苍岭镇人民政府关于镇第十二届人民代表大会第七次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况报告

各位代表：

苍岭镇人民政府始终将人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作摆在重要议程，按照镇第十二届人民代表大会第八次会议关于代表议案、建议、批评和意见办理情况的审议意见，镇人民政府认真研究，对办理结果为“B”类件建议督促承办领导、部门加强跟踪续办，努力把每件议案建议办实办好。现将工作情况报告如下。

一、基本情况

苍岭镇第十二届人民代表大会第七次会议期间，镇人大代表认真履行职责，积极建言献策，围绕我镇经济建设、民生改善、社会事业等方面提出建议、批评和意见19件，议案2件。其中：交通建设方面3件，水利建设方面3件，电力、通讯网络方面1件，农田设施1件，人居环境方面3件，工业园区建设方面1件，农民工工资方面1件，卫生方面1件，教育方面1件，社会事务方面1件，项目建设方面1件，规划方面1件，政府自身建设方面1件。

二、代表建议议案办理情况

大会闭幕后，镇人大主席团及时对镇第十二届人民代表大会第七次会议上提出的建议、批评和意见19件、议案2件交由镇人民政府办理，明确了工作要求和办理时限，并进行续办跟踪。镇人民政府高度重视，将办理工作作为接受人大监督、回应群众关切、推动工作落实的重要抓手，严格按照“分级负责、归口办理”原则，迅速部署、狠抓落实，确保议案建议“事事有回音、件件有着落”。经镇人民政府各承办单位的共同努力，截至镇第十二届人大八次会议审议时，19件建议、2件议案在规定的时限内均已办理答复完毕，答复率、面商率、满意率均为100%，“A”类办结率为47.62%。镇十二届人大八次会议以来，镇人民政府继续加大对办理结果为“B”类建议的跟踪督办力度，截至目前，19件建议、2件议案“A”类办结率达57.14%，较镇十二届人大八次会议审议时的47.62%提高9.52个百分点，较上年的42.86%提高14.28个百分点，代表议案、建议办理工作不断推进，取得明显成效。具体办理情况如下：

（一）议案、建议、批评和意见已采纳，并已解决或基本解决的有12件，占57.14%。

此类议案、建议反映的问题与全镇经济社会发展、群众生产生活密切相关，镇人民政府及相关部门高度重视、精准施策，结合实际推动问题妥善解决。如李明华等6位代表提出的“关于修改苍岭镇工程建设项目招投标管理办法”的议案，镇党委、政府班子就该议案对照有关规定召开班子会议进行深入分析研究，结合实际将原有的《苍岭镇公共资源交易管理办法（试行）》中工程必须进入镇级交易的单项投资预算8万元（含）标准限额提高到单项投资预算20万元，并完善修订了《苍岭镇公共资源交易管理办法（试行）》，圆满解决该议案。如刘玉兰代表提出的“关于加强农村道路交通管制”的建议和周金明代表提出的“关于优化饱满街集镇学校周边交通安全管理”的建议，苍岭镇高度重视道路交通安全工作，以道路交通安全百日攻坚行动为抓手，由苍岭派出所牵头，联合综合行政执法队、各村委会，聚焦辖区车流密集路段及学校周边重点时段，常态化开展巡查值守和交通整治工作。本年度累计开展道路交通安全检查180余次，查处交通违法行为920起，整改道路安全隐患42处，在危险路段设置“应急三保”设施32余处，上路查处181次、查处违法行为921起，全面落实源头管控、入口封堵、路面巡查、严格执法举措，辖区交通秩序持续向好。如李明华代表提出的“关于在楚南路岔黄草路口设置交通信号灯及交通标志、标线”的建议，逐级向相关部门汇报情况，通过不断努力和争取财政资金30万元支持，新增设楚南路岔黄草村委会路口红绿灯及标识、标志于2025年6月12日正式启用。如白杨代表提出的“关于对智明村委会白家村村民小组电网建设和改造”的建议，镇人民政府协同组织，由苍岭供电所牵头，组织片区供电局投资8.3万元对白家村2号公变的低压出线及部分主干线路进行了升级改造，解决了部分用户的负荷接入问题。如周家德代表提出的“关于健全‘门前三包’责任制”的建议，由农业农村发展服务中心牵头，各村配合，完善修订《苍岭镇“门前三包”责任制度》，重新划分“三包”责任区域，结合“每月义务洁净日”活动常态化开展农村人居环境整治，村容村貌得到持续改善。

