吕合镇人民政府 关于印发《吕合镇农村道路交通安全百日攻坚行动专项整治工作方案》的通知

各村委会、各办（中心、院、所）：

《吕合镇农村道路交通安全百日攻坚行动专项整治工作方案》已经吕合镇人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                          吕合镇人民政府

                                                                                                           2025年11月28日

（此件公开发布）

吕合镇农村道路交通安全百日攻坚行动专项整治工作方案

为深入开展农村道路交通安全百日攻坚行动，全面整治交通安全突出问题，制定本方案。

一、工作目标

真落实农村道路交通安全百日攻坚行动推进会精神，聚焦“人、车、路、企、管、宣”全要素，全量起底交通安全风险隐患，以雷霆手段整治交通安全隐患，以铁的纪律确保交通安全责任落实，推动安全治理模式向事前预防转型，有效防范遏制各类道路交通事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇交通安全形势持续稳定向好。

二、组织领导

为确保全镇农村道路交通安全百日攻坚行动（以下简称专项行动）有力有效推进，成立由镇长任组长、分管领导任副组长，各相关单位负责人，各村委会主任为成员的吕合镇农村道路交通安全百日攻坚专项整治工作领导小组。

下设专项行动工作领导小组办公室，设在吕合派出所，办公室主任由黄怡诚同志担任，负责专项行动的统筹协调、指挥调度、工作推进等工作，确保行动取得实效。

三、整治重点及时间

（一）三轮车违法载人问题。如三轮车违法载人、非法营运现象。

（二）面包车超员问题。如面包车、农村客运车辆超员、人货混装问题，部分车辆擅自改装座椅违规拉客，尤其在赶集日、节假日、务工往返等出行高峰时段的超员问题

（三）易肇事肇祸严重交通违法行为。如酒驾醉驾、无牌无证、违法载人、超员等违法行为。

（四）摩托车、电动车头盔佩戴率及汽车安全带使用问题。驾乘人员不佩戴（使用）头盔、安全带问题。

（五）加强农用机械、拖拉机监管。如农用机械、拖拉机违法载人、违法上路行驶，参与货物运输和人员搭载等违法行为。

（六）农村公共交通服务问题。如群众出行搭乘非法营运车辆或违法搭载三轮车、农用机械、拖拉机等问题。

（七）库外道路交通安全问题。如村道、便道、机耕道等库外道路安全防护设施缺乏，管养不到位的问题。

（八）群众交通安全意识不到位、法律观念不强的问题。如交通安全宣传教育针对性不强，交通安全宣传教育阵地少、形式单一，群众对交通违法行为危害性认识不足。

（九）交通安全管理责任落实不到位的问题。如管理责任落实不到位，未能层层扛牢压实责任。

（十）基层治理能力不足的问题。如责任不清，履职能力弱，管理农村道路交通安全主动性不够，不会管、不敢管、不愿管的问题，“两站两员”发挥劝导、纠正违法的效果不好，网格员未实质性发挥作用的问题。

自2025年11月至2026年2月底，在全镇开展为期3个月的农村交通安全突出问题专项整治行动。

四、具体行动内容

（一）开展三轮车“全链条”监管专项整治行动

行动目标：构建三轮车“卖车—买车—用车—管车”全链条监管体系，坚决整治三轮车违法载人。

工作措施：一是彻底摸清车辆底数。12月10日前摸清吕合镇三轮车底数，开展“一车一人”建档，对重点车辆进行“一对一”盯管，信息完整率达100%。二是强化登记备案检验管理。对合规三轮车严格登记备案检验，纳入规范化管理，登记上牌率达100%，检验率、报废率达85%以上。三是加强存量车辆管理。对存量非标三轮车加强安全管理，车身喷涂“严禁违法载人”提示语，并逐步引导退出，每年削减存量10%以上。四是严厉整治违法行为。每周开展不少于2次整治，坚决整治三轮车违法载人、非法营运行为。（牵头单位：派出所，配合单位：农业农村服务发展中心、市场监管所、9个村委会）

（二）开展面包车超员及非法营运专项整治行动

行动目标：确保面包车等载客汽车超员载客、非法营运行为线索核查率、违法打处率均达到100%。

工作措施：一是严查超员载客。派出所聚焦赶集日、节假日、学生上下学等重点时段强化管控，实行“一周双查、逢街天必查”。二是严打非法营运。农业农村服务中心每周开展不少于2次集中整治，严厉整治农村面包车非法营运行为。三是严格责任落实。要严格落实各类生产领域、项目工程的属地责任、监管责任和主体责任，坚决管住面包车超员、非法营运等违法行为。四是检验率、报废率提升达标。派出所要逐一督促面包车车主按期检验、到期报废，检验率、报废率达98%以上。（牵头单位：派出所，配合单位：农业农村服务发展中心、9个村委会）

