吕合镇2023年冬春火灾防控集中攻坚行动方案

冬春季历来是火灾易发高发季节，为加强冬春季节社会面火灾防控工作，有效防范火灾事故发生，吕合镇人民政府决定即日起至2024年3月底在全镇集中开展冬春火灾防控集中攻坚行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全面落实属地责任和部门消防工作任务分工，聚焦消防安全重点领域、重点场所、重点时段和突出问题，深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动和城镇燃气消防安全专项整治，开展高层建筑重大火灾风险攻坚治理，加快“四名一文一传”场所、昜地搬迁安置区火灾隐患整改清零，集中攻坚整治“小火亡人”，做好重要节点消防安全防范，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，有力稳控全镇火灾形势，以实际行动为全镇经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

（一）深化落实《吕合镇人民政府关于印发<消防安全重大风险隐息专项排查整治2023行动方案>的通知》部署

针对4类重点场所（人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆危险化学品生产储存经营场所），排查整治9类重点问题（严查不落实“电气焊作业七条铁规”问题、火源管理“四不落实”问题、电源管理“六不落实”向题、易燃可燃保温材料和装饰装修“三不落实”问题、安全疏散条件“五不落实”问题、防火分隔“三不落实”问题、消防设施设备“三不落实问题、管理责任“七不落实”向题、初期火灾处置“三不落实”问题）。

一是持续排查整改火灾隐患。督促单位持续开展经常性的自改自查，部门持续深化火灾隐患排查整改。二是压实人员责任。抓实单位逐级人员责任，紧盯关键岗位职责落实，督促3类重点场所单位主要负费人或消防安全管理人按月带队开展检查,常态化排查整治8类重点问题，落实“三自主两公开一承诺”，谨防问题遗漏或反弹。三是强化督导考评。结合年度考核开展督导检查，完善工作措施。四是加强消防设施维护保养。督促重点单位消防设施维护，检修、巡查、更新。

（二）开展敲门行动，集中攻坚整治“小火亡人”

1.规划到村。镇下村工作队要统筹农村各项消防基础设施建设。抓住实施土地增减挂钩项目，扶贫项目，土地整治及人居环境整治等项目的机会，把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳进村委会总体规划和村镇建设规划之中，在进行项目建设时，统筹好消防规划和设计，从根本上改变农村消防基础设施落后的现状。

2.培训到组。各村干部要到所联系包保的小组，与村小组干部一起召开户长会，以通俗化、口语化的内容形式，面对面的讲解消防安全常识、安全用火用电用油用气常识、日常消防安全管理知识、开展火灾案例警示宣传，全方位、多角度进行消防安全宣传，切实提高村民消防安全意识。

3.巡查到户。吕合供电所工作人员负责农户入户用电的安全检查，督促农户、场所安全用电，清理更换老化电气线路；村委会干部和村民小组长开展敲门行动，现场签订吕合镇消防安全隐患排查整改告知书（通知联），发动城乡居民开展经常性的“三清三关两规范”活动。“三清”即及时清理阳台可燃物、清理厨房可燃物、清理楼道杂物。“三关”即出门或入睡时关闭门窗、关闭非必要电源、关闭燃气。“两规范”即规范电动自行车停放充电（不在室内或楼道、门厅停放充电）、规范消防车通道和疏散通道管理（不占堵，不锁闭）；每月定期对村小组内消防水源、住房周边可燃物堆放、节庆活动时粉、焚香点烛、燃放烟花爆竹所存在的消防安全隐患进行管控；对农户家中用火用电用油用气及可燃物堆放等存在的潜在安全隐患进行排查管控，并现场进行纠正，督促农户整改到位。

4.管护到人。针对农村火灾多发、老弱病残等重点人群易伤亡、“小火亡人”事故频发的实际和特点，村委会干部和村民小组长要对特殊弱势人员住宅开展1次消防巡查，宣讲消防安全常识，帮助其检查用火、用电、用油、用气情况，合理设置柴草堆放点，及时消除火灾隐患，并落实户主或村小组干部对老弱病残等特殊人群的消防管护责任。

