2022年政府工作报告

政府工作报告

——在苍岭镇第十二届人民代表大会第一次会议上

苍岭镇人民政府副镇长、代理镇长李剑波

2022年1月4日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”新征程的开局之年。一年来，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，省委省政府楚雄现场办公会精神，坚决落实党中央、国务院、省州市党委政府决策部署和镇党委工作安排，团结全镇各族干部群众，克难奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇经济平稳增长，基础设施更加完善，脱贫成效持续巩固，农村经济提质增效，州市重点项目顺利推进，镇村面貌持续向好，社会保障稳步提升，社会治理工作不断深化，人民群众获得感、幸福感不断增强，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们着力抓精密防控和疫苗接种，全力打好疫情防控阻击战。面对疫情，全镇上下团结一心，坚持人民至上、防控至上，建立完善镇、村、组三级联防联控网，织密群防群治战疫防线，在政策宣传、物资调配保障、重点人群和场所防控、外出返镇人员居家隔离、疫苗接种等方面精准发力，全力打好疫情防控阻击战。截至2021年12月底，全镇共完成3岁以上目标人群第一剂次接种20821人，完成目标数22009人的94.6%，完成第二剂次接种19628人，完成目标数21140人的92.85%，完成第三剂次接种4173人，完成目标数8127人的51.35%。

一年来，我们着力抓项目增投资，全镇经济平稳增长。完成招商引资到位资金5.59亿元，完成年度任务的101.8%；完成固定资产投资6.05亿元，完成年度任务的100.8%；完成地方一般公共财政预算收入939万元，完成年度任务的119.9%；培育市场主体225户，完成年度任务的141%，各项主要经济指标任务圆满完成。

一年来，我们着力抓基建强管理，基础设施更加完善。投资104万元，完成苍岭村委会居家养老服务中心建设，投资101万元，完成青龙山公墓管理用房建设和路面改扩建工程，民生设施持续完善。投资503.95万元，完成苍岭和李家村委会4000亩高标准农田建设项目，投资339.2万元，完成红旗水库、朱家海大坝2座小（二）型水库除险加固工程和后马房、下罗么等4个村小组抗旱应急饮水工程，农田水利设施持续夯实。投资1014.5万元，实施76个村民小组农村电网改造建设，农村用电基础设施不断完善。压实镇、村、组三级管护责任，村组公路、库塘、饮水等基础设施日常管护得到根本加强。

一年来，我们着力抓监测稳帮扶，脱贫成效持续巩固。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求，全面落实云南省政府救助平台、产业帮扶全覆盖机制、壮大村集体经济帮扶机制、扶志扶智机制的“一平台三机制”等重点工作，保持帮扶政策、人员、力量稳定。加强贫困对象动态监测，对全镇468户脱贫户，以及低保、危房、残疾、重病、教育负担重等风险户全面摸排，“一户一策”制定帮扶措施，精准落实就业扶贫、产业扶持、小额信贷、危房改造、健康扶贫、教育扶贫等政策，贫困群众返贫致贫风险及时得到发现和消除。完成西云团山、云甸盐井冲等4个村民小组100万元的衔接推进乡村振兴村组道路硬化项目，完成全镇2016年以来148个8035.16万元的扶贫项目清理核查、公示公告、移交管护等工作，实现扶贫资产保值和持续发挥效益。

一年来，我们着力抓产业促升级，农村经济提质增效。全年粮食种植面积8.61万亩，实现产量3641.8万公斤；种植烤烟5500亩，产量77万公斤，实现产值2490.92万元，粮烟生产持续稳定。按照“调结构、抓特色、优产业、拓市场、保供给、促增收”的总体要求，加强技术服务、产销对接、利益联结，大力发展高原特色农业，探索“企业带动、政府推动、农户联动”和“公司+协会+基地+农户”的市场化运作模式，年内流转土地9254亩，农业龙头企业带动作用明显，花卉、蔬菜、水果等高原特色农业不断优化发展。投资318万元，实施李家、智明1500亩“中国好粮油”建设项目。扎实做好重大动物疫病防控工作，新增畜禽规模养殖户5户，实现畜牧业总产值1.36亿元，畜牧产业克服市场波动影响，稳定发展。

