5个村委会的村庄规划编制，做好乡村振兴项目入库工作。争取乡村振兴产业发展资金300万元，促进产业发展，带动产业升级，增加群众收入，巩固脱贫成效，助力乡村振兴。

（四）因地制宜，科学规划，产业发展欣欣向荣

树立全镇产业发展一盘棋思想，在巩固“万亩红梨”“万亩水稻”优势产业的基础上，超前谋划，以红梨、蔬菜、粮食、烟草、山地林果等为主的农产品，打造“一村一品”“一村一特”的产业布局，促进一二三产业融合发展。巩固传统采矿业，提振社会经济发展，协助石鼓煤业完成30万吨技改升级，推动全镇固定资产投资顺利完成。突出种植业，增加群众经济收入，以楚雄龙兴天露农业发展有限公司、楚雄英发生物科技有限公司、中屯信德缘食品加工有限公司、云南烁宏商贸有限公司、楚雄市昇合泰养殖有限责任公司等示范带动，打造全产业链现代农业，带动土地增值、农民务工增收、农业产业发展。千方百计做好要素保障，为助力城镇和产业发展，完成石鼓村土地整理和干田村委会耕地占补平衡项目入库，提供城市建设用地指标189.4亩、水田指标1726.7亩、水浇地指标54亩，新增耕地面积664.24亩，新增水田指标1315.65亩，为全市建设占补平衡作出了贡献。发展乡村旅游，促进乡村振兴，以环青山湖休闲观光、太乙村红色文化教育基地、回龙生态康养茶庄等为重点，带动全镇旅游业持续健康发展。

（五）健全制度，建管并用，项目建设不断规范

结合审计反馈问题整改，建立完善项目管理制度，按照相关法律法规制定《吕合镇公共资源交易管理办法》和《吕合镇公共资源交易守则》，规范全镇项目建设管理。采取有力措施，支持保障滇中引水一二期工程、集镇移民美丽家园建设、集镇农贸市场、高标准农田建设、高效节水、新庄大村坝、白土石板河坝的除险加固工程及道路硬化等项目建设；组建工作专班，有力推进在建项目顺利实施，投资600万元的中国好粮油项目、投资541万元的干田九龙甸污水处理、投资200万元的2座小（二）水库除险加固、投资92万元的白土村委会为民综合服务楼、投资40万元的“5.09”火灾恢复重建、投资30万元的吕仙桥风貌提升、投资103万元的回龙茶厂光伏抽水站等项目已基本完成，投资135万元的回龙安勺3.1公里道路硬化项目、投资37万元的钱粮、中屯村卫生室提升项目等顺利实施。精心协调组织，投资4.2万元在集镇建设公共洗手台11座，支持配合推进投资1200万元的移民美丽家园项目，其中人行道青石板、彩色沥青人行步道柏油路面铺筑已完工，农贸市场、冷库已完成土地平整、基础开挖，彩色柏油路面等即将开工建设，将进一步完善集镇基础和提升面貌颜值，巩固了创文创卫成果。

（六）群防群治，多措并举，环境治理卓有成效

绿水青山就是金山银山。扎实开展农村人居环境整治提升行动，全面推进垃圾收费清运四项制度落实，建立“户收集、村转运、镇监管”的垃圾清运机制，全镇134个村民小组100%制定村规民约、每月“红黑榜”公示制度、保洁员制度等落到实处。全力推进美丽村庄建设示范工作，打造中屯村委会周家冲镇级示范点，9个行政村各打造了一个自然村示范点，发挥示范引领作用。全力推进厕所革命，累计完成农村户厕改造4507座，公厕改造18座，兑现补助资金222.72万元。严格落实河（湖）长制工作责任，建立九龙甸水库、龙川江、紫甸河、西静河的保洁制度，完成九龙甸水库周边淹没区生态退耕物理围栏建设工作，兑现干田、新庄村生态退耕补偿196万元；干田、新庄村成立了九龙甸水库水源地保护管理协会，聘请专职巡查员6名；落实紫甸河、龙川江、西静河巡查员8名；紫甸河9.6公里河岸线种植绿化柳树5000棵、叶子花500株；完成吕仙桥水体景观建设，种植水生植物500株。实施干田九龙甸污水处理项目，完成中央环保督察闽宏石场环境治理问题，对15宗农村违法用地、2个林业违法用地图斑进行了整改，核查国家森林督查凝似图斑20个，共查处林业行政案件21起，罚款36.9万元，牢牢担起水源保护地的责任，守护楚雄城区饮用水安全。今年，新庄村被授予省级森林乡村，中屯村被授予州级美丽村庄，钱粮村、干田村、吕合村、马家庄村民小组被授予州级文明村镇，白土村被授予市级文明村镇。

