东华镇：四美共融启新篇 全域蝶变兴乡村

近年来，东华镇深刻践行“千万工程”经验，以莲溪湾为切入点，创新“四美共融”发展模式，通过点上突破、线上延伸、面上覆盖，将莲溪湾的示范经验转化为全镇全域整治的生动实践，实现了从“一村美”到“全镇美”、从“环境优”到“产业兴”的全方位蝶变，成功获评绿美乡镇，其经验在全省6个州（市）复制推广，走出了一条生态打底、文化赋能、产业增效、群众增收的乡村振兴之路。

四美筑基，样板引领促升级

莲溪湾试点突破，打造“四美共融”示范样板。一是景美筑基，绘就生态底色。充分发挥莲华村8个党支部和156名党员的先锋模范作用，凝聚12名回流本土人才力量，创新“上级补、镇村筹、老板投、群众干”多元化资金模式，争取云南中烟1466.78万元捐赠支持，将昔日零散分布的鱼塘、污水塘整合改造为连片景观湖，把闲置荒地升级打造为四季果园与主题花海，构建起“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的全域生态景观体系，让良好生态成为莲溪湾最亮眼的发展名片。二是村美强基，完善功能配套。依托全镇人居环境整治整体工程，将莲溪湾全面纳入全镇垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”闭环体系，实现生活垃圾收运处置全覆盖；借“秋风行动”契机完成村组污水管网全流程改造，无缝衔接集镇污水处理厂，确保生活污水应收尽收、有效治理；全村卫生户厕改造普及率达100%，同步配套建设数字农业设施，实现村容从“局部美”到“全域美”、功能从“基础型”到“品质型”的双重升级。三是院美提质，激活增收动能。深度挖掘彝族文化、骠川文化内涵，引导农户打造“一院一韵”美丽庭院35户，创新发展“庭院经济+”多元增收模式：建成民宿9座、旅居民宿1院，已有5户农户自主运营民宿，另有20户农户计划参与民宿发展；以“烤三子”、野生菌火锅为特色，培育“一院一菜”主题餐饮8家；设立竹编、扎染等非遗体验作坊，配套建成游客集散中心与农产品销售平台，带动猕猴桃、枇杷等本地特色农产品热销，单日最高接待游客超200人，单日营业额峰值突破4万元。四是人美铸魂，涵养文明新风。坚持“塑形”与“铸魂”并重，推进“三治”融合，创新“幸福调解”工作模式，常态化开展身边好人、最美家庭评选活动；成功举办全州首届无人机应用大赛、国庆嘉年华、火把美食创业街等特色活动，年均开展田间教学200余场次，孵化农业技术骨干37人、新型职业农民82人，构建起“产学研游”一体化发展闭环，让群众在参与中共享发展成果，在增收中凝聚文明共识。

全域复制推广，以莲溪湾经验带动全镇大变样。一是规划引领，全域统筹布局。借鉴莲溪湾“党建引领+群众参与”的规划编制经验，分阶段完成全镇11个村庄规划编制任务，其中2021年完成5个、2022年完成4个、2023年完成2个；创新组织334名公职人员回乡参与182个村庄规划编制，充分吸纳乡土特色与群众诉求，所有规划成果全部纳入国土空间规划“一张图”实施监管，形成“一村一策、全域协同”的科学规划体系。二是设施升级，补齐全域短板。全面推广莲溪湾“建管用并重”的整治理念，在全镇全域推进四大重点工程。厕所革命累计完成6045个农村卫生户厕改造，新建、修复公厕13座，通过两轮全覆盖问题排查建立管护台账，实现“建好用好”；污水治理采用“集中处理+分散处理”相结合模式，11个行政村103个村小组全部实现污水收集治理，镇区污水处理率超75%；垃圾治理配齐垃圾箱体112个、转运车6辆，组建12人专业环卫队伍，集镇及主要交通沿线村庄每日清运不少于2次，受益农户达1400余户7100多人，实现生活垃圾收运处置、处理设施覆盖率、处理率“三个100%”；常态化开展“周五清洁日”“周上街”活动，累计清理积存垃圾4313吨，拆除残垣断壁107处，完成面山绿化600亩，新植树木1.1万株，建成“三小园”209个，消除土坯房216户1157间，乡村风貌焕然一新。三是机制创新，巩固全域成效。沿用莲溪湾“党建引领+激励约束”的治理机制，构建全镇“镇—村—组”三级责任体系，建立党政班子包村、带头参加户长会、双月考核、干部追责、整治保障五项工作机制，每周召开工作推进会，层层压实责任；强化“红黑榜”制度执行，累计发布榜单12期，常态化开展“美丽庭院”“绿美小组”评选，78个村小组获评绿美小组，创建美丽庭院2376户；指导各村组将村庄规划、环境卫生保洁、公共设施维护、保洁费缴纳等内容纳入村规民约，确保整治成果长效巩固。四是产业延伸，拓宽增收渠道。以莲溪湾农文旅融合发展为标杆，引导全镇各村立足资源禀赋发展特色产业，坝区村庄依托“三小园”发展休闲采摘、特色餐饮，山区村庄结合生态优势打造康养民宿、民俗体验，集镇周边村庄重点发展物流配套、农产品加工，形成“一村一品、全域联动”的产业发展格局，让环境整治的“美丽成果”持续转化为经济发展的“增收实效”。

全域蝶变，乡村焕发新生机

莲溪湾试点成效凸显。通过改革，莲溪湾实现卫生户厕改造率100%、污水管网全覆盖、垃圾日产日清，从昔日“脏乱差”转变为“洁净美”的生态样板。2024年综合产值突破2600万元，年接待游客达28万人次，成为全省农文旅融合发展示范标杆，带动106户农户家门口就业，年务工增收总额达350余万元，辖区农业观光园年均产值860余万元，额外带动56户农户就业、年务工增收320余万元，莲华村集体经济从5万元增至20万元，小伍排村民小组集体经济从3000元增至4万余元，村集体自我发展能力显著增强；示范效应方面，成功获评全省高素质农民培育现场教学点，经验模式在全省6个州（市）推广复制。

全镇全域发展提质增效。环境面貌实现全域升级，镇区污水处理率超75%，生活垃圾处置达到“三个100%”目标，累计清理各类垃圾4313吨，“五堆十乱”现象彻底清零，乡村从“局部美”迈向“全域美”，群众对人居环境整治工作的满意度达90%以上；产业发展呈现多点开花，以莲溪湾为核心的农文旅融合产业辐射带动全镇，累计实现餐饮消费1.03亿元，休闲农业、民俗体验、农产品加工等多元产业协同发展，带动千余户农户增收，形成“土地流转有租金、就近就业有薪资、创新创业有平台”的多元增收模式；治理效能得到显著提升，“党建引领、群众参与、机制保障”的治理模式全面落地，党员带头、群众主动参与的良好氛围蔚然成风，“重建轻管”的难题得到有效破解；示范荣誉持续叠加，东华镇成功获评绿美乡镇，78个村小组、2376户家庭分别获评绿美小组、美丽庭院，为同类乡镇推动人居环境整治与产业融合发展提供了可借鉴的“东华方案”。

下步，东华镇将持续深化莲溪湾样板经验，以和美村庄建设为抓手，进一步完善“长效机制”、延伸产业链条、提升治理水平，推动乡村宜居宜业水平再上新台阶，为全面推进乡村振兴注入更强动力。

（东华镇   黄莹）