一年来，我们着力抓服务强保障，州市重点项目顺利推进。完成重点项目征地94亩，迁坟46塚，搬迁农户7户，拆除房屋3000平方米，全力保障东南绕城高速公路建设项目征地拆迁，晶科半导体输电线路二期项目、绿洁新能源输气管网、云甸污水处理厂管网建设、110KV变电站建设等项目顺利推进。健全完善农村宅基地联审联管机制，依法审批农村建房67件，开展整治违法占地、违法建筑巡查380余人次、制止12起。

一年来，我们着力抓提升优环境，镇村面貌持续向好。全年收取农村垃圾清运费58.17万元，财政奖补15万元，镇村两级投入垃圾收运设施购置资金43.6万元，农村垃圾清运处理机制更加完善。常态化推进全国文明城市建设、国家卫生城市建设和爱国卫生“七个专项”行动工作，完成农村无害化户厕改造230座，2021年3月被命名为省级卫生乡镇，农村人居环境整治提升成果持续巩固。实施“干部规划家乡行动”，启动4个村委会村庄规划编制。“河（湖）长制”“林长制”和长江十年禁渔工作扎实推进，大棚房清理整治“回头看”和省政府环保执法交叉检查反馈问题全面整改完成，生态环境保护与治理责任落实到位，农村生态持续改善。

一年来，我们着力抓民生办实事，社会保障稳步提升。投资50万元，实施多媒体、厕所改造、洗手台等基础设施建设项目，中小学办学条件不断改善，义务教育阶段学生入学率、巩固率100%，符合政策学生资助率100%，教育教学质量稳居同类学校前列，苍岭镇人民政府被评为“楚雄市教育工作先进集体”。爱国卫生、慢性病综合防控、艾滋病防治等工作扎实推进，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，医疗卫生服务能力不断提升。群众性精神文化活动丰富多样，农村文化生活更加充实，成功举办“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题宣传活动和庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会，文化事业蓬勃发展。民政、优抚、救济、医疗、养老、扶残助残、就业创业等惠民政策全面落实，全年发放各类民政资金480.87万元、农村养老保险金744万元、残疾人“两项补贴”52.48万元；兑付计生惠民资金206万元、农机购置补贴46.19万元、耕地地力保护补贴511.95万元；开展劳动力就业培训36场次，转移农村富余劳动力11574人。国防动员、人民武装、退役军人事务、防灾减灾救灾、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等工作取得新进步。

一年来，我们着力抓稳定促和谐，社会治理工作不断深化。法治宣传教育工作深入开展，“七五”普法圆满完成，“八五”普法顺利启动实施，扫黑除恶长效机制纵深推进，社会治安防控不断加强，群众安全感和满意度不断提高。反邪教工作不断深化，禁毒工作有力落实，排查调处各类矛盾纠纷212件，群众矛盾纠纷和信访诉求得到妥善解决。开展道路交通、非煤矿山、企业安全、食品药品、建筑施工、防洪防汛等重点领域安全隐患排查1567次，整改隐患问题480个，投入5万元整治道路交通安全隐患点13个，有力落实庆祝中国共产党成立100周年、全国和省州市两会等重要会议活动期间安保维稳工作，全镇安全生产形势平稳。基层协商工作积极开展，“一网两单”制度有力落实，民族团结示范村提升打造持续推进，民族团结融合发展。

各位代表，随着2021年各项工作任务的完成，镇第十一届人民政府工作圆满收官。回顾五年来的历程，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省、州、市决策部署，始终秉承人民至上的理念，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难，为苍岭镇开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。

——五年砥砺前行，综合实力明显增强。主要经济指标平稳增长，五年来累计完成招商引资25.98亿元，年均增长11.3%；固定资产投资22.75亿元，年均增长19.3%；一般公共财政预算收入5156万元；农业生产总值从2016年的17.1亿元增加到2021年的22.86亿元；农村经济总收入从2016年的3.05亿元增长到2021年的4.43亿元，农村常住居民人均收入从2016年的10895元增长到2021年的15510元。全镇地区生产总值增速、居民收入增长实现了与全市基本保持同步的目标，经济总量、质量有显著提升。