（七）心系群众，实干笃行，民生福祉再谱新篇

武装工作全面夯实，投入2.3万元完成镇武装部的规范化建设，完成130人兵役登记工作，输送4名义务兵，分两批组织32名民兵参加对口支援镇康县疫情防控工作，扎实做好退役军人服务保障工作，发放义务兵军属优待金13.1万元，发放退役军人医疗救助3.9万元，充分发挥民兵队伍在经济建设和维护社会稳定方面的积极作用。医疗卫生条件不断改善，在创建吕合卫生院“云南省甲级乡镇卫生院”基础上，进一步完善8个村级卫生所医疗配套设施，加强乡村医生业务培训，胸痛救治单元建设顺利通过验收并授牌。社会保险覆盖面不断扩大，巩固和提高城乡居民养老保险和医疗保险参保率，完成续保9259人，减免群众就医费用235万元。落实就业再就业优惠政策，大力推进城乡统筹就业，积极推动创业带动就业，劳务输出8526人。社会保障全面落实，抓实救灾救济、计划生育、双拥优抚、社会低保等工作，发放残疾人两项补贴、特困供养、高龄老人保健补助、优抚对象补助、城乡低保金、计划生育奖扶资金共371.7万元，对特殊困难群体发放临时救助金5.5万元。强农惠农政策落实有力，共计兑付各项惠农补贴570.18万元。农村危房不断改善，积极开展农房抗震改造需求摸底调查核实工作，兑付60户农房抗震改造补助66万元，排查出农村房屋安全隐患99户，完成房屋建筑灾害普查19704个图斑等工作。教育事业全面进步，深入推进教育改革，优化中、小学教学环境，做好控辍保学工作，新增中心幼儿园钱粮分园，撤并中屯、钱粮完小，统筹爱心助学资金4.6万元用于贫困学生救助和奖励优秀毕业生、优秀教师，2021年普高上线57人，录取率达62%。文化事业全面繁荣，争取补助资金60万元，提升太乙村红军烈士陵园基础设施建设，加强农村业余文艺队伍建设，举办“七一”晚会等大型文艺汇演，加大吕仙桥、烈士陵园、吕合老街、玉皇阁、马家大院等文化遗产保护和传承力度，文化生活更加丰富，民生福祉不断改善。

（八）真抓实干，精细管理，社会大局和谐稳定

全面加强社会综合治理，发挥好政府在乡村建设中的组织发动、综合协调、规划引领、财政引导等作用，推动整体联动、各负其责、全社会力量参与的科学治理模式，吕合派出所被推荐为省级“枫桥派出所”的参选单位。市域治理成效明显，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击各类违法犯罪行为，切实推动扫黑除恶常态化开展。树立总体国家安全观，全面开展安全隐患和矛盾纠纷大排查、大起底、大排除工作，认真做好命案防控、道路交通“两站两员”、电信诈骗、反邪教等工作，提高调解水平和调解质量，排查矛盾纠纷174起，办理信访案件114件，举办铁路安全专题培训4期260人次。全面落实安全生产责任制，定期开展煤矿、非煤矿山、道路交通、食药品、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、油气管道、农机等重点行业安全隐患排查整治工作，抓实抓牢森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治、防震减灾等工作，坚决预防和遏制重特大事故发生。全面开展乡村治理，建立健全村组集体资产管理制度、村规民约、倡导规范农村红白事办理风俗等，持续开展农村环境整治，村容整洁、村风文明、管理规范逐步实现，农业强、农民富、农村美的目标一步步实现。

