子午镇人民政府关于印发《子午镇2023年农村公路管护实施方案》的通知

各村委会，办公室，中心，站（所）:

《子午镇2023年农村公路管护实施方案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件公开发布）

子午镇人民政府

2023年4月3日

子午镇2023年农村公路管护实施方案

为切实推进子午镇农村公路管护制度，保障农村公路完好、安全、畅通，充分发挥农村公路经济和社会效益，现结合子午镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持农村公路建养并重，明确养护管理责任，健全养护管理机构，创新养护管理模式，建立健全以政府投入为主体的养护资金渠道，实行目标考核，全力打造“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境，有效提升农村公路综合服务水平，促进农村公路持续健康发展。

（二）工作目标

1.尽快建立符合子午镇农村实际和市场经济要求的农村公路管理养护体制和管养分离、招标养护、养事不养人的农村公路管养市场化运行机制，保障农村公路完好畅通和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

2.农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到（五有三无三到位），即：有机构、有制度、有资金、有人员、有机具，养护做到路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩硬化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。

3.主要标准为：路面养护要达到路面整洁，路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现和处置危桥，沿线设施和交通标识要使之完整并处于良好状态。

二、组织机构

（一）子午镇成立农村公路管理领导小组。领导小组下设办公室在镇经济发展办，负责组织实施辖区范围内农村公路养护管理，编制本辖区内乡村道路管理养护实施计划和对辖区内农村公路管护队的日常管理和考核，组织镇村道路的交通安全设施；及时清理辖区内镇村道路路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清障，保障辖区内所有路段安全畅通；按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划；及时上报相关数据，做好内业资料的收集整理归档等工作。

（二）各村要建立村主任任组长。村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组，负责协调本村范围内的农村公路养护管理工作。各村农村公路管理协调员对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合镇农村公路领导小组办公室按照农村公路的“十无”标准进行定期或不定期巡查，发现问题要及时处理，尤其对农村公路建（构）筑物，必须控制在离公路边3米以上，并对各道口警示柱、路名牌、急弯标志等确保完整无缺，如有缺少的要及时补充完善，确保农村公路安全、畅通、无阻。

三、农村公路管理养护的分级职责

农村公路的技术范畴包括公路、桥梁(涵洞)、安保工程三个组成部分。农村公路管理养护实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制。坚持“建养并重、协调发展、因地制宜、确保长效”原则，逐步做到全面养护、有路(桥)必养。为确保农村公路管理养护工作落到实处，层层建立目标考核机制，子午镇将农村公路管理养护工作考核纳入镇综合绩效考核范围。

四、农村公路管理、养护工作内容

农村公路管理、养护工作分为路政管理、日常养护和养护工程(大中修)。子午镇共有9条乡道、1条村道，乡道、村道养护由各村民委员会负责养护，不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村、组自行解决管护。

（一）监督管理

子午镇人民政府负责对行政辖区内农村公路养护管理实施考核督查检查。

1.采取随机抽查、现场检查、半年度考核、年终考评等方式进行考核督查。

2.村委会对管护人员实行每季度一次考核，并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理质量和考核结果，质量考核结果必须与村养护人员的经济利益挂钩，对工作突出、管护到位的村，给予养护人员表彰奖励。

3.所有养护路段实行层层签订目标责任书，建立健全质量责任人档案，并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。

（二）养护考核内容及办法

1.采取百分制考核办法，对不达标的实行倒扣分，保持路面整洁，发现路面不干净，每处扣1分。

2.整理路肩、边坡，路肩平整度，路肩、边坡培土密实度，对于达不到要求的每1000米，每处扣1分。

3.桥栏杆、道口桩等缺损，未及时发现或发现后未及时报告采取措施的，每处扣1分。

4.对桥梁（涵洞））进行周期性检查，并做好检查记录。在桥梁（涵洞）检查中发现隐患应及时上报镇领导小组办公室。未对桥梁（涵洞）进行周期性检查的或发现桥梁（涵洞）存在隐患未采取临时安全设施，未及时上报的，每处扣3分。

5.公路出现影响通行安全的病害，未及时发现并及时维修的，每处扣1分。

6.对养护不到位，综合考核评定低于85分的村，按规定扣除相应的养护经费，并给予通报批评。