——五年攻坚克难，脱贫攻坚取得全面胜利。紧盯建档立卡贫困户和贫困村，对照人均纯收入、安全住房、教育、基本医疗、安全饮水五项具体指标和脱贫成果巩固20项要求，举全镇之力，尽锐出战。全镇468户1704人贫困人口全部脱贫，西云贫困村脱贫出列，贫困发生率从2013年的4.15%降为0，脱贫攻坚过程扎实、结果真实，经受了国家、省、州、市各级考核检验。在全面脱贫的基础上，坚守不发生规模性返贫致贫底线，严格落实“四不摘”，持续加强领导挂点、干部包户、风险排查、监测帮扶等工作落实，困难群众造血功能和内生动力不断提升。

——五年持续发力，现代农业发展迈出新步伐。交通区位优势、水利基础优势、土地流转优势持续转化为产业发展优势，传统粮烟、畜牧产业稳步发展，高原特色产业持续壮大，“公司+农户”“党总支+合作社+农户”等发展模式快速发展，优质花卉、林果、稻米品牌培育成效显著，花卉、果蔬等特色产业规模突破万亩，绿色食品、有机食品等特色产业新兴业态蓬勃发展，成为经济发展、群众增收的新增长点。加强楚南路沿线苍岭—黄草—李家花卉产业带，龙川江沿线精品果蔬产业带，山区、半山区特色养殖产业带，李家—智明—竹园优质粮烟产业带4个优势农业产业带打造，现代农业发展迈出新步伐。

——五年真抓实干，发展基础更加牢固。累计投入资金2010万元，完成了新大街、敬老院、中心幼儿园、红星湖公园、洗锅坝停车场等集镇重点项目建设；累计投入资金5524万元，完成小（二）型水库除险加固和维修养护工程21件，广大铁路扩能改造损毁设施恢复建设项目32件，五小水利建设项目48件，高效节水灌溉项目1件，安全饮水项目25件，提升改造镇自来水厂2次；累计投资1777万元硬化农村公路39公里；投资600万元实施环保项目4件；投资446万元建成壮大村集体经济项目4个；投资261万元实施改善农村人居环境建设项目4个；投资335万元新建村级活动场所18个；投资8300余万元完成“美丽公路”建设路域桉树替换增绿补绿2336亩，种植林木6.99万株。全面完成楚南路、昆楚大铁路、楚攀输油管线建设、G56杭瑞高速沿线25个村组特色风貌提升等重点工作任务。完成云甸工业园区、智明小草片区征地744.54亩，拆迁安置农户15户，迁坟91塚。完成楚南路征地722.04亩，拆迁安置农户84户，征拆矛盾得到妥善化解。

——五年接续奋斗，镇村颜值不断提升。农村人居环境整治和爱国卫生“7个专项行动”深入开展，全面建立农村人居环境整治提升10项机制，累计收取垃圾清运费248.85万元，财政奖补83.55万元，投入垃圾收运设施购置资金403万元，村组生活垃圾集中清运处理率达100%。厕所革命深入推进，改造无害化卫生户厕6067座，改造率达90.8%，新建及改造公厕17座，成功创建省级卫生乡镇。美丽宜居乡村建设扎实推进，投资35万元，改造安装集镇太阳能路灯50盏，村组太阳能路灯26盏。总投资600万元的集镇污水处理厂、马石铺村污水处理站建成并投入使用。全面推行河长制，农业面源污染防治、森林防火、耕地保护、水源地保护、地质灾害防治等生态保护工作得到严格落实，被评为省级生态文明乡镇。

——五年用心用情，社会事业全面进步。始终坚持民生为本，把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业。一是教育教学质量不断提高，建成苍岭中心幼儿园、苍岭中学塑胶篮球场、苍岭中学综合楼等重点教育基础设施，完成竹园、石涧、黄草和中心完小等校舍提升改造，全镇建档立卡贫困学生全部享受教育精准扶贫资助，没有出现因贫失学辍学，教育教学水平保持全市乡镇前列。二是医疗保障全面提升，慢性病综合防控、家庭医生签约服务、分级诊疗、艾滋病防治扎实推进，中彝医馆、村卫生室全部完成达标建设，公共卫生服务水平持续提升。三是住房保障全面推进，累计实施危房改造1412户，补助资金3858.4万元，实现了群众住房安全保障目标。四是文化事业蓬勃发展，建成村组文化活动室、文化活动场地和党员活动室 84个，配有培训桌椅 1680套，宣传栏120个，完成楚雄市图书馆和文化馆苍岭镇分馆建设，群众性精神文化生活更加丰富多彩。五是基础社会保障网进一步织密筑牢，基本养老保险、医疗保险覆盖面持续提升，民政、社会救助、养老事业、扶残助残、退役军人事务、就业创业等惠民措施公平公正精准落实，平安法治建设和扫黑除恶斗争常态化推进，安全生产形势平稳，疫情防控工作严密到位，民族团结，社会和谐稳定。