（二）所提议案、建议、批评和意见正在解决或列入计划，逐步解决的有8件，占38.1%。

这类建议、批评和意见所提问题大多符合各级政策和法规条例给予支持鼓励范畴，但由于项目资金争取和各种客观条件所限，一时无法解决，只能列入镇人民政府及相关单位的工作计划逐步争取或创造条件实施解决。如刘志国代表提出的“关于协调解决腰站街小组土地承包租金”的建议，近年来苍岭镇高度重视矛盾纠纷排查化解工作，多次组织承包方济嘉专业合作社、涉及农户、村委会、农业农村发展服务中心进行协商，推动问题逐步解决。目前，济嘉专业合作社已于2026年2月支付地租15.9万元，计划于4月底前将地租支付比例提升至50%。下步工作中，镇政府将加强土地流转管理，规范流转审批程序，严格审核企业资质，切实保护好农民的合法权益。如李美琼代表提出的“关于在山区、半山区实施机耕路建设项目”的建议，2020年以来苍岭镇持续推动农田设施建设工作，目前已在辖区8个村委会实施高标准农田建设项目2.7万亩，修建三面光沟渠100多条，修建田间机耕路120条。但由于各级财力受限，上级项目分批次实施，还未全覆盖所有村小组。下步工作中，将继续向上级部门争取项目，不断完善农田基础设施建设，助力农业高质量发展。如刘玉兰代表提出的“关于加强农村水利设施建设”的建议，苍岭镇组织农业农村发展服务中心对部分老旧灌溉沟渠进行防渗透处理和拓宽加固，更新改造泵站设备，提高输水能力和灌溉效率。但由于目前存在财政困难、项目实施及资金保障不到位等问题，只能逐步推进水利设施建设工作。

（三）因目前政策限制或客观条件制约暂时难以解决，需向代表说明解释的有1件，占4.76%。

此建议所提问题由于受现行政策、权限、财力或技术条件等因素限制，短期内难以解决。如杨兰代表提出的关于“将田心、饱满街、周家山、苍岭岗二队、苍岭岗三队、苍岭岗四队6个小组纳入苍岭村‘多规合一’实用性村庄规划范畴”的意见建议由于城镇开发边界由上级部门划定后报省政府批准下发，乡镇无权制定及更改，且开发边界内的土地必须报批为国有土地，因程序未明确，无法办理。苍岭镇后续将持续关注政策更新，逐步推进此项工作，同时也加大政策宣传力度，做好群众政策解释工作。

二、主要做法

（一）不断深化对代表建议办理工作重要性的认识。苍岭镇十分重视人大代表建议的办理工作，充分认识到人大代表提出建议是宪法和法律赋予的权利，是代表人民参与管理国家事务的重要形式，是依法对苍岭镇工作实施监督的重要措施。认真做好人大代表建议办理工作，是镇人民政府接受人大监督的具体形式和基本义务。要认真负责地办理好每一件建议，真正把办理建议的过程作为了解民意、为民服务的过程，作为依法接受监督、改进工作和提高工作水平的过程，体现了对镇政府工作的关心和支持。因此必须把建议办理工作列入重要议事日程，加强领导，任务落实到人，加强督促检查，切实提高办理答复质量。

（二）不断完善代表建议办理工作的程序。加强组织协调，规范办理程序，是苍岭镇提高建议办理工作质量和效率的有效途径。为此，镇人民政府始终把人大代表建议办理工作作为深入了解民情、广泛汲取民智、改进政府工作的重要举措，政府主要领导把办好建议议案作为做好政府工作的大事之一来抓，建立了镇长负总责、分管副镇长牵头抓、责任站所具体办理的工作机制，明确各分管副镇长责任，对镇人大代表建议办理的情况及时进行督促，对重点难点工作亲自协调落实。

