苍岭镇安全生产综合大检查实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府近期关于安全生产的工作要求，坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产责任链条，扎实做好安全防范工作，全力防范化解重点领域安全风险，牢牢守住安全生产、防灾减灾底线，杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定，有效推进安全生产检查工作顺利进行，特制定本方案。

一、时间安排

即日起至2026年3月底结束

二、检查对象

按照行业分工，全镇辖区非煤矿山、工贸企业、危化品经营企业、农业经营主体、专业合作社、个体经营主体等。

三、整治重点和任务分工

坚持全面检查与严格执法、企业自查与政府督查、行业监管与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，严格落实企业的主体责任和行业部门的监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故。

       四、检查范围和重点检查内容

此次安全生产专项整治的涉及范围是镇级各行业站所、各村委会、辖区非煤矿山、工贸、危化品经营、烟花爆竹、农村消防、重点项目施工、宾馆、超市和人员密集场所。各村委会、镇属有关单位、站所要按照“三必管”的要求，在企业自查自改的基础上，按照常态化闭环管理的工作要求，突出重点、抓住关键、强化检查和开展联合执法。

（一）交通安全。派出所、交通安全办、农业（农机）、公路管理和铁路护路办等行业管理部门要强化对交通运输单位车辆的安全监管和路面交通安全巡查和执法检查，严防违法载人和违章行驶。一是要加强对重点道路路段的隐患排查和安全巡查，特别是山区道路、临水临崖路段以及“两客一危”车辆运营线路的安全检查，及时治理道路两侧出现的滑坡、坍塌等交通安全隐患。二是要加强交通运营线路、农村公交车站点、车辆的安全检查，做好极端气象条件下交通安全情况的信息沟通和线路协调。三是要对道路治超点、检查点是否严格开展安全执法等情况进行检查，严厉查处农村微型面包车、货车、农用车、三轮车和拖拉机超员、超载、非法载客以及微耕机违法上路等严重道路交通非法违法行为。

（二）建筑施工安全。镇农业农村发展服务中心、经济办（规划）和各村委会要加强对重点建筑施工现场和农村自建房的安全检查。一是对深基坑浇筑、土方开挖、围挡、脚手架、模板工程及支撑体系、起重机械吊装及拆卸等5类项目落实现场施工方案的情况进行检查。对无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为要严厉打击。二是加强对施工现场临时用电的安全检查。三是检查建筑物、构筑物的隐患排查整治，对镇内基础设施、电力设施、水利和公路等建设工程的安全监管情况进行检查和抽查。

（三）非煤矿山安全。重点检查8个方面的情况：一是非煤矿山安全措施落实情况，重点检查矿区防洪、排土场防排洪措施、采场滑坡监测落实情况，开采设备和碎石设备是否完好、可靠，应急救援物资、设备是否到位。二是非煤矿山遏制较大以上事故措施落实情况。三是露天矿山重点检查是否存在边坡坍塌隐患和“一面墙”开采行为。四是尾矿库重点检查是否存在未批先建、不按设计建设、违规加高坝体和违规排放尾矿行为，排洪系统是否正常有效。五是非煤矿山应急救援预案的制定、演练情况。六是隐患排查制度、治理档案和按规定上报隐患排查和治理情况，是否有效整改被各级各部门排查出来的安全隐患。

（四）危险化学品安全。重点检查危险化学品（加油站、农药零售点）经营、储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合规范要求；开展危险化学品综合治理工作情况。

（五）烟花爆竹安全。重点检查零售经营户销售、库存品是否按照相关要求配备消防器材和规范堆放存储；检查特许经营手续及进货渠道是否合格合规。

（六）输油气管线。重点检查巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果情况；落实《云南省油气输送管道安全监管机制》，开展管道完整性管理，健全油气输送管道保护和安全监管长效机制情况。

（七）工贸企业安全。重点检查生产企业是否严格执行防火、用电安全和生产操作安全“五个必须”；企业开展较大危险因素管控情况；以及部分涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等专项整治情况。

（八）消防安全。重点检查开展夏季消防安全监察和电器火灾防范专项整治情况；挂牌督办区域性火灾隐患和消防安全重大隐患整改情况；督查50户以上的重点防火村落和公共聚集场所消防安全隐患排查治理情况；人员密集场所、超市、宾馆、文物古建筑、“三合一、多合一”场所的消防安全设施设备配备情况。

（九）特种设备。重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道（燃气）、电梯、起重机械、行吊设备和场（厂）内专用机动车辆安全状况是否符合要求。

（十）用电安全。电力行业领域和生产经营单位，要结合行业安全特点，做好自查自改和部门抽查检查工作。

（十一）校园安全

一是学生防溺水工作情况。重点检查学校防溺水制度机制，学生防溺水责任制落实情况等；二是学生防交通事故工作情况。重点检查学校上、下学交通秩序情况，“高峰勤务”及“护学岗”落实情况，校园周边交通违法整治情况；三是食品安全管理工作情况。重点检查学校落实食品安全“两个责任”及陪餐制、岗位责任制情况；学校食堂卫生情况及“三防”措施落实情况；四是消防安全管理工作情况。重点检查《云南省学校消防安全标准化管理规定（试行）》贯彻落实情况；开展打通“生命通道”“消防通道”专项整治工作情况；违规防盗笼（防护网）整改情况；消防安全各类标识落实情况等：五是校园安全管理工作情况。重点检查学校开展防范暴力恐怖袭击工作、防欺凌防暴力防电信诈骗工作情况；落实开展教职工入职查询、动态查询情况；学校人防、物防、技防建设情况等。

（十二）食品安全。全面排查食品安全风险隐患，重点排查整治涉校食品，散装白酒，米线加工，食用油，农村自办宴席，校园及周边，旅游景区等重点品种，重点区域，排查煮食草乌附子等毒性中药材，误饮醇基燃料，饮用自制泡酒，农村集体聚餐等重点领域食物中毒风险防控情况。

五、工作措施

（一）开展“五落实、五到位”活动。各村委会、各行业单位要结合本地实际和各重点行业领域重大隐患判定标准，梳理分析本地、本行业领域存在的安全风险隐患，立即开展专项整治，查问题、除隐患、防事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，务求实际效果。

（二）落实隐患闭环整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，限期整改到位。

六、有关要求

（一）强化工作统筹。各村委会和行业单位要高度重视安全风险隐患大排查大整治行动工作，统筹好整治行动与服务经济社会发展的关系，结合当前开展的安全生产治本攻坚三年行动和闭环管理工作，细化落实工作方案，精准落实到具体企业（场所、部位）、具体隐患，将责任落实到基层，并将综合安全责任书签订到每一户农户，确保安全工作有序推进、取得实效。

（二）严格督查检查。按照市政府的相关要求坚持依法依规办事、必须有力应急处置、必须高效做好统筹），坚持点面结合、各有侧重的原则，进一步细化完善工作方案、合理分工。要坚持问题导向，敢于较真碰硬、盯住不放，对工作推动不力、责任措施落实不到位、行业领域非法违法问题突出、企业重大风险隐患长期视而不见等问题，及时移交相关部门依法依规严肃问责。

（三）狠抓问题整改。对督查检查过程中发现的问题隐患，各督查检查组要现场提出处理意见；对督查检查过程中发现的有苗头性、普遍性存在的问题要及时整理并向相关行业主管部门进行反馈，建立台账，分类整改，逐一销号，闭环管理确保问题件件有着落，事事有回音，实实在在解决问题。

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