——五年转作风提效能，政府自身建设不断加强。坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设，建设人民满意政府。一是推进法治政府建设、加强诚信政府建设、强化执法队伍建设，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作，加大政务公开力度，政府公信力稳步提升。二是推进效能政府建设，坚持“实干、实绩”工作导向，精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上，机构运转更加高效，行政办事效率不断提高。三是推进廉洁政府建设，扎实开展党史学习教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，严格落实中央八项规定精神及省州市实施细则，坚决纠正“四风”，树牢“过紧日子”思想，加强项目、资金监管，严控“三公经费”和一般性支出，始终保持反腐高压态势，干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。

各位代表！五年砥砺奋进，不负韶华期盼。我们战胜了诸多困难问题，经受了新冠疫情考验，打赢了脱贫攻坚战，干成了一批打基础利长远的大事，攻克了一批啃骨头拔钉子的难事，办成了一批顺民意惠民生的实事。这些来之不易的成绩，是市委市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、镇纪委监督支持的结果，是全镇各族干部群众共同奋斗和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民、向所有关心支持苍岭镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些困难和问题：一是产业结构单一，经济转型发展动能不足，发展质量和效益不高。二是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中还存在资金、项目、人才、基础设施配套不足等问题。三是保障园区和州市重点项目建设任务繁重，维护社会稳定压力较大。四是基本公共服务供给水平还需进一步提高，发展成果惠及更多群众还需进一步扩大。五是政府职能仍需持续转变，行政效能仍需不断提高，干部能力作风还需进一步加强。对此，我们将直面矛盾、正视问题，坚决采取有力措施解决。

二、今后五年政府工作的指导思想、奋斗目标和主要任务

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，不断巩固全面建成小康社会成果，推进农村治理体系和治理能力现代化，紧扣省州市党委政府把楚雄市打造成为滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板的发展定位和工作部署，奋力谱写经济提质、城镇升级、乡村出彩、人民幸福的全面建设社会主义现代化苍岭篇章。

今后五年，政府工作的奋斗目标是：全镇经济社会保持高质量发展，基础设施更加完善，生态环境持续向好，民生事业协调发展，乡村振兴取得重要进展，工业园区建设取得明显成效，产业结构由粮烟为主向高原特色农业、工业制造业、现代服务业多元化发展转变，城乡融合发展迈出新步伐，地区生产总值、农村经济总收入和农村常住居民人均可支配收入与全州、全市保持同步增长。围绕上述目标，镇第十二届人民政府将重点抓好以下4个方面工作：

（一）坚持产业发展，谱写苍岭经济提质新篇章。把打好“三张牌”作为产业发展的着力点，着力推动产融合发展，全力构建现代产业体系。坚持把苍岭工业园区作为主战场，全力保障云甸工业园区、智明工业片区、黄草工业片区规划建设，依托园区优势强化招商引资，引进一批优质工业生产、加工制造企业，推动工业建设实现新突破，打造楚雄市东部新兴工业园区。持续凸显农业发展优势，发挥农业龙头企业带动作用，在稳固粮烟生产的同时，突出“一乡一特”“一村一品”建设，做优做精优质鲜切花、精品果蔬、优质大米和优质烤烟等特色农业产业，加大申报“三品一标”优质农产品力度，打造全市高原特色现代农业示范区，推动高原特色现代农业高质量发展。充分发挥交通区位优势，坚持把商贸物流作为产业链条延伸纽带，建设楚雄市东部的现代商贸物流基地，带动仓储物流、冷链物流、农产品精深加工等产业聚集，打造新的经济增长点。加快培育乡村旅游、农村电商等新兴业态，着力把特色农产品优势、交通区位优势转化为新兴产业发展优势，推动传统农业升级转型、提质增效。