（三）不断加强与代表的沟通。进一步加强与代表的沟通联系，充分发挥和依靠人大代表广泛联系群众的优势及人大代表服务站的作用，认真听取各方面的意见，有利于了解代表提出建议的实际想法和意图，也有利于代表了解苍岭镇的工作实际，从而提高代表建议办理工作的针对性，促进办理工作更好地开展。在代表建议的办理过程中，苍岭镇把加强与代表的沟通联系作为提高办理质量的重要途径，采取多种形式与代表进行充分的协商、沟通，使办理工作更有针对性，做到有的放矢，为办好、落实好代表建议打下了坚实的基础。

（四）不断提高代表建议的办理质量。在办理代表建议的过程中，镇人民政府始终秉承“办理不等于办结，答复不等于落实”的理念，重在落实，重在实效，围绕实效抓落实。通过开展调查研究，采纳代表的合理化建议，深化办理，着力提高代表建议的办理质量和实效。

四、存在的问题及下步打算

办理人大代表建议、批评和意见是政府的一项长期工作，虽然办理工作有所改进和提高，但离代表对我们的要求和期望还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是财政困难，资金投入有限，许多建议都涉及资金投入，靠目前的财政状况难以及时全面解决到位；二是由于客观条件因素限制，有的建议事项超出了镇级权限解决范畴，无法及时按群众意愿解决；三是部分单位和个人调查研究不够深入，措施不够具体有力，没有从根本上解决现有问题。

针对办理工作中存在的困难和问题，镇人民政府将以议案、建议落实为目标，在今后的工作中采取扎实有效措施，认真加以改进，并重点抓好以下工作：

（一）提高思想认识，重视代表建议办理工作。进一步提高政治站位，深刻认识代表建议办理工作的重要意义，把代表建议办理工作作为自觉接受人民监督的重要举措，作为推动苍岭镇经济、社会等方面建设的重要抓手，本着认真负责、实事求是的态度，在解决实际问题上狠下功夫，加强协调督办工作，注重办理实效，做到办理工作与日常工作同时研究、同时部署，责任到人、措施到人，努力使办理代表建议的过程成为转变作风、联系群众、改进工作的过程。

（二）积极向上争资，加大建议办理资金投入。拓宽资金筹措渠道，厘清可向上争取项目的政策依据，科学合理测算向上争取资金规模。统筹分析财政支出政策和项目储备情况，研究谋划站所重点工作和预算资金，集中有限财力保障民生领域各项支出。积极与上级部门汇报对接工作，主动争取资金及政策支持，形成资金使用合力。进一步加大项目精简整合力度，合理控制项目数量，全面优化项目设置，做实做细项目管理和预算编制，提升资金配置的科学性和精准性，切实争取财政预算资金保障。

（三）完善工作机制，提高代表建议办理质量。一是坚持领办、督办机制。坚持主要领导领衔督办重点建议制度，继续推进分类督办，充分发挥政府统筹协调和督查督办职能，形成强大督办合力。二是进一步完善会商联办机制。对涉及多个站所的建议，要加强主办站所与协办站所之间的沟通联系，强化协调配合，提高办理效率。三是加强跟踪促落实。继续对已办结但未彻底落实的建议跟踪问效，促进代表建议落实落地，真正让代表满意、让群众受益。

各位代表，人大代表议案、建议凝聚了广大人民群众的智慧，充分体现了人大代表对政府工作的信任和支持。做好建议办理工作，是镇人民政府职责所在、工作所需、群众所盼。在今后的工作中，镇人民政府将在镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，牢固树立法治意识，扎实做好建议办理工作，在代表建议办理过程中汇集民智、发挥民力、凝聚民心，坚持以办理成效惠及广大人民群众为目标，继续加大代表议案、建议办理工作力度，改进作风、强化措施、真抓实干，努力让人民群众共享改革发展成果，切实提升苍岭镇人民群众的幸福感和满意度。