云南楚雄市：抱团领办公司 壮大集体经济

聚焦村集体经济体量小、资源分散、发展能力弱问题，近些年来，云南省楚雄市探索实施村党组织抱团领办公司发展模式，通过资源整合、集中投放、专业运营、利益共享，唤醒村集体资源，推动村集体经济可持续发展。

以子午镇所辖13个行政村为试点，联合抱团领办公司，规范组建公司董事会、监事会、股东大会，由村集体联合社法人担任股东，村“两委”成员在公司兼职。采取“党组织+公司+村集体+农户”方式，镇党委、政府主导产业规划，聘请法律顾问、政策顾问、行业专家等组成“顾问团”，对各村提出的项目进行评审，科学选择项目进行投资，带动社会资金投入，实现整合资源、包装项目、推广市场全流程运转。

村党组织积极参与、主动作为，跑村入户组织发动农户，整合村集体及群众手中土地、林地、房产、宅基地等资源，以流转、租赁、参股等方式注入公司，并参与种养殖管理，组织产业发展、协调劳务输出。结合现有资源，实施光伏项目、秸秆回收项目，依托土地流转、闲置农舍租用等渠道带动群众致富，剩余劳动力就近就便在“家门口”务工，农户既分股金、又赚薪金，实现了“双向”增收。

合理运用公司运营收益反哺乡村治理，建立“4321”利益分配机制，公司年利润的40%作为可持续发展资金、30%用于村集体分红、20%用于公益事业发展、10%作为专项考核激励资金。用好用活20%的公益基金办理民生实事，重点做好农村基础设施建设、困难群众临时救助、产业发展帮扶等，并对人居环境整治中的先进村、典型户进行奖励，有效提升群众参与乡村治理积极性。