（二）坚持项目建设，谱写苍岭城镇升级新篇章。坚持以加快推进新型城镇化建设为主线，立足饱满街中心集镇、腰站街集镇和云甸创业小镇三个中心集镇规划蓝图，实施一批道路交通、水电管网、配套设施等集镇建设项目，力争启动腰站街特色小镇、云甸创业小镇建设，不断完善集镇基础设施，优化集镇整体功能，扩展集镇容量，提升集镇人居环境，发展多元业态，推动以镇带产、以产兴镇、产镇融合，聚集更多产业、人气，带动和促进全镇经济社会发展。紧抓苍岭镇工业园区规划建设、东南绕城高速公路建设等重点项目机遇，突出临近楚雄城区、交通便利、紧接禄丰和广通的区位优势，着力把苍岭镇建成楚雄市城区功能扩展和产业外移的承接区，工业园区建设发展的服务区，打造成为环楚雄“半小时经济圈”上的重要节点，融入楚雄市城区发展和高新区升级转型大局，实现产城融合、城乡一体化发展。

（三）坚持生态宜居，谱写苍岭乡村出彩新篇章。坚持生态优先，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战。严守耕地保护红线，持续开展国土绿化行动，严格落实“河（湖）长制”“林长制”、长江十年禁渔和水系水体保护修复及农村水系综合整治工作，强化农业面源污染治理，不断提升乡村的整体生态环境质量。深入实施乡村建设行动，以农村公共基础设施建设为重点，持续抓好农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升五大工程。持续强化农村人居环境提升整治，抓细抓实垃圾治理、污水处理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升等重点工作。持续深化农村土地制度改革、集体产权制度改革、农村宅基地“三权分置”改革和殡葬、林业、水利等各项改革举措，破解制约瓶颈，激活发展要素。深入推进乡风文明建设，以移风易俗为重点，倡导婚事新办、丧事简办，厚养薄葬等文明新风尚，着力消除农村陈规陋习、不良风气和违法违纪乱象，大力营造文明和谐乡风民风，争创省级文明乡镇。

（四）坚持民生优先，谱写苍岭人民幸福新篇章。坚持人民至上的理念，更高水平实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。着力推动义务教育均衡发展，学前教育扩容提质，打造良好教育教学环境，稳步提升教育现代化水平。扎实推进医疗卫生改革，不断改善农村医疗设施设备，提升医疗卫生服务水平，构建完善的公共卫生安全体系。宣传落实好生育政策，促进人口长期均衡发展。完善现代公共文化服务体系，加快公共文化数字化建设，丰富群众精神文化生活。健全社会保障体系，扎实推动医疗保险、养老保险全覆盖和困难群众、弱势群体救助保护体系全覆盖。坚持把安全稳定贯穿发展各领域和全过程，深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，着力防范化解安全生产、社会治安、信访维稳等各领域风险隐患，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。

三、2022年重点工作

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省州市党委政府把楚雄市打造成为滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板的发展定位和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动乡村振兴取得新进展，全力推动项目建设实现新突破，全力推动人居环境得到新提升，全力推动社会治理呈现新格局，全力推动民生事业迈出新步伐，全力推动政府建设再上新台阶，实现苍岭镇经济社会高质量发展。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：实现农林牧渔业总产值增长10%以上，完成固定资产投资6.9亿元，招商引资到位资金6.5亿元，地方一般公共财政预算收入达861.3万元，培育新增市场主体90户，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入与全市保持同步增长。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）全力推动乡村振兴取得新进展

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加快推进“一平台三机制”工作落实，强化防止返贫致贫监测帮扶，持续跟踪脱贫户、“三类人员”收入变化情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止规模性的返贫致贫。主动对接、积极争取帮扶单位和社会力量的支持，加大政策引导、技能培训和技术指导，持续激发贫困群众内生动力，加快实现“输血”脱贫向“造血”致富转变。完善扶贫资产使用管理机制，强化道路交通、安全饮水、产业发展等扶贫项目后续管护，提高扶贫资产使用效益，认真实施好2022年度衔接推进乡村振兴项目，不断改善农村发展条件，促进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