（三）深化对单位、沿街门店、经营性自建房、宗教场所消防安全整治

吕合派出所负责开展一次消防安全专项检查，对吕合集镇沿街门店、经营性自建房、各机关企事业单位、宗教场所、高层建筑（宏强大酒店）进行消防监督检查。落实经营性自建房消防“六有六无”创建标准。着力提升经营性自建房消防安全水平。“六有”即：门口有灭火器，出口有应急灯，通道有指示牌，房间屋顶有报警器（独立式），前台有承诺书，墙上有宣传画；“六无”即：无违规住人，无堵塞通道，无防盗网，无违章彩钢板房，无违章用火用电，无易燃易爆危险品。依法督促整改存在的消防安全违法行为，消除安全隐患。

（四）强化对易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位消防安全整治

吕合镇安监办负责对烟花爆竹，易燃易爆化学物品、燃气充装等相关单位进行生产，存储，经营，使用等环节进行消防安全检查，严格查改隐患和违规行为；督促所属单位对场所内从业外来车辆及人员，加强吸烟用火及遵守消防安全操作规程的宣传提醒警示；督促单位对消防用水，灭火设施，器材等开展一次检查和维护保养，确保正常使用；督促指导所属企业修订完善灭火和应急疏散预案。加强节日值班值守，做好应急准备。

（五）加快“四名一文一传”场所，异地搬迁安置区火灾隐患整改清零

吕合镇文旅中心要加强对马家大院、钱家大院、玉皇阁、马家巷博物馆、吕合历史文化园、吕合老街等“四名一文一传”场所消防安全整治。针对冬春旱季特点，对“四名一文一传”场所采取最严格管控措施。严管火电油气，严格值班巡查，严格消防设施器材维护保养，严格应急救援准备，确保消防安全万无一失；督促有条件的“四名一文一传”场所单位开展一次灭火应急疏散演练，提升消防自防自救能力。

（六）做好重要节点消防安全防范

围绕全国全省全州全市元旦、春节等重要节事活动，实行消防严管严控，确保消防安全。一是强化预警提示。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展消防预警提示，发动社会单位强化自查自改。二是强化防控措施。重要节点节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、祭祀祈福、吃住行购游娱等环节，督促落实火灾防范措施。对重点时段、重点部位加强现场看护、驻勤巡逻。三是强化责任落实。督促重大活动举办单位、承办单位按规定申办安全许可，压实重大活动消防安保责任，完善消防安全保卫措施；活动举办地政府制定消防安保方案，严格消防管控措施，提高防控等级，开展消防巡查检查。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年11月30日前）。细化工作措施，制定具体实施方案，及时召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施阶段（2024年3月25日前）。各村委会、各消防安全委员会成员单位按方案周密组织实施，根据时间节点开展“两节”期间火灾隐患排查管控，督办重大火灾隐患，开展约谈提醒，开展冬春火灾防控督导检查，督促落实逐级消防安全责任。

（三）总结验收阶段（2024年3月31日前）。各村委会、各消防安全委员会成员单位认真总结工作经验教训，建立健全更为有效的火灾隐患排查管控机制，制度和措施，有效防范火灾风险向实质火灾危害转变。

三、工作要求

（一）加强组织领导。吕合镇成立冬春火灾防控集中攻坚行动工作领导小组，该领导小组成员与吕合镇消防安全委员会领导小组成员完全一致，负责统筹、指导、督促工作。各消防安全委员会成员单位要明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。

（二）强化监管协作。各消防安全委员会成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成专项整治工作合力。

（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入安全生产和消防工作考核内容；各消防安全委员会成员单位要结合单位工作适时开展督导检查。开展常态化巡查督查中发现工作不落实、成效不明显的，要及时提醒，督促落实整改措施。对发生亡人及其他有影响火灾事故的，将成立事故调查组，及时查明事故原因，查清各方责任，确保事故原因不查清不放过，事故责任不查明不放过，责任追究不到位不放过。

吕合镇人民政府

2023年12月5日

（此件公开发布）