二、五年来的工作，我们尽心竭力，不负初心

过去的五年，是我镇经济社会实现高质量跨越式发展的重要时期。五年以来，吕合镇第十一届人民政府坚决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以坚定的政治自觉，强烈的责任担当，严实的作风团结带领全镇各族人民，尽心竭力，不负初心，战胜了诸多困难，经受住了许多考验，交出了一份人民满意的答卷。

五年来，我们涵养“山有德、水无沙”的情怀，全面加强政府自身建设

扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习等主题教育，努力把学习教育成果转化为加快吕合发展的动力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认真贯彻落实中央八项规定精神，积极改进工作作风，开展“治飘、治庸、治懒、治散、治奢”活动，全面加强政府自身建设。全面推进政务公开，自觉接受人民群众的监督。认真办理代表的意见、建议和群众来信、来访，广泛征求和听取社会各界意见建议，不断提升政府决策的科学化、民主化水平。顺利完成全镇机构改革，岗位设置更加合理，人员配置更加优化，政府机关效能持续提升。开展“大比拼”活动，进一步提高办事效率、改进服务态度、提升群众的满意度。严格执行财经纪律，公务活动、公务接待、公车使用等更加规范，“三公”经费逐年下降，“四风”突出问题得到有效整治，转作风抓落实成为常态，为民务实清廉形象进一步树立。

五年来，我们拿出“不服输、争上游”的姿态，全面提振经济发展能力

扛稳压实经济发展责任，圆满完成了各项经济预定指标。2021年财政一般公共预算收入任务数1647万元，较2016年的1138万元增加509万元，年平均增长6.24%；招商引资到位资金达5.5亿元，较2016年的2.11亿元增加3.39亿元，年平均增长9.76%；固定资产投资6.05亿元，较2016年的3.25亿元增加2.8亿元，年平均增长19.07%；向上争取项目资金达471万元，较2016年的404万元增加67万元，年平均增长3.71%，实现了“十三五”发展规划圆满收官，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

五年来，我们保持“昼无为、夜难寐”的状态，全面增强政府服务能力

树立人民政府为人民，密切关心群众期盼。五年来，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，凝心聚力，以务实大干精神全力做好诚信政府、阳光政府、法治政府建设。以“一日无为三日不安”的责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。落实街长制、河湖长制、林长制、路长制，人居环境“红黑板”，党员干部履职考核、专项工作目标管理责任制等制度，全力推动脱贫攻坚、疫情防控、农村环境整治、创文创卫、卫生乡镇创建等工作落到实处，成效显著。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，教育引导全镇党员、干部以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感全身心投入到工作中去，真正把老百姓的安危冷暖挂在心上，真心实意对百姓嘘寒问暖，为群众排忧解难。教育引导党员、干部真抓实干，同心同德，同向同行，奋勇拼搏，时不我待，把全镇各项事业不断推向前进，用实实在在的行动践行为民服务的宗旨。

五年来，我们克服“差不多、将就办”的心态，全面推动社会事业进步

全力以赴推进社会事业发展，在经济发展和社会建设中纵向学习、横向比较、争先进位。吕合卫生院成功创建为“云南省甲级乡镇卫生院”，建成可容纳20人以上的敬老院，社会保障功能更加完善，群众身体健康得到更多更大保障。通过村级校点收缩实现教育教学资源科学整合，镇公立幼儿园建成开班，办学条件不断改善，“两基”成果得到巩固，教育事业健康发展。加大文化遗产保护和传承，举办吕合地区祭孔、彝族马樱花节、火把节等民族民俗节日活动，文化事业蓬勃发展，群众精神文化生活更加丰富，文化内涵更加丰富。村集体经济不断壮大，通过支持产业、培强龙头，盘活资源、发展产业、入股、分红、委托服务等方式发展村集体经济，实现9个村委会有集体经济，其中5个村委会达到10万元以上，有效解决村级财力不足短板，确保基层组织有人干事、有钱办事。