加快构建现代农业体系。坚决守住粮食安全底线，扎实推进稳政策、稳面积、稳产量，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地红线和永久基本农田控制线，着力加强对优质粮田、烟田的保护和管控，统筹好全镇粮食、烤烟和花卉、果蔬等作物种植规划，积极争取实施“中国好粮油”、高标准农田建设项目，不断夯实农业发展基础。围绕“三区四带”产业发展布局，着力在增资扩产、精准招商上下功夫，持续壮大鲜切花、精品果蔬、优质大米、食用菌等特色优势产业；扎实抓好动物疫病防控和畜禽品种改良工作，持续推动生猪、肉牛、黑山羊等重点养殖产业提质增效。持续推广“党总支+公司+农户”等农业发展模式，健全乡村物流体系，助推“互联网+”现代农业发展。以城郊餐饮、垂钓、采摘、农事体验等涉农服务项目为切入点，加快推动乡村旅游发展。

着力增强农村发展活力。持续深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革和“三权分置”改革，盘活农村集体闲置资产，整合房产、土地、水体等优质资源，探索建立“村集体+农户+社会资本”参与集体经济发展机制，力争每个行政村建成一个能稳定增收的集体经济项目，实现村集体经济收入10万元以上，提升集体经济带动产业增效、农民增收、企业增利能力，为乡村振兴注入新动能。

深入实施乡村建设行动。抓好乡村规划建设，深入推进“干部规划家乡行动”，全面完成4个村委会村庄规划编制任务，推动实现“一村一规划”，进一步加强农村宅基地管理，强化农村建房风貌管控。加大农村基础设施建设力度，持续推动农村水、电、路、通信设施更新升级，深入开展农村房屋安全隐患排查整治和抗震安居工程建设，持续推进农村“四好”公路建设，加强农村公共基础设施管护，全面实施乡村建设行动。

（二）全力推动项目建设实现新突破

着力抓好项目投资谋划。坚持把抓项目增投资作为推动高质量发展的主要抓手，准确把握“十四五”政策导向和资金投向，依托区位优势谋划储备一批基础设施建设、产业投资项目，构建政府投资、社会资本投资齐头并进的项目投资格局。坚持把招商引资作为“一把手”工程，持续在把交通区位优势、农田水利优势、园区建设优势转化为招商引资和经济发展优势上下功夫，充分发挥现有农业龙头企业、规模化经营业主和其他经营主体的带动作用，采取精准招商、以商招商、上门招商等方式，强化招商项目全程无缝跟踪服务，推动一批投资体量大、带动作用强的项目落地落实。

着力抓好项目建设实施。坚持把基础设施建设作为全镇经济社会发展的基础，建立健全基础设施建设项目工作专班机制，大力争取、筹集项目资金提升改造农村基础设施。完成总投资460万元的岔河坝、冷水凹等4座小（二）型水库除险加固工程，完成投资94.6万元的万工闸等23座小（二）型水库的维修养护工程；完成投资437.6万元的石涧、竹园饮水保障项目；配合完成投资7800多万元的滇中引水二期工程项目；完成投资23万元的智明村组道路修缮工程；力争实施竹园大桥改造、云甸罗文村道路硬化、青龙山公墓道路硬化等工程。

着力保障好州市重点项目推进。紧密围绕当前云甸工业园区、东南绕城高速建设等州市重点项目，建立挂图作战、专班推进工作机制，做好征地拆迁、矛盾纠纷化解等服务保障工作，确保州市重点项目顺利推进。持续抓实“两违”管控，严格按照高新区党工委、管委会的工作要求和园区规划布局，持续强化全镇各村组特别是核心规划区内的村组新建农房、基础设施及其他建筑物、构筑物的规划管控，确保“两违”零增长，为推进苍岭工业园区开发建设打好坚实基础。

（三）全力推动人居环境得到新提升

持续巩固提升农村人居环境。扎实开展农村人居环境常态化整治，深入推动爱国卫生“七个专项”行动向农村延伸，认真落实全国文明城市、国家卫生城市提升巩固工作。着力提升村庄宜居环境，以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快推进乡村振兴示范创建，力争打造8个乡村振兴示范点、8个美丽乡村示范村。

持续改善农村生态环境。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好农村的蓝天、碧水、净土。扎实推进“林长制”“河（湖）长制”责任落实，强化护林防火，常态推进“清河行动”，严厉打击龙川江流域非法捕捞行为。强化国土资源管理，抓实地质灾害防治，严厉打击违法乱占耕地行为。继续加大农业面源污染治理力度，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，提高农作物秸秆回收利用水平。坚决整改环保督察发现问题，从重惩处破坏生态行为。

