中共子午镇委员会 子午镇人民政府 子午镇畅通“生命通道”综合治理工作方案

各村委会，各办公室、中心、站（所）、队：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取福建晋江等地火灾事故教训。根据州人民政府办公室《关于开展畅通“生命通道”综合治理工作的通知》和市行动部署会议要求，在开展“拆穿破网”专项整治行动的基础上，由整治“物”至保护“人”的根本转变，进一步强化高风险场所的突出隐患治理，在全镇开展畅通“生命通道”综合治理工作。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标

以保障人民群众生命安全为核心，严格落实“三个转变、三个结合”工作原则，通过全覆盖排查、分类施策整治、分级精准管控、全链条闭环整改，全面摸清全镇“三合一”场所、“九小场所”、居住密集村庄和古村落、人员密集场所消防高风险场所底数和隐患底数，彻底整治防盗窗封堵逃生窗口、疏散通道占堵锁闭、电动自行车“进楼入户”、电线“私拉乱接”四类突出隐患，从严清零“三合一”场所违规住人重大安全问题。

二、治理重点

（一）“三合一”场所专项整治。重点整治场所内违规住人；不同业态混杂设置、易燃易爆风险叠加；楼道、通道堆放可燃物、障碍物；电动自行车进楼入户、楼道充电、飞线充电；防盗窗、广告牌

店招遮挡封堵逃生窗口、救援通道；消防管理权责不清、管控混乱六类隐患。

（二）“九小场所”专项整治。覆盖小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小旅店、小餐饮、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴小生产加工企业等业态，重点整治电动自行车进楼入户、飞线充电经营期间占堵、锁闭安全出口和疏散通道；场所内外电线私搭乱接线路老化破损；防盗窗、广告牌、店招遮挡逃生窗口、影响灭火救援四类隐患。

（三）居住密集村庄、古村落专项整治。重点整治占用村庄疏散通道、消防通道；户外电线私搭乱接、线路裸露老化；房前屋后堆放杂物、可燃物，民宅全封闭防盗窗封堵逃生窗口等隐患。

（四）人员密集场所专项整治。覆盖劳动密集型加工企业、农贸市场、学校、培训机构等场所，由对应行业主管部门牵头排查整治，重点整治电动自行车“进楼入户”停放充电；经营期间占堵或锁闭安全出口；场所内外电线“私搭乱接”；防盗窗、广告牌、店铺招牌影响逃生和救援四类隐患。

整治工作由镇综合执法队牵头，行业相关部门协同配合，各村委会具体落实，具体工作职责见附件《楚雄市畅通“生命通道”综合治理工作指引》。

三、工作分组

第一组：子午、邑舍、旧关、鹿宜4个村委会

组 长：赵建伟

组 员：谢应虎、唐正华、应急队1名队员、村委会1名工作人员

第二组：法邑、杞木、打苴3个村委会

组 长：王永华

组 员：李永洪、杨先昌、应急队1名队员、村委会1名工作人员

第三组：云龙、曙光、挖铜3个村委会

组 长：孔伟

组 员：段汝应、樊钢、应急队1名队员、村委会1名工作人员

第四组：以口、罗只碑、袁家3个村委会

组 长：忤格令

组 员：杨开进、自发富、应急队1名队员、村委会1名工作人员

四、有关要求

（一）压实责任，协同联动。各部门要严格落实“谁主管谁负责、谁检查谁负责”工作机制，村委会主动靠前、直面问题，行业部门履职尽责、协同跟进，复杂难题联合攻坚、闭环处置，坚决杜绝推诿扯皮、整改悬空。

（二）注重方法，合情治理。坚持执法整治与宣传疏导并重、刚性治理与柔性服务结合，耐心做好群众思想工作，积极帮助群众解决整改中的实际困难，主动回应合理诉求，杜绝简单粗暴执法，让整治工作既有力度、更有温度，引导群众主动参与、主动整改、主动守护消防安全。

（三）严把质量，规范闭环。建立数据领导审核负责制，所有排查台账、隐患清单、整改资料真实可溯、精准规范，杜绝漏报、迟报、错报、瞒报。坚持边排查、边整治、边回访，常态化开展回头看，严防隐患反弹回潮，确保隐患动态清零、长效稳固。

（四）强化督导，提升质效。严格对照《楚雄市畅通“生命通道”综合治理工作指引》要求，常态化开展专项督导检查，对责任悬空、推进滞后、整改不力、隐患反弹的单位约谈；对因工作失职、措施不实引发亡人火灾事故或负面舆情的，严肃追责问责。

各责任单位、村委会每月15日前上报《子午镇畅通“生命通道”综合治理检查记录表》到镇综合执法队。

（此件公开发布）

中共子午镇委员会

子午镇人民政府

2026年10月8日