苍岭镇深化“四个一”改革 持续提升治理效能

自基层整合审批服务执法力量改革工作推进以来，苍岭镇紧抓改革机遇，优化资源整合、创新制度机制、激活队伍活力，全力激活行政执法“神经末梢”，持续提升基层治理效能。

优化资源整合，集成办公更高效。针对乡镇无执法机构和执法人员、执法力量分散的问题，苍岭镇率先采取编制分类管理、人员统筹使用的方式，整合全镇站所部门执法力量和资源，设置综合执法办公室，抽调精干力量组建综合行政执法队伍，以乡镇名义行使辖区范围内城乡规划建设管理、土地管理、林木管护、生态环境保护、水资源管理、安全生产等行政执法权。针对基层群众“办事难、程序繁、等待累、来回跑、上下跑”的问题，苍岭镇便民服务中心积极推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，依托“互联网+政务服务”一体化平台，整合镇直属相关部门政务服务事项集中入驻镇便民服务中心，实现企业群众办事“只进一扇门”“一窗受理、集成服务”的心愿。资源的有效整合，真正实现“办公力量集中化，服务质量高效化，节省空间最大化”的目标，基层各类事项办理效率和群众满意率得到大幅提升。

抓好队伍建设，行政执法更有力。为切实解决好谁来执法的问题，苍岭镇统筹调剂归并执法人员，按照“5+N”的模式统筹执法队员，明确了5名相对固定有执法证的专业执法队员，根据工作需要统筹调派市级派驻的市场监管所、自然资源所、派出所及全镇取得执法资格证的干部职工进行联合执法，并通过推进执法机构规范化、执法程序标准化、综合执法效能化，真正做到基层行政执法事项“看得见”就“管得了”“管得好”。同时，严格执行行政执法人员资格管理制度，要求行政执法人员须持证上岗、亮证执法，明确工勤人员、临聘人员等无行政执法资格的人员严禁履行行政执法职责。目前，镇级在职在编干部职工78人中已有39人取得执法证，占镇属全体干部职工的50%，执法人员力量进一步壮大。

健全体系机制，执法服务更优质。以社会治理网格化平台为依托，以网格员全覆盖为基础，以乡镇综合行政执法办公室为统筹，构建镇、村、组三级联动的“网格员吹哨+执法队报到+各部门联动”综合行政执法体系，推动行政执法由“单兵作战”转向“融合作战”。同时，建立上下联动执法机制，对专业性较强、执法要求较高的执法行为，积极与市级主管部门对接联系，大力推行“镇呼市应”“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，积极协调市级相关行业行政主管部门指导配合苍岭镇开展执法工作，着力推动市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等领域执法向基层延伸，实现专业执法与基层综合执法有效衔接、上下联动，加快形成分工合作、紧密捆绑、快速反应的基层行政执法格局。

苍岭镇将持续深入探索“四个一”改革，有力保证党和国家方针政策在基层得到有效落实，因地制宜管理好基层社会、服务好群众，推动经济社会高质量发展。