五年来，我们处好“孝亲长、睦邻里”的关系，建设村风民风淳朴和善新农村

结合开展创文创卫工作，大力弘扬社会主义核心价值观、普法教育、精神文明建设，以法律为规范，大力提升群众安全感、满意度。以社会公德、家庭美德为标准，建立民族文化交融、风俗求同存异、民族间共帮共建、共同进步的社会治理结构，充分营造村间邻里融洽的氛围，弘扬家庭美德文化，培育和践行社会主义核心价值观，为社会注入了一股倡导好家风的正能量。以中屯村委会周家冲为镇级示范，引领全镇开展村容村貌整治，构建民族团结和睦，努力建设产业发展、安定和谐、守法有礼、民风淳朴和善的新农村。

各位代表、同志们，过去五年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各族群众和社会各界团结奋斗的结果，是全镇干部职工辛劳付出、无私奉献的结果。在此，我代表吕合镇人民政府，向全镇各族人民、人大代表、政协委员，向所有关心支持吕合发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展不平衡、不充分与建设社会主义现代化还有一定差距，仍然是全镇经济社会发展面临的主要困难和问题，主要表现在：集镇与农村、各村委会之间发展不平衡、不充分仍然较为突出，集镇的核心带动作用尚未完全释放，产业发展不平衡，盲目流转土地，零星产业小、散、弱情况突出；重点领域和关键环节改革任务还很艰巨，群众关心关注的教育、医疗、养老等方面还存在不少短板；产业发展基础依然薄弱，种植产业链条短、附加值偏低；在招商引资、企业落地、规模扩大时土地、林地要素保障等刚性约束仍然难于解决；社会治理水平有待提高，乡村振兴、农村人居环境提升还需要持续发力；少数干部责任意识、担当意识、服务意识不强，干事创业的精气神不足，作风有待进一步转变，抓落实的本领和能力还需进一步提升。这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真解决。

三、未来五年的工作，我们要开拓进取、接续奋斗

未来五年，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化的关键五年，也是新一届人民政府履职的五年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实省、州、市、镇党代会精神和两会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇各族群众的智慧和力量，带领干部群众心往一处想、劲往一处使，统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发展和安全，奋力谱写好全面建设社会主义现代化吕合篇章。

未来五年，我们的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示批示，深入落实省第十一次党代会、州第十次党代会、市第十次党代会、镇第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以产业发展为驱动，推动乡村全面振兴。抓住州市“十四五”期间构建楚南牟广“1+3+1”城镇群聚集发展契机，分析位于楚雄、南华、牟定一市两县交汇中心点优势，融入楚南牟广半小时经济圈组团发展，在未来楚中城镇集群加速崛起过程中承载起楚雄、南华、牟定“一市两县”核心连接作用，打造滇中崛起增长极核心引擎助推器、现代农业示范区标杆先行区、民族团结进步示范区样板，做好“党建引领、产业提质、集镇升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章，有力推动全镇经济社会健康发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（一）聚焦“党建引领”，凝聚共同发展力量。进一步加强基层党组织建设，全面提高党组织的执政能力和水平，形成各村党总支特色鲜明的党建品牌，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，把党建成果转变为引领发展的不竭动力。

