楚雄市东华镇关于建立健全群防群治工作方案

各村党总支、各办公室、中心、所：

为认真贯彻落实省、州、市有关会议精神，进一步加深平安建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安综合治理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为着力点，全面加强市域社会治理工作，维护我镇社会政治大局稳定，营造平安东华、和谐的社会环境，有效提升群众安全感和满意度，坚决打击各类违法犯罪活动，努力压缩犯罪空间。经镇党委研究，结合我镇实际，决定在辖区范围内全面开展“全时段，全方位、全能动”的群防群治工作，特制定本工作方案:

一、指导思想

以十九届历次全会精神和习近平视察云南重要讲话为指导，用我们党百年伟大成就和历史经验武装头脑、指导实践、推动工作，不断创新工作方式方法，夯实基层基础，狠抓综治、维稳、反邪教、扫黑除恶、国家安全各项工作落实，努力构建社会主义和谐社会，解决群从反映突出的问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依拿群众”的方针，广泛发动群众参与打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安东华，构建和谐社会营造良好的社会环境。

二、目标任务

建立健全群防群治长效工作机制，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，进一步加强农村平安建设，要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施，积极动员全民共同参与，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，努力实现本镇群防群治工作的常态化、制度化、体系化。通过群防群治，要让各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村委会社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强：公众安全感和满意度明显提升。

三、组织领导

（一）为加强对群防群治工作领导，有效推动工作开展，解决工作中遇到的困难和问题，特成立群防群治工作领导小组，其组成人员如下:

组   长：胡华文 镇党委书记

刘文明 镇党委副书记、人民政府镇长

副组长: 段华斌 镇党委副书记

成    员: 沈加应 镇社会治安综合治理办公室主任

鲁文荣 东华司法所所长

谢有刚 东华派出所所长

段金龙 镇党政办负责人

王正国 镇经济发展办主任

杨楚黎 镇社会事务办主任

汪建平 镇社会保障和为民服务中心主任

罗宝章 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

王国宏 镇林业和草原服务中心主任

刘仕能 镇水务服务中心主任

刘发文 镇农业农村服务中心主任

李    刚 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

巴文才 东华财政所所长

各村委会书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，沈加应同志任办公室主任。

领导小组职责：负责全镇群防群治工作的统筹、指导和督查工作，定期不定期对各村委会和村小组进行检查、阶段总结、通报，认真对照实施方案的要求，对责任压实，对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、组进行通报表扬，对思想不重视、工作不力，措施不到位的村、组进行通报批评，并督促进行整改。

（二）各村委会要成立群防群治工作领导小组，由村委会书记担任组长，村干部和村民小组干部为组员，村委会要对各村民小组群防群治工作进行统筹、组织，对各小组的群防群治队伍要有值日巡访花名册、有值日牌、负责人联系方式有袖标、有小喇叭等必备物品，给予必要资金保障，确保此项工作能长期进行下去，形成常态化；村委会领导小组定期不定期要对各村民小组进行指导、监督、检查。

（三）各村民小组要发挥小组干部、各级人大代表和党员的带头作用，充分把群众发动组织起来，结合各组的实际情况，形成“我为人人守一夜，人人为我守一月"的做法，组成轮户联防小组，安排夜间的巡逻人员，开展防火、防盗、排查安全隐患、矛盾纠纷等，安排巡逻人数可根据各个小组的实际情况，村庄的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排，3人或5人巡逻防范，此项工作要做到长久坚持，交接班和巡查情况有相应记录。

四、工作开展内容

各轮户值日人员按如下要求报告情况：

（一）发现纠纷、安全隐患、火灾隐患可根据情况及时排除，如不能及时排查的报告给村民小组长或村委会；

（二）发现盗窃、打架可及时制止并报告派出所；

（三）发现可疑人员多加询问，做好记录，如复杂的及时上报村委会或派出所；

（四）关注留守老人、留守儿童、嗜酒人员、肇事肇祸精神病人和行为异常人员；

（五）提醒村民注意交通安全、防火、防盗等；

（六）借助小喇叭宣传法律法规、惠民政策、防范养老诈骗、电信诈骗、禁毒、禁赌等知识

五、工作要求

（一）各级各部门要提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任意识和群众意识，把此项工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，认真组织实施。明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的工作规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设;建立责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，确保群防群治工作有人抓，有人管。

（二）群防群治贵在坚持，在实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，认真组织群众开展群防群治工作，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施，要确保群防群治工作组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，让群众真正成为群防群治工作的主体。

（三）各村组在巡查要规划好路线，不留任何死角，对巡查中遇到的行踪可疑人员、车辆要进行认真盘查，在巡逻时，发现民间发生的矛盾纠纷要及时予以调解，调解不了的及时上报村委会，复杂纠纷矛盾上报司法所，将矛盾解决在基层，不能让矛盾纠纷引发为刑事案件。

（四）各组在巡逻期间，用小喇叭优势，对一些群众安全感满意度、禁毒、交通等进行政策和法律法规宣传，让村民能懂得一些基本的政策和法律知识。

（五）巡逻队将村民反映的相关情况和提出的意见作收集上报，村级领导小组要对反映问题进行整理，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在各村村民小组开展法律法规的宣传工作，确保发案少，秩序好，社会稳定，让群众满意。

（六）此项工作要注重实效，不搞花架子，要确确实实解决日常生活中存在的困难和问题，工作要有计划、有安排，有督促，有检查，有总结，有效果，通过群防群治，要使我镇的社会治安得到明显提升。

中共东华镇委员会

2022年7月15日

（此件公开发布）