持续提升集镇品质。扎实推进饱满街、腰站街集镇提质扩容，不断完善集镇道路、供排水、供电、停车场和集贸市场等基础配套设施建设，优化集镇功能。着力提升集镇规范化、精细化管理水平，严格按照全国文明城市、国家卫生城市巩固提升和爱国卫生“七个专项”行动要求，扎实推进“门前四包”责任落实，持续加强集镇环境卫生和公共秩序整治，规范农贸市场管理，大力整治违章停车、私搭乱建、乱堆乱放等行为，倡导文明经营、文明发展，全面提升集镇品质。

（四）全力推动社会治理呈现新格局

着力提升社会综合治理水平。全面压实平安建设责任，依法严厉打击整治电信网络诈骗、非法集资、涉恐涉暴、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为，强化流动人口管控工作，常态化开展扫黑除恶斗争，着力加强命案防控，深入推进禁毒防艾人民战争。畅通民意诉求渠道，常态化开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解信访矛盾。扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作，积极推进“法治、德治、自治”的基层社会治理体系建设，完善基层网格化社会服务管理体系，进一步提升群众安全感满意度。铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻党的民族政策，不断提升民族事务治理现代化水平，持续开展民族团结进步示范创建。

着力坚守安全稳定底线。持续推进安全生产专项整治行动，健全安全生产检查长效机制，严格落实安全生产责任，重点围绕食品药品、消防安全、非煤矿山、危化物品、交通运输、建筑施工等重点领域，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾能力，建立统一高效的应急管理和救援体系，为有效应对各类事故灾害提供坚强保障。

着力抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，持续筑牢网格化防控防线，严格落实疫情常态化防控措施，压实镇、村、组网格化管理责任，精准开展重点人群、重点场所防控，全力推动全民疫苗接种工作。

（五）全力推动民生事业迈出新步伐

稳定提高社会保障水平。坚持就业优先，持续发挥农村劳动力就业服务中心作用，不断提高劳动力转移就业规模化、组织化水平，进一步完善保障农民工工资支付长效机制，强化拖欠农民工工资问题治理。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人补贴、优抚安置等各项政策，不断健全特殊困难群体关爱救助机制。着力扩大城乡居民基本医疗、养老保险覆盖面。统筹推进妇女儿童、残疾人等事业全面协调发展，着力保障合法权益。

加快推动社会事业发展。高度重视教育事业发展，加大教育基础设施投入力度，不断提升教育教学质量。持续提升公共文化服务能力，加大历史文化遗迹的保护与合理开发力度，管好用好村级文化活动室，丰富基层群众文化生活，推动乡村文化繁荣发展。扎实推进健康苍岭建设，不断提升我镇医疗服务能力，统筹开展传统中医药、妇幼健康、艾滋病防治等工作，补齐医疗卫生领域短板，让群众就近、就便享受更优质的医疗卫生服务，筑牢织密公共卫生防护网，全面提升公共卫生防护能力。持续加强国防动员、人民武装、老龄和关心下一代等工作，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团工作。

（六）全力推动政府建设再上新台阶

旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，持续开展党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党对一切工作的领导，做到政令畅通，切实推动市委、市政府和镇党委的决策部署落到实处。

坚定不移讲法治。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式把政府工作纳入法治轨道，全面加强法治政府建设，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。认真办理人大代表意见建议，全面推进政务公开，自觉接受镇人大依法监督、镇纪委纪律监督、群众监督、民主监督和舆论监督。

驰而不息转作风。坚持以人民为中心的发展思想，坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决整治“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾，让敢干者有“舞台”、实干者有“平台”、会干者有“奖台”，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，坚持“一线工作法、项目工作法、典型引路法”，加强绩效考核，不断提高政府担当实干的办事效能。

廉洁自律筑底线。强化“三公”经费监管，牢固树立“过紧日子”思想。强化“一岗双责”，持续推进“六个年”工作和“十个一”警示教育，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，浚其源、涵其林，养正气、固根本，着力构建风清气正的政治生态。

各位代表！奋进新征程，建功新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的鼎力支持下，团结和带领全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，干在实处、走在前列，以优异的成绩迎接党的二十大召开，奋力谱写好苍岭镇建设社会主义现代化新篇章！