苍岭镇人民政府关于印发《苍岭镇消防安全 和应急疏散预案》的通知

②通讯联络人员：及时实施报警和接警处置程序细则，迅速报告“119”接警中心，准确反映情况。告知场所内人民群众火灾信息；进行通讯联络并及时反馈信息传达上级命令，了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。

③疏散引导人员：负责组织火灾区域的人员从安全通道和安全门迅速撤离火场。④安全防护救护人员：对受伤人员进行紧急救护，并对火场中出现的各种需求及时解决。

⑤机动人员：根据灭火、通讯、疏散等各组工作进展情况，提供相应保障，或适时增援。

三、灭火力量形成流程（灭火救援基本处置程序）

（1）第一灭火力量的形成

①任何人员发现火灾应立即报警并呼叫镇综合应急救援队第一时间赶到火灾现场参与灭火救援；

②火灾现场或附近区域的工作人员（包括失火附近的巡查人员、管理人员等）听到呼叫后应立即赶往失火地点，自发组成志愿消防队即第一灭火力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第一灭火力量，开展初起火灾扑救和人员疏散。

具体任务要求是：第一发现火灾的干部职工就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边干部职工报告、增援；附近干部职工距起火点近的负责利用灭火器和室内消火栓进行灭火；距安全通道或出口近的立即引导人民群众向安全地点疏散等。

（2）第二灭火力量的形成（镇综合应急救援队）

①消防控制中心（党政综合办公室）在接到报警后，应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置，在确认火警后，应立即通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结，开展灭火和救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告单位值班领导。具体要求参见本预案第4部分内容。

②镇综合应急救援队伍（消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个功能小组成员）接到火警通知后，应迅速向火场集结，到场后组成第二灭火力量，接应第一灭火力量进行灭火、救援。第二灭火力量应听从消防应急指挥部的统一指挥，并按本预案第5、6、7部分规定程序和要求实施灭火、救援。第一灭火力量应协助第二灭火力量工作。

（3）第三灭火力量的形成

市级消防救援队伍到达现场后形成第三灭火力量。第二灭火力量应协助第三灭火力量工作。

四、报警和接警处置的基本要求

（1）无论任何人员发现火灾，应立即向镇消防应急指挥中心（苍岭镇党政办公室）报告。

（2）报告时要沉着冷静，应讲清以下内容：

①报告人的姓名、地址、工作单位、联系电话；

②失火的准确地理位置；

③尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等；

④耐心回答接话人员的询问。

五、应急疏散组织措施与基本要求

（1）疏散引导人员应首先疏散被火势围困的人民群众，其次再进行火势周围的物资疏散。疏散后的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导人员应注意自己的安全，提前做好必要的防护。

（2）疏散引导人员时要不断用手势和喊话的方式引导稳定人员的情绪，维护秩序。例如：对周围惊慌失措的人喊“请往那边走，那里安全”，并正确指示疏散方向；或大声呼喊“请跟我走”，采用正确方式带领受困人员到达安全地带。

（3）引导人员疏散应首先利用距着火部位最近的防烟楼梯，其次利用未被烟火侵袭的普通楼梯，或其他能够回到安全地点的途径，将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应逐层（逐个房间）检查，以防疏漏人员。

（4）消防救援队伍到达火场后，应听从消防人员的指挥进行疏散工作。

六、灭火的基本要求

（1）镇综合应急救援队伍在接到救援指令后，应迅速赶往失火地点，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

（2）发现有人员被火势围困，应先救人、后救火；发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。

（3）如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防应急指挥部的调度。在未确认易燃易爆危险物品是否能与水发生化学反应前，严禁用水扑救该类易燃易爆危险物品火灾。

（4）干部职工、现场群众应听从消防应急指挥部的统一指挥；在消防队到达火场后，应积极配合其灭火。

七、通讯联络、安全防护等基本要求

（1）通讯联络人员

①发生火灾后，通讯联络人员立即通知场所的干部职工到达火灾现场；

②将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求支援的联络工作。

（2）安全防护人员

①发生火灾后，安全防护人员应快速赶到火灾现场、进行现场保护、控制局面，同时控制车辆和无关人员进入火场，并迅速通知有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场；

②火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安部门的监督检查与鉴定，并协助对火灾事故进行调查。

八、演练程序及基本要求

灭火和应急疏散预案的演练由镇人民政府组织实施，全员参与。演练前做好充分的准备工作。消防应急指挥部下达发生初起火灾的紧急信息后，演练工作按照下列程序实施：

（1）干部职工或附近部门的人员应按照单位灭火和应急疏散预案确定的分工要求，迅速形成第一灭火力量，开展灭火、救援行动并做到三个同时。

①灭火：距起火点近的干部职工和消防救援队员立即取用身边的灭火器迅速跑向假设起火部位，摆好灭火姿势，做好灭火准备；距室内消火栓近的干部职工迅速接好水带、水枪，并铺开水带跑向起火部位，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。

②疏散：距安全出口近的干部职工立即跑向附近的疏散出口处，做出手势，呼叫、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。

③报警：距电话或火灾报警点近的干部职工迅速跑向附近的报警按钮、电话处，启动按钮或通过电话向“119”和消防控制室报警。设有机械排烟系统的，要立即打开排烟口。

（2）负责人确认火灾（假设）的报警后，迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序与要求，向“119”报警。

（3）在发生火灾后，场所干部职工能够迅速向失火地点集结，并按照灭火和应急疏散预案确定的分工要求，形成第二灭火力量，开展灭火救援工作：

①灭火行动人员：立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后，就近启用室内消火栓，接好水带、水枪和铺好水带后，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。

②疏散引导人员：按照分工分别跑向其他楼层的安全出口和疏散通道处，做出手势，呼叫、引导室内人员紧急疏散。

③通讯联络人员：了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。

④其他工作人员：按本预案要求开展工作。

（4）通过现场演练，达到下列要求：消防应急指挥部下达假设部位发生初起火灾的紧急指令后，第一灭火力量应在30s内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务；第二灭火力量接到消防控制室或值班室发出的指令后，应在2min内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务。

（5）演练组织者或指定人员留守火灾（假设）现场，充当演练裁判，对有关人员、功能小组的演练动作、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后，进行讲评，研究改进措施。

苍岭镇人民政府

                                                                                                 2026年2月10日

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