“小协商” 办成“民生大实事” —— 苍岭镇 “政协协商在基层” 实践经验

苍岭镇政协委员联络处聚焦主动融入镇党委政府中心工作，深入践行“典型引路法”，以党建引领，民主协商，齐抓共管，共建共享的原则，政协委员围绕党政所需、群众所盼，发挥自身所才，从农村人居环境整治着手，以黄草村委会红光队小组为试点，在民生领域、基层治理中通过“小协商”解决了“大问题”。

一、党建引领，构建“1+8+N”协商在基层工作体系。

党委高度重视，委员积极探索，推进政协协商同基层协商有效衔接、同社会治理有机结合，“1”即：以苍岭镇政协委员联络处为中心，负责统筹协调协商在基层平台建设，协商议题收集，协商会议召集，协商成果转化；“8”即：在全镇8个村委会分别设立协商议事点作为协商议事的基本场所；“N”即：在人口众多村庄密集的村小组，选择群众常聚集的村间小广场，设立邻里协商议事院，直接把协商会开到群众“家门口”，零距离倾听百姓心声，实打实为民代言，形成了党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众、治理有效、推动发展的协商工作格局。

（镇党委书记黄亚梅到现场指导协商议事会议）

二、政协搭台，通过“小协商”解决民生难点问题。农村人居环境推不动怎么办？为此，苍岭政协委员联络处主动想办法，采取典型引路法，以黄草村委会红光队村小组农村人居环境整治为切入点，深入调研，认真思考，积极探索，在群众日常聚集的村间小广场内建立“邻里协商议事院”，通过认真准备，完善协商程序，由政协委员联络处牵头，邀请群众代表、人大代表、党员代表、少数民族代表和政府相关部门等30人参与协商会议。通过一次次协商，让红光队这个昔日脏乱差，人口多，村庄密集的村小组成为了美丽村庄示范村，让123户468名群众凝聚起来，从村民看着干部做，开口就要误工费等现象，转变为群众自觉投工投劳，主动捐资捐物，齐心协力共同建设美丽村庄的良性转变。

（会议开始前政协委员公示协商议题）

（政协委员阐述协商议事会议召开的背景）

（群众代表发表自己的观点）

（协商议事会议少数民族代表）

三、民主协商，推动基层“微治理”取得显著成效。

“每家投5个义务工，我也同意呢。”群众代表周家明说。“确定这两条路为牲畜上山放养的路”党员代表罗启顺举手赞成......在苍岭镇黄草村委会红光队村民小组，一场由党员代表、人大代表、政协委员、群众代表、少数民族代表组成的协商议事会正在热烈讨论着。大家围绕农村人居环境如何形成长效管理制度？门前三包制度和党员责任区如何划分？投工投资要投多少？奖惩制度如何定？等4个问题进行协商议事，最终形成协商议事决议，共同制定了《红光队垃圾清运收费制度》《红光队牲畜家禽管理制度》《红光队义务劳动奖惩制度》《红光队“五颗星”评选制度》等办法，随后，镇委员联络处通过发出《苍岭镇政协委员联络处协商成果转化督办书》、场跟踪督办、入户走访征求意见等形式，有力督促协商成果转化，真正做到了“小协商”助力“大民生”，这样的议事会议受到群众的广泛好评，红光村村民一致表示今后这样的协商希望能够多开展。议出的制度和村规民约让群众更能接受，更加自觉执行。

（群众代表喜笑颜开）

（与会代表举手表决协商议题）

苍岭政协委员联络处聚焦中心工作和民生难点问题，开展了庭院协商数场次，有效推动解决了“村里没钱群众投工投资整治人居环境、马石铺三化治理难题、建立村庄保洁长效机制、定村规民约立规矩、矛盾纠纷大家来评理”等一系列民生难题，通过建立“党建引领、共同协商、群众参与、公开监督、弘扬新风”的现代乡村社会治理体系，基层社会“微治理”取得显著成效。

（村民查看协商议事会议成果）

苍岭镇政协委员联络处通过民主协商，公开讨论，真正把协商搬到家门口，让群众做在院子里就能参与协商，推动“有事好商量，众人的事由众人商量”这一平台向最基层延伸，让更多群众认识政协、支持政协，也让基层政协委员有一个凝聚合力、发挥作用、展现风采的平台，让基层政协委员以不负委员之职，担当所需之责。同时，把重点放在解决民生难题，把抓手放在基层社会治理，把智慧汇聚到化解民忧上，变“小视野”为“大民生”，变“小范围”为“大开门”，变“选好题”为“解难题”，让协商的“金点子”转化为民事办理、民主管理、社会治理的新探索。

（为参加协商会议的代表发放鲜花用于装饰美丽庭院）

（推动协商议事成果转化）