楚雄市子午镇：用好“两条腿”积极探索村级集体经济发展新路径

近年来，楚雄市子午镇按照“国有平台包装项目做融资、集体经济抱团取暖得实惠”的总体思路，在市国资委和市城乡投集团的指导帮助下，贯彻落实市委、市人民政府决策部署，先后组建子午鸿溢建设发展有限公司和骠川实业集团有限公司，用好“两条腿”大胆走出集体经济发展的新路子。

学深悟透在深入学中找准工作方向。楚雄市子午镇紧扣市委、市人民政府当前发展实际，始终坚持“抓落实就是讲政治、讲政治就要抓落实”，把学懂弄通党的创新理论、领会领悟党的二十大精神、执行落实上级的具体安排作为做实子午各项工作的“首关”，对推进乡镇国有平台公司建设，做足做实“结合”和“转化”两道答卷，用破解难题的成效谱写好乡村出彩文章。

行成于思以问题导向探索工作路径。楚雄市子午镇按照“党建引领、政府统筹、村组主体”的发展思路，采取“整合资源、抱团取暖、利益共享”的发展模式，由全镇13个村集体经济联合社共同出资，组建骠川实业集团，公司紧紧围绕自身发展实际，坚持问题导向，积极与市城乡投集团汇报对接，成立楚雄市子午鸿溢建设发展有限公司，为楚雄市城乡建设投资集团有限公司的全资子公司，负责全镇范围内国有资产整合、项目策划包装、银行融资运作等工作。

对标上级要求抓差距，深刻分析了产业发展中“组织化程度低缺乏龙头、规模化水平低缺乏平台”和集体经济发展方面面临的“集体经济体量小需要做强做大、集体经济经营主体政策依赖性强需要市场化运作、集体资金资源资产散需要统筹整合”“两缺三需”问题，在进行深入细致研讨和到先进地区学习取经的基础上，最终形成了“组建两大公司、破解发展难题”的统一共识。

通过年度利润按“4321”比例分配，即40%作为公司发展备用金留用，30%用于股东分红，20%用于公益事业，10%用于专项考核激励，公司成立后，包装策划了楚雄市子午城乡供水一体化改造项目，完成银行融资1亿元，正有序推进以口夸传统村落保护与开发、云龙红色教育基地文旅开发、子午镇农贸市场建设、楚韵田园建设综合体等项目前期工作，以实现“唤醒村集体资产，壮大村集体经济，助推乡村振兴”目标，为开展向上争资和银行融资打牢基础。

真抓实干用工作成效检验改革成果。骠川实业公司通过积极的探索和实践，通过土地流转方式流转林地700亩，积极承接2000余亩补充耕地项目后期管护10000亩油菜连片种植经营等产业项目建设，在有效助推光伏项目顺利实施，较好保障肉牛养殖项目用地，推进农业适度规模经营中发挥了积极作用。公司以以口夸为试点，由骠川实业对传统村落古民居使用权按照不低于10年的原则进行统筹整合，并以骠川实业公司为主体联动子午鸿溢建设发展有限公司开展项目包装和对外招商，积极采取项目股权合作方式承办了首届骠川油菜花海艺术节、拉动民间资本投入50万元，举办子午王者荣耀城市挑战赛等活动。

真抓实干用工作成效检验改革成果。骠川实业公司通过积极的探索和实践，通过土地流转方式流转林地700亩，积极承接2000余亩补充耕地项目后期管护10000亩油菜连片种植经营等产业项目建设，在有效助推光伏项目顺利实施，较好保障肉牛养殖项目用地，推进农业适度规模经营中发挥了积极作用。公司以以口夸为试点，由骠川实业对传统村落古民居使用权按照不低于10年的原则进行统筹整合，并以骠川实业公司为主体联动子午鸿溢建设发展有限公司开展项目包装和对外招商，积极采取项目股权合作方式承办了首届骠川油菜花海艺术节、拉动民间资本投入50万元，举办子午王者荣耀城市挑战赛等活动。

投融招引在破解发展瓶颈上走出新路。骠川实业公司运营省级发展新型集体经济项目成功招引云南羸犇产业集团到子午进行肉年养殖项目合作开发，通过运营法邑大空摆1400补充耕地管护项目，与州运营集团合作开发乡村农文旅开发及繁种基地建设；依托公司的发展规划及项目运营计划，争取融资信贷支持，目前已获得红塔村镇银行500万元及多家金融机构信用授信支持，有效解决了公司流动性问题。

培养人才在助推乡村振兴上得到增强。骠川实业公司通过具体项目运营，目前在村组干部中培养公司运营管理人才8人，项目专业人才3人，大幅提高了镇村两级干部项目运作能力和市场化眼观，工作理念不断转变，“等靠要”逐步转变为“主动干”，为培育“懂经营、善管理、会赚钱”的乡村振兴人才队伍提供了具体实践平台。

多向发力在提升治理水平上获得启发。骠川实业公司通过“资金引导、发动群众”双向发力，将20%利润统筹用于公益事业发展，对人居环境整治中的先进村、典型户进行奖励，有助于提升群众积极性，并着手推动劳务资源整合开发工作，将在组织群众方面进一步发挥作用，使公司决策层既是村干部、又是经理人，用“有钱办事”解决“说有人听、干有人跟”，工作推动可快速获得群众支持。

目前，公司运作以口夸杨家大院开发建设项目已正式开工，由骠川实业对传统村落古民居使用权按照不低于10年的原则进行统筹整合，并以骠川实业公司为主体联动子午鸿溢建设发展有限公司开展项目包装和对外招商，年内可建成运营。公司以以口夸为试点，运作镇机关后勤服务、户外广告、鹿宜防火通道建设、卷烟销售、青贮饲料加工、粮食烘干等项目19个，每个村委会通过股东分红增加村集体经济收入5万元。