（二）聚焦“产业提质”，打造现代农业示范区标杆先行区。大力加强与广东龙兴天露集团合作，因地制宜，发展“万亩水稻”“万亩红梨”“万亩蔬菜”以及烤烟、玉米等传统种植业向现代农业转型提质。支持石鼓煤矿30万吨转型技改，促进非煤矿山企业发展。以回龙康养茶庄建设为龙头，发挥资源优势，促进文化旅游蓬勃发展。

（三）聚焦“集镇升级”，打造滇中崛起增长极核心引擎助推器。在现有集镇规模的基础上，支持集镇移民美丽家园项目，新建农贸市场、文化广场、人行道提升改造、柏油路铺设，提升吕仙桥风貌。紧紧抓住九龙甸水库扩容这一重要机遇，提前谋划好吕合老街改造、钱粮桥至集镇连接线建设等集镇提升增容工程，统筹好全镇产业布局和商贸物流等园区建设，提升集镇功能。

（四）聚焦“乡村出彩”，建设宜居宜业乡镇。大力挖掘和整理吕合境内的茶文化、马帮文化、古传统文化、驿站文化，做好项目规划、集镇建设、景观打造、产业建设，在村庄规划上体现吕合历史、展现吕合文化、彰显吕合精神，推进环境保护和生态文明建设，美丽乡村示范点打造为带动农村人居环境整治提升，让风格独特的美丽乡村处处可见，既让我们生产生活环境更加优美，又为全镇文化旅游业发展奠定坚实的基础。

（五）聚焦“人民幸福”，打造民族团结进步示范区样板。积极教育引导全镇各族群众铸牢中华民族共同体意识，通过广大党员干部和各族群众的努力拼搏奋斗，把吕合打造成一个产业聚集、生态良好、环境优美，适于休闲康养、特色鲜明、风格浓郁、乡风文明、民族和谐、平安稳定的“六型”特色小镇，让吕合各族群众生活得更加舒心、更加幸福。

各位代表，我们必须乘势而上，顺势而为，以“踏石留印、抓铁有痕”的定力，以“善始善终、善作善成”的毅力，撸起袖子加油干，把我们精心描绘的“茶马古驿，生态吕合”画卷变成美好现实。

四、2022年的工作，我们要咬定目标、狠抓落实

五年看头年，开局最关键。2022年，我们要坚决贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议的决策部署和省州市的工作要求，扛牢压实推进经济社会高质量发展主责，坚持稳字当头、稳中求进，沉着应对各种风险挑战，落实好稳增长措施，推动全镇经济社会发展。全镇经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速与全市基本保持同步，固定资产投资增长18％，招商引资增长6%，一般公共预算收入增长6%，农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述目标，我们重点抓好以下八方面的工作：

（一）正风肃纪强筋骨，树立风清气正“新形象”

始终坚持中国共产党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，以一往无前的奋斗姿态，以严实细硬的工作作风，加强政府自身建设，推动工作落实。严格贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，毫不松懈纠治“四风”，持续加强作风建设，狠抓工作落实。围绕建设人民满意政府目标，切实抓好法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府和廉洁政府建设，提高政府执行力、公信力、解决力、创新力。强化制度建设，持续规范公车管理、公务接待、经费支出。把真抓实干贯穿于政府工作的始终，把认识统一到抢抓机遇、加快发展上来，把行动统一到镇党委的重大决策部署上来，形成干部群众想发展、谋发展、抓发展、促发展的强大合力。认真落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的“吕合形象”。

（二）紧跟步调抓落实，提振追赶超越“新精神”。

牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，做到任务一布置、马上抓落实，做到工作一部署、马上去推动，做到工作一完成、马上就反馈，切实提高工作效率。深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，完善绩效考核和激励约束制度，持续用好督察“利器”，深化正向激励与反向鞭策，推动镇政府各项工作提速、提质、提效，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

（三）固本培元强基础，营造经商营商“新环境”