（三）开展严重交通违法行为专项整治行动

行动目标：因酒驾醉驾、无证驾驶、超员、超速行驶、违法载人“5类”等重点违法行为引发的道路交通事故同比下降5%。

工作措施：一是加大巡查力度。加大农村地区重点时段、路段的巡查力度，提高见警率和管事率。二是加大惩处力度。对“5类”重点违法行为依法从严处罚，对涉牌涉证违法行为一律扣留车辆。三是曝光通报。适时选取典型违法案例向社会曝光，对党员、公职人员发生酒驾醉驾交通违法被查获的，抄报纪委监委，并通报违法人员所在单位。（牵头单位：派出所，配合单位：9个村委会）

（四）持续开展“一盔一带”安全守护与“飙车炸街”专项整治行动

行动目标：实现农村地区摩托车、电动自行车头盔佩戴率平均值达70%以上，安全带使用率达80%以上。涉“飙车炸街”警情下降50%。

工作措施：一是开展专项整治。每周开展不少于2次“一盔一带”专项整治行动。二是严厉打击“飙车炸街”。从严查处非法改装、追逐竞技等“飙车炸街”违法犯罪行为。三是开展常态化劝导。全镇共9个农村交通安全劝导站（点），监督统筹乡村干部、劝导员、网格员适时开展劝导工作。（牵头单位：派出所，配合单位：9个村委会）

（五）开展农用机械与拖拉机违法载人专项整治行动

行动目标：配合农机部门做好农业机械驾驶人的交通安全宣传、教育和管理工作，严格查处农业机械驾驶人交通违法行为和违反国家安全操作规程的违章作业行为，严厉打击拖拉机无牌无证、假证假牌、脱检以及驾驶人无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、驾驶改装（拼装）车等违法行为。

工作措施：全量排查行政区内通国省道及县乡道路事故易发多发路段，临水临崖路段，急弯陡坡、穿村过镇等视距不良路段，高速公路出入口、护栏端头隐患，易受恶劣天气影响路段，学校周边道路交通安全隐患路段，农村地区非公共管理区域交通安全隐患，并按规范录入道路交通态势监测共享服务平台的事故隐患项目，同时通报相关部门开展整治。（牵头单位：农业农村服务发展中心，配合单位：执法队、9个村委会）

（六）开展道路安全隐患“动态清零”专项整治行动

行动目标：对库外道路和非公共领域通道全量纳入管理，隐患排查率达100%，除需工程治理外的隐患整治率达100%。

工作措施：全量排查行政区内通国省道及县乡道路事故易发多发路段，临水临崖路段，急弯陡坡、穿村过镇等视距不良路段，高速公路出入口、护栏端头隐患，易受恶劣天气影响路段，学校周边道路交通安全隐患路段，农村地区非公共管理区域交通安全隐患，并按规范录入道路交通态势监测共享服务平台的事故隐患项目，同时通报相关部门开展整治。（牵头单位：农业农村服务发展中心，配合单位：9个村委会）

五、工作要求

（一）转变作风抓整治。全镇各级干部率先垂范，对农村交通安全突出问题一项一项研究、一件一件整治，深入推进农村交通安全六个专项整治行动，切实筑牢农村地区交通安全防线，有效遏制农村交通事故高发多发态势，确保人民群众生命财产安全。

（二）压实主责抓整治。各单位、村委会要落实主体责任，对整治行动中明确的各项任务建立“任务清单、责任清单、进度清单”实行对账销号，把农村交通安全“1467”治理机制落到实处。各级各部门要压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，点面结合、分类施策，确保实现精准治理、高效落实。

（三）强化督导抓整治。派出所要常态化开展督导检查，及时发现并协调解决整治过程中的难点、堵点问题，动态优化工作措施，将行之有效的做法固化为长效机制，形成“督导—反馈—改进—提升”的闭环管理，确保整治工作取得实效。

（四）深化宣教抓整治。各村、各单位要把农村交通安全宣传教育贯穿专项整治全过程，实现“全域覆盖、精准滴灌”，将农村交通安全宣传教育落实到村组，针对“一老一小”、驾驶人等重点群体，开展“敲门行动”和集中宣讲，充分利用各类新媒体平台开展宣传教育，高频推送交通安全知识和典型案例，提升宣传教育的针对性和感染力，着力提升交通参与者的交通安全意识和法治观念，营造“人人讲安全、守安全”的浓厚氛围。

（五）提升能力抓整治。聚焦农村交通安全基层治理薄弱环节，持续提升乡镇、村委会两级干部源头风险管控能力，破解“不会管、不敢管、不愿管”问题。强化“两站两员”实体化运行，加强业务培训，提高履职能力，提升劝导纠违实效。充分发挥微网格治理作用，推动网格员深度参与农村交通安全隐患排查整治、“到人到车点对点”提示工作，切实提升治理质效。加强部门、区域协同联动，统筹开展隐患治理、综合执法、应急处置等工作，全面筑牢农村交通安全基层防线。