经济要发展需要优良环境。分析自身区位特点，担稳九龙甸、西静河、青山湖三大水源水库保护地责任，充分认识不宜发展工矿业、大型养殖业的劣势，准确把握山清水秀、土地肥沃、交通便利的优势，因地制宜，扬长避短，利用优势发展农业，服务好企业。建立完善政府服务保障机制，在企业用工、用水、用电、用地上提供优质服务，让企业进得来、留得下、能发展，巩固好招商引资成果，把人才引进和项目落地工作转化成经济发展成果。成立产业发展工作专班，不断提升服务质量，为企业发展做好山水林田路等要素保障和协调工作，帮助企业解决落地、生产、发展中的困难和问题。与企业合作，加强适用型培训，及时培养出符合企业要求新型职业农民，如“种菜能手”“加工高手”等，为企业发展提供更多服务保障。强化基础保障，加快集镇规划修编，实施农贸市场、冷库、高标准农田、高效节水等工程建设，持续推进面源污染治理和生态环境保护，不断把吕合建设成为基础更加牢固、功能更加完善、物流更加顺畅、人才更加聚集、服务更加到位的“茶马古驿，生态吕合”。

（四）聚力蓄能促项目，打造经济发展“新引擎”

经济要发展需要产业支撑。编制好全镇产业发展规划，做好现代农业示范园建设，培育龙头，促进企业扩面提效，带动全镇产业提质增效，实现经济振兴。加速完成石鼓煤业30万吨技改任务，力争2022年一季度实现复工复产，巩固采矿业，助力财税增收。实施投资500万元的第二批4件小（二）型除险加固工程和投资36万元的第一批9件小（二）型水库维修养护工程，完成投资140万元的中屯基本农田道路建设，争取实施吕合、钱粮、红武3500亩高标准农田建设和1000亩高效节水农田建设，谋划争取红武村委会新地220亩土地治理项目，提升农业基础设施，打牢农业发展基础。推进紫甸河生态河道修复及现代生态农业示范区项目建设规划，依托龙兴天露集团二期流转土地2400亩和有机肥厂、包装厂等建设，做强做大蔬菜种植，带动农业产业升级和产业链延伸，实现土地增值、农民增收、企业增利和村集体经济壮大四方共赢的良好局面。依靠回龙生态康养茶庄发展文化旅游业，盘活现有茶资源、土地资源和附近农村民宿资源，大力挖掘茶文化、乡村休闲康养文化，探索走出一条绿色环保、独具特色的乡村康养旅游和田园综合体发展道路。加快国土空间规划和集镇总规修编，使集镇功能更加完善，区位优势更加突出，产业布局更加科学。实施集镇扩容提升，推进云特石化公司大天城加油站、环宇加油站、信德缘公司中屯鸡脚厂二期等项目建设，让人流物流更加聚集，振兴商贸物流业。配合做好滇中引水二期和九龙甸扩容工程建设，进一步释放生态涵养效能。

（五）循序渐进兴乡村，绘就统筹协调“新画卷”

经济社会发展亮点在乡村。抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范样榜工作，开展日常动态监测和帮扶工作，以乡村振兴为统筹，做好“十四五”期间远景规划重点项目的前期谋划工作，争取钱粮桥收费站与集镇连接线和新大街至楚南路连接线、钱牟公路改扩建项目入库规划编制，争取4.5公里30户以上自然村公路硬化，完善交通设施体系建设，打造交通便利新高地。编制青山湖湿地——吕合老街——紫甸河——九龙甸观光休闲健身旅游线路规划申报，谋划好健身、特色民宿、休闲垂钓、湿地观光、农业采摘等旅游新产业。完成《吕合镇志》编纂工作，完成投资9.8万元的文化园修缮工作，规划编制太乙村红军烈士陵园列入长征主题公园建设，挖掘吕合茶马文化、吕合历史文化、红色文化、苗族文化，建设文化古镇新胜地。开展“三品一标”认定，打响“吕合红梨、吕合蔬菜、吕合茶叶、吕合粮油”等品牌，注入吕合经济新动力。通过规划上报、项目实施，进一步推动文化有底蕴、基础有保障、产业有支撑、环境更美丽的乡村发展。

（六）强基提标升品质，激发一流环境“新活力”

整合力量继续挖掘整理吕合传统文化、传说典故、民风民俗、遗迹遗物、人物事迹，收录编撰入《吕合镇志》，为保护传承、文化振兴和文化旅游产业发展奠定坚实基础。保护好历史文物和传统村落，做好吕仙桥、马家大院、玉皇阁、吕合老街等保护工作，加大消防设施建设、原貌修复提升工作。传承红色基因和革命文化，抓好太乙村红军烈士陵园扩建、长征路、长征纪念馆、镇志馆等建设前期工作。压实河湖长制责任，采取“组负责、村监管、镇督查”工作机制分段负责的方式加强河湖管理和水源地保护，巩固全民共同参与河湖长制工作局面，提升3条主要河流、3个水源水库生态环境综合整治。深入开展人居环境建设，抓实示范点打造，推进厕所革命和美丽庭院建设，完成旱厕改造任务。落实农村污水治理项目，从源头上严控农业面源污染，开展农药化肥减量增效及土壤和农灌排水监测，利用有机肥厂实现桔梗还田，争取投资1400万元的紫甸河生态河流治理项目实施，推动以龙兴天露集团一二三期建设为重点的现代生态农业示范区建设。落实好林长制，加强林政管理，从严查处滥砍滥伐和破坏林地资源行为，抓好护林防火工作，健全护林防火网格化管理体系和长效机制，抓实森林火险预防处置工作。

（七）精细高效强治理，开创和谐稳定“新局面”

统筹推进市域社会化治理，常态化巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击各类违法犯罪行为，健全和完善矛盾纠纷排查化解机制，及时化解和妥善处理信访案件，对可能引发的群体性事件，做到早发现、早排查、早预防、早化解。抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、食药品、道路交通、油气管道、农机、消防、重点建设工程等行业领域安全生产工作，抓实防汛抗旱、地质灾害防治、防震减灾等工作，坚决杜绝重特大事故发生。扎实做好征兵工作，为国家输送政治过硬、文化过硬、素质过硬优质兵源。加强民兵队伍建设，提高应急处突能力，充分发挥民兵在应急、救灾、维稳等工作中的作用。

（八）排忧解难增福祉，顺应群众生活“新期盼”。

民心反映民生，民生汇聚民心。我们将本着顺应群众对住房、教育、医疗、卫生、健康、社会保障、生活环境等的新期盼，持续发力，接续奋斗，全力以赴抓好基础建设、民生改善、疫情防控、中彝医服务能力提升等工作，满足群众日益增长的医疗卫生服务、社会保障、居住条件、生活环境的良好期盼，解决好发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。发展壮大产业，让群众获得更多、更稳定的务工机会，实现更高、更满意的收入新期昐。落实常态化疫情防控措施，科学组织好疫苗接种，做好外来人员报告和排查登记，让疫情防控工作有力开展。优化教育资源配置，构建教育发展新环境，让教育资源更集中，教学质量更提升，让适龄学生享受良好教育。做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户的摸排，让符合条件的C级、D级危房及无房户的低收入群体不重不漏的纳入2022年计划，享受住房保障。我们将以让全镇人民群众过上好日子为工作的出发点，以让人民群众切实感受到获得感、幸福感、安全感为落脚点，服务好全镇人民衣食住行等民生问题，关心好老弱病残等特殊困难群体的基本生活，解决好群众关心的热点难点问题，顺应千家万户对美好生活的向往与期盼。

各位代表！百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全镇各族人民，紧握“接力棒”，以“归零”心态、“冲刺”姿态、“比拼”状态，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，努力把吕合镇建设成为滇中崛起增长极核心引擎助推器、现代农业示范区标杆先行区、民族团结进步示范区样板，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为推进全面建设社会主义现代